Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-9408/2021 от 26.07.2021

Судья Бабкин С.В.                    Апел. Гр. дело №33-9408/2021

УИД: 63RS0025-01-2021-002818-61

(н.гр.д. суда первой инстанции №2-53/2021)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 сентября 2021 года г. Самара

Судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Маркина А.В.

Судей: Самчелеевой И.А., Мельниковой О.А.

при секретаре: Зенкевиче В.И.

с участием прокурора Валюткиной С.Ш.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шарафутдинова Р.И. на решение Сызранского городского суда от 13 мая 2021 года, которым постановлено:

Исковые требования Шарафутдинова Р.И. к Администрации г.о. Сызрань, Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. о признании постановления незаконным и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения непригодного для проживания, - оставить без удовлетворения.

Встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань удовлетворить.

Изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу : <адрес> путем его выкупа у Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. с выплатой денежного возмещения Шарафутдинову Р.И. за <данные изъяты> доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой И.Е. за <данные изъяты> долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой Е.А. за <данные изъяты> долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву Д.А. за <данные изъяты> долю в праве в размере 176454 руб.

Прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес>

Признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу <адрес>

Взыскать с Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. госпошлину в доход государства в размере по 300 руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Самчелеевой И.А., представителя Комитета ЖКХ администрации г.о. Сызрань Пигалкину В.Я., Шарафутдинова Р.И. Алексееву И.Е., судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А:

Шарафутдинов Р.И. обратился в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань и просит обязать Администрацию г.о. Сызрань Самарской области предоставить ему в черте г. Сызрань Самарской области жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, отвечающее санитарным и техническим требованиям, благоустроенное, применительно к условиям <адрес> не менее 52,1 кв.метров общей площади, взамен изымаемого жилого помещения, признанного непригодным для проживания и подлежащим сносу, расположенного по адресу : <адрес>, ссылаясь на то, что он является собственником <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, кадастровый №, общей площадью 52.1кв.м., на 1 этаже двухэтажного дома, год постройки - ДД.ММ.ГГГГ на основании свидетельства о государственной регистрации права <данные изъяты> №, выданного Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (Управление Росреестра по Самарской области) от ДД.ММ.ГГГГ, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Основанием для регистрации права собственности является договор дарения, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между истцом и гр. ФИО1. Также собственниками <данные изъяты> доли в праве спорного помещения являются: Алексеева Е.А., Алексеева И.Е. и Алексеев Д.А.. По указанному адресу зарегистрированные лица отсутствуют. Согласно заключению о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания №, вынесенного ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией при Администрации г.о. <адрес>, многоквартирный жилой <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. На основании Постановления Администрации г.о. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу; граждане, проживающие в данном аварийном доме, подлежат переселению в 2015 году. Постановлением Администрации г.о. Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а так же жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» изъят для муниципальных нужд земельный участок, находящийся по адресу: <адрес>, на котором расположен многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности, расположенные в данном доме, в том числе и <адрес> с кадастровым номером №. В соответствии с Постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилого фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ а также на основании Постановления Администрации г.о. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийный многоквартирных домов» Комитет ЖКХ Администрации г.о. Сызрань обязано предложить истцу и заинтересованным лицам как собственникам жилого помещения, находящегося в аварийном, подлежащем сносу многоквартирном доме, расположенным по адресу : <адрес>, взамен изымаемого жилого помещения, двухкомнатную квартиру № № находящуюся в доме <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием жилого <адрес> аварийным и подлежащим сносу, Шарафутдиновым Р.И. в Администрацию г.о. Сызрань предоставлено заявление о согласии на предоставление ему жилого помещения в виде доли права собственности в 2-х комнатной квартире, расположенной по адресу : <адрес>, общей площадью 52,8 кв.м. Однако, согласно постановлению Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ. № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов»» внесено изменение, согласно которого п. 1.7, гласит : « в п. «7», № квартиры № исключить cлова «Шарафутдинов Р.И.». Позже Комитетом по строительству и архитектуре Администрации <адрес> (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ) ему было предложено вместо объекта недвижимости, на получение которого он ранее дал свое согласие, получить денежную компенсацию в счет изымаемой 2/3 доли квартиры в размере 839 685 руб. С позицией ответчика он не согласен и считает, что его права в данном случае нарушаются.

Также, Шарафутдинов Р.И. обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в части п. 1.7 : <данные изъяты> исключить слова «Шарафутдинов Р.И.».

Определением Сызранского городского суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ указанные дела соединены в одно производство.

Администрация г.о. Сызрань обратилась к Шарафутдинову Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. со встречным иском, в котором просит изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес>, путем его выкупа у Шарафутдиновой Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. с выплатой возмещения Шарафутдинову Р.И. за <данные изъяты> доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой И.Е. - за <данные изъяты> долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой Е.А. - за <данные изъяты> долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву Д.А. - в размере 176454 руб.; прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес> выселить Шарафутдинова Р.И., Алексееву И.Е., Алексееву Е.А., Алексеева Д.А. из указанного жилого помещения, признать право собственности муниципального образования г.о. Сызрань на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров, кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес>, ссылаясь на то, что указанное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности Шарафутдинову Р.И. <данные изъяты> доли в праве), Алексеевой И.Е. (<данные изъяты> доля в праве), Алексеевой Е.А. (<данные изъяты> доля в праве), Алексееву Д.А. (<данные изъяты> доля в праве), что подтверждается записями в Едином государственном реестре недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с постановлением Администрации городского округа Сызрань № от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом по адресу : <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Постановлением Администрации городского округа Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в таких домах» принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный дом по адресу : <адрес>, и жилых помещений, находящихся в частной собственности, расположенных в данном доме, в том числе жилого помещения, принадлежащего Ответчикам. По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащем сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа. Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ). Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются. Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Поскольку Шарафутдинов Р.И. приобрел <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на квартиру в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, то в адрес ответчиков были направлены проекты соглашения о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение. Размер возмещения за доли в праве общей долевой собственности на Квартиру определен в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений части 8.2. статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и, согласно отчету № от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение, выданному <данные изъяты>», составляет : - размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве - 839685 руб.; - размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве - 125436 руб.; - размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве - 176454 руб.; - размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве - 176454 руб. Однако соглашение о выплате возмещения за изымаемое жилое помещение с ответчиками до настоящего времени не достигнуто. Согласно части 9 статьи 32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. В представленных дополнениях к исковому заявлению указали, что рыночная стоимость земельных участков, участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (пункт 1). При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством.

