Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1217/2023 ~ М-1251/2023 от 27.11.2023

Дело № 2-1217/2023 г. 13RS0011-01-2023-001785-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 14 декабря 2023 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Девеевой Т.С.,

с участием в деле:

представителя истца - помощника прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаева Павла Алексеевича,

ответчика – Федеральное казенной учреждение «Исправительная Колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия, к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере закупок.

установил:

Прокурор Зубово-Полянского района Республики Мордовия, обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере закупок. В обоснование требований указал, что по результатам мониторинга информации, размещенной в Единой информационной системы в сфере закупок (официальный сайт в сети Интернет www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) выявлены нарушения законодательства о закупках товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления Федеральной Службы Исполнения Наказания по Республике Мордовия».

С учетом уточненных требований, истец просит суд:

Обязать ФКУ «ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия» разместить в Единой информационной системе в сфере закупок сведения об исполнении дарственных контрактов от 21.03.2023 №03091000049230000020001, от 21.03.2023 №03091000049230000030001, от 21.03.2023 №03091000049230000040001, от 24.07.2023 №030910000492300000300001 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия Шабаев П.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, в письменном заявлении врио начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия И.И. Журавлев просил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

При вышеуказанных обстоятельствах, в силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит подлежащим рассмотрению дела в отсутствие не явившегося представителя ответчика.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца, исходя из следующего.

В соответствии с положениями ст. ст. 6, 94, 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в Российской Федерации обеспечивается свободный и безвозмездный доступ к информации о контрактной системе в сфере закупок. Открытость и прозрачность информации обеспечивается, в частности путем ее размещения в единой информационной системе. Информация, предусмотренная законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной (ст.7 Федерального закона).

Согласно ч. 3 ст. 103 Федерального закона в течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1-7, 9, 12 и 14 ч. 2 ст. 103 названного закона информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по?

казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1084 определены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила). В соответствии с п. 12 Правил в целях ведения реестра контрактов заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение 3 рабочих дней со дня: заключения контракта - сведения, указанные в подпунктах «a-ж» и «л» п. 3 Правил; изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта - сведения, указанные соответственно в подпунктах «з-к» и «м» п 3 Правил. Также в п.п. 11-13 Правил ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 №60, закреплен перечень информаций и документов об исполнении, изменении и расторжении контракта, которые подлежат включению в реестр.

Прокуратурой Зубово-Полянского района по результатам мониторинга в сентябре 2023 года информации, размещенной в ЕИС установлено, что в нарушение указанных требований 4 заключенных ФКУ «ИК-№ УФСИН России по Республике Мордовия» контрактов с истекшим сроком исполнения от 21.03.2023    №03091000049230000020001, от 21.03.2023 №03091000049230000030001, от 21.03.2023 №03091000049230000040001, от 24.07.2023 №030910000492300000300001 числятся незавершенными. Информация об исполнении государственных контрактов в Едином реестре контрактов не размещена.

Вышеприведенные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле доказательствами: счетами-фактуры № 25 от 21.03.2023, № 26 от 21.03.2023, №27 от 21.03.2023, №31 от 27.03.2023, платежными поручениями о перечислении денежных сумм обществу с ограниченной ответственностью «Меридиан» : № 250988 от 27.03.2023 на сумму 59 487 руб.00 коп., №300976 от 07.04.2023 на сумму 59 900 руб.00 коп., № 250985 от 27.03.2023 на сумму 247 400 руб.00 коп., №250986 от 27.03.2023 на сумму 17 400 руб.00 коп., общей информацией об исполнении контрактов (л.д.31,32,33-34,35-36,37,38,39,40,41-42,43,44,45,46-47,48,49,50-51).

Вышеприведенные доказательства судом признаются объективными, относимыми доказательствами по делу.

Указанное бездействие администрации посягает на регламентированный порядок осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд, обеспечивающий прозрачность осуществления таких закупок и доступность информационного обеспечения контрактной системы, влечет искажение сведений о закупках в ЕИС. Данное бездействие может повлечь за собой нарушение прав субъектов предпринимательской деятельности (подрядчиков) как стороны контракта.

Прокурор в силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ вправе обратиться в суд с иском (заявлением) в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, государственных образований.

Изложенные обстоятельства дают право прокурору обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о понуждении устранить выявленные нарушения в сфере законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд, с целью предотвращения нарушения прав субъектов предпринимательской деятельности, что обуславливает возможность обращения прокурора в суд с данным иском.

Истцом иск предъявлен в соответствии со статьей 28 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в суд по месту нахождения ответчика.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законами.

Статья 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает целесообразным срок исполнения решения, указанный прокурором в исковом заявлении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Зубово-Полянского района Республики Мордовия удовлетворить.

Обязать ответчика Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» Управления Федеральной службы исполнения наказания России по Республике Мордовия разместить в Единой информационной системе в сфере закупок сведения об исполнении государственных контрактов от 21.03.2023 №03091000049230000020001, от 21.03.2023 №03091000049230000030001, от 21.03.2023 №03091000049230000040001, от 21.03.2023 №030910000492300000300001 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В. Косарева

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря_2023 года.

Судья