Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-549/2023 ~ М-621/2023 от 27.06.2023

23RS0026-01-2023-000891-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ст-ца Кущевская Краснодарского края                              26 июля 2023 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Сероштана В.В.

при секретаре Абдурагимовой С.С.

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Агаркова С.Н. и Агарковой С.Ф. к Администрации Кущевского сельского поселения и Администрации муниципального образования <адрес> о внесении изменений в Государственный реестр сведений о вновь созданном объекте имущества как об объекте кадастрового учета и о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истцы Агарков С.Н. и Агаркова С.Ф. обратились в Кущевский районный суд с      исковым заявлением к ответчикам, в котором просят суд признать за ними право общей совместной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    Кроме того они просят суд внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - здании, расположенном по адресу: <адрес> содержащие следующие характеристики: площадь <данные изъяты>., этажность - <данные изъяты>, наименование - нежилое здание, назначение – нежилое, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ материал стен - кирпичные, расположение в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Также в иске указаны требования о необходимости уполномочить Агаркова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст-цы <адрес>, и Агаркову ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, на обращение в Управление Росреестра с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о здании, расположенном по адресу: <адрес> содержащем следующие характеристики: площадь <данные изъяты> этажность - <данные изъяты>, наименование - нежилое здание, назначение - нежилое, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, материал стен - кирпичные, расположенном в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

    Мотивируются исковые требования тем, что они являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:17:1401031:155 площадью 358 квадратных метра по адресу: <адрес> ст-ца <адрес> Кубанский <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Ранее в границах указанного земельного участка располагался жилой дом площадью 23,4 кв.м. с кадастровым номером 23:17:1401035:80 с адресом пер. Кубанский <адрес>. Тот дом был снят с кадастрового учета на основании акта обследования по их заявлению.

    Земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> имеет категории земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – отдельно стоящие усадебные жилые дома с участками, с возможностью содержания домашнего скота и птицы; парикмахерские, косметические кабинеты, ветлечебницы, магазины общей площадью до <данные изъяты> иные объекты по оказанию услуг и обслуживанию населения. Он принадлежит им на праве собственности, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома, от ДД.ММ.ГГГГ, запись регистрации права собственности в Едином государственном кадастре недвижимости – № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ они (Агарковы) получили постановление об утверждении градостроительного плана земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, с целью реконструкции существующего жилого дома под жилой дом с магазином. Разрешение на строительство № администрацией Кущевского сельского поселения было выдано им ДД.ММ.ГГГГ.

    Строительство объекта было закончено в ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается техническим паспортом от ДД.ММ.ГГГГ. Однако получить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию они не могут в связи с тем, что его размещение не соответствует правилам землепользования и застройки ст-цы Кущевской. Так, из схемы расположения объекта «нежилое здание» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что расстояние от границы со смежным земельным участком слева (<адрес> составляет 0,9 и 1 метр, по границе со смежным земельным участком справа (<адрес> – 2,30 и 2,60 метра, от красной линии – 2,05 и 2,15 метра.

    Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

    Из технического заключения по определению соответствия строительным нормам и правилам ограждающих и несущих конструкций нежилого здания ясно, что повреждения конструкций отсутствуют и здание является исправным и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в нем отсутствуют нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    Собственники смежных земельных участков О.И.Ф.; и О.О.И., и расположенных на них объектах недвижимого имущества о месте расположения и границах застройки реконструированного мной объекта недвижимости не возражают.

Они (истцы) обращались в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края с просьбой сообщить, возможно ли им во внесудебном порядке, в том числе путем проведения публичных слушаний, ввести в эксплуатацию нежилое здание. Получен ответ о том, что возведенный объект не соответствует разрешению на строительство и градостроительному плану.

    От третьих лиц О.О.И. и О.В.И. поступили письменные заявления, в которых они против иска не возражают и просят рассмотреть дело в их отсутствие.

    Ответчики извещены надлежащим образом, и их представители не явились. О вручении уведомлений юридическим лицам свидетельствуют почтовые идентификаторы № и №. Суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам.

    Изучив материалы дела, суд полагает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

    Положениями ст.222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

    Вместе с тем, из содержания ч.3 ст.222 ГК РФ следует, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Положениями п.23 Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) (далее – Пленум) установлено, что в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка).

    Земельный участок, на котором осуществлена реконструкция, принадлежит нам на праве собственности, разрешение на строительство имеется, техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования с учетом нулевого физического износа (0 %) и отсутствия повреждений конструкций является хорошим и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в нем отсутствуют нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    В силу п. 28 Пленума, положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Согласно п.31 Пленума, признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.

    Оснований для сноса реконструированного здания, предусмотренных ч.4 ст.222 ГК РФ, не имеется. Истцы имели право обращаться в суд с просьбой о признании права собственности на реконструированное здание. Требование о признании права должно неотрывно быть рассмотрено с вопросом об одновременной постановкой на кадастровый учет здания, являющегося предметом спора, на основании решения суда.

    Поскольку земельный участок принадлежит на праве общей совместной собственности, право собственности на возведенное истцами здание в период брака за счет совместно нажитых средств, тоже должно возникнуть в силу положений ч.3 ст.244, 256, ст.33 СК РФ.

    Положениями ст.58 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

    Так, из содержания ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что, единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение, которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

    Единый государственный реестр недвижимости, согласно ст.7 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит из реестра объектов недвижимости (далее также - кадастр недвижимости), а также реестра прав, ограничений прав и обременений недвижимого имущества (далее также - реестр прав на недвижимость). В кадастр недвижимости в соответствии со ст.8 Закона о Регистрации, вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

    Из содержания ст.14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, а том числе, вступившие в законную силу судебные акты, технический план.

    При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются, согласно ст.15Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», по заявлению: собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение.

    Из содержания п.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у меня отсутствует.

    Учитывая, что согласно пункту 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в законную силу судебные акты, признание права собственности на постройку возможно также в судебном порядке.

    Как установлено судом из технического заключения от ДД.ММ.ГГГГ по определению соответствия строительным нормам и правилам ограждающих и несущих конструкций нежилого здания, расположенного по адресу: ст-ца <адрес> выданного филиалом Государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация – Краевое БТИ» по Кущевскому району видно, что на момент обследования нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования с учетом нулевого физического износа (0 %) и отсутствия повреждений конструкций является исправным и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в нем отсутствуют нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    Также суд установил, что собственником смежного земельного участка с КН 23:17:1401031:65 площадью 957 кв.м. и здания жилого дома с кадастровым номером 23:17:1401031:216 площадью 74,1 кв.м. по адресу: <адрес> является О.И.Ф.; собственником смежного земельного участка с кадастровыми номером № площадью <данные изъяты>. и здания жилого дома площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, является О.О.И.. Собственники (третьи лица по делу) смежных земельных участком и расположенных на них объектах недвижимого имущества о месте расположения и границах застройки реконструированного мной объекта недвижимости не возражают. Об этом имеются их письменные заявления.

По делу установлено, что истцы обращались в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Кущевский район Краснодарского края по вопросу о возможности во внесудебном порядке, в том числе путем проведения публичных слушаний, ввести в эксплуатацию нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес> Получен ответ о том, что возведенный объект не соответствует разрешению на строительство и градостроительному плану.

    Таким образом, установлено, что исковые требования являются обоснованными, законными и подлежащими удовлетворению в полном объеме. Иного способы защиты прав и интересов у истцов супругов Агарковых судом не установлено, он избран правильно. Они имеют право на признание права собственности на спорный объект недвижимости.

    Истцы Агарков С.Н. и Агаркова С.Ф. являются собственниками земельного участка с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ. Собственники смежных земельных участков не против размещения здания в тех границах, которые имеют определенные отступления.

    Техническое состояние строительных конструкций и инженерного оборудования спорных объектов недвижимости с учетом нулевого физического износа (0 %) и отсутствия повреждений конструкций является исправным и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, а также в нем отсутствуют нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

    Признание права собственности за Агарковыми С.Н. и С.Ф. на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который должен быть применен. Истцы по независящей от них причинам лишены возможности получить правоустанавливающие документы иным способом.

Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ

РЕШИЛ:

    Признать за Агарковым С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем ст-цы <адрес>, паспорт <данные изъяты> и Агарковой С.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, паспорт <данные изъяты> право общей совместной собственности на объект недвижимого имущества - нежилое здание площадью <данные изъяты> по адресу: <адрес>

    Внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения об объекте недвижимого имущества - здании, расположенном по адресу: <адрес> содержащие следующие характеристики: площадь <данные изъяты> этажность - <данные изъяты>, наименование - нежилое здание, назначение – нежилое, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ материал стен - кирпичные, расположение в границах земельного участка площадью <данные изъяты> кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>

    Уполномочить Агаркова С.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст-цы <адрес>, и Агаркову С.Ф. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> края, на обращение в Управление Росреестра с заявлением о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о здании, расположенном по адресу: <адрес> содержащем следующие характеристики: площадь <данные изъяты> этажность - <данные изъяты>, наименование - нежилое здание, назначение - нежилое, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ, материал стен - кирпичные, расположенном в границах земельного участка площадью <данные изъяты>. кадастровым номером №, по адресу: <адрес>

    Решение суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через районный суд в течение 30 дней со дня изготовления в мотивированной форме.

                                                                Судья:__________

Решение не вступило в законную силу