В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению (пункт 2).

Согласно пункту 10 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, рыночной стоимости земельного участка, предоставляемого в собственность взамен изымаемого, или рыночной стоимости права, на котором предоставляется земельный участок взамен изымаемого, действителен вплоть до подписания соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. С учетом изложенного Отчет № от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости за изымаемое жилое помещение действителен и отражает размер возмещения за квартиру.

Определением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Алексеева И.Е., Алексеев Д.А. и Алексеева Е.А.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Шарафутдинов Р.И. просит решение отменить принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Указал, что ему показали новую квартиру и он завез строительный материал.

В заседании судебной коллегии представитель Комитета ЖКХ администрации г.о. Сызрань ФИО2 просила решение оставить без изменения. На вопрос коллегии пояснила, что новая квартира еще не распределена.

Алексеева И.Е. пояснила, что размер стоимости выкупа ее устраивает. Просит решение оставить без изменения.

Выслушав стороны, проверив материалы дела в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, заслушав заключение прокурора Валюткиной С.Ш., полагавшей, что решение подлежит отмене, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Шарафутдинов Р.И. является собственником <данные изъяты> долей в праве на жилое помещение, расположенное по адресу : <адрес>, что подтверждено договором дарения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ

Заключением Межведомственной комиссии при Администрации г.о. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом по адресу : <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.

На основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ дом, расположенный по адресу : <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Граждане из указанного дома подлежат отселению в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Постановлением Администрации г. Сызрани Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено переселить нанимателей и членов их семей, занимающих по договорам социального найма жилые помещения в аварийных, подлежащих сносу многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно Приложению 1. Согласно п. 2 указанного Постановления Комитету жилищно-коммунального хозяйства Администрации г.о. Сызрань предложено собственника жилых помещений в аварийных, подлежащих сносу многоквартирных домах, расположенных по адресам согласно приложению № к настоящему Постановлению взамен изымаемых жилых помещений, квартирных многоквартирных домах с зачетом их стоимости при определении размера возмещения за изымаемые жилые помещения.

Согласно Приложению № в п. 7 значится изымаемая квартира, находящаяся по адресу : <адрес>, находящаяся в собственности Алексеевых Е.А., И.Е., Д.А. и Шарафутдинова Р.И., взамен которой предоставляется квартира по адресу : <адрес>

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» внесены изменения, в пункте «7» номер квартиры № исключены слова «Шарафутдинов Р.И.».

Постановлением Администрации г.о. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № для муниципальных нужд изъяты земельные участки, на которых расположены многоквартирные дома, признанные аварийными и подлежащими сносу, а также жилые помещения, находящиеся в частной собственности, расположенные в таких домах, согласно приложениям № к настоящему постановлению. Жилое помещение по адресу : <адрес>, значится в Приложении № к постановлению Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №.

Заявлением от ДД.ММ.ГГГГ Шарафутдинов Р.И. согласился на предоставление жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение, собственником которого он является, в виде <данные изъяты> долей двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу : <адрес>, площадью 52,8 кв.метров, расположенной на 7 этаже.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с дополнением ст. 32 ЖК РФ новой частью 8.2 Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань направил Шарафутдинову Р.И. проект соглашения о выплате ему возмещения за изымаемые <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв. метров, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес>, согласно которому сторона 1 (Администрация г.о. Сызрань) выплачивает стороне 2 (Шарафутдинову Р.И.) возмещение за изымаемую 2/3 долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру общей площадью 52,1 кв.метров кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес> а сторона 2 передает долю в квартире в собственность стороне 1. Размер возмещения за изымаемую долю в квартире определен в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации с учетом положений ч. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и составляет 839 685 руб.

Постановлением Администрации г. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № в постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» (в редакции постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ №) внесены изменения. В приложении № к постановлению исключены сведения о предоставлении Алексеевой И.Е., Алексееву Д.А., Алексеевой Е.А. квартиры по адресу : <адрес> взамен изымаемой, расположенной по адресу : <адрес>.

Согласно отчету <данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об определении стоимости (размера возмещения) за доли в праве на жилое помещение, назначение: жилое помещение, КН №, площадью 52,1 кв.метров, расположенное по адресу : <адрес> стоимость (размер возмещения) за <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение составляет 839685 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения - 326632 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 140201 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 349452 руб.

Стоимость (размер возмещения) за <данные изъяты> доли в праве на жилое помещение составляет 125436 руб. и включает : рыночную стоимость жилого помещения -40829 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 17525 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 43682 руб.

Стоимость (размер возмещения) за <данные изъяты> долю в праве на жилое помещение составляет 176 454 руб. и включает: рыночную стоимость жилого помещения -61244 руб., убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, - 23400 руб., рыночную стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночную стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом доли в праве общей собственности на такое имущество - 26288 руб., стоимость не произведенного капитального ремонта многоквартирного дома - 65522 руб.

По сообщению Фонда содействия жилищно-коммунального хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ изменения, внесенные в статью 32 Жилищного кодекса Российской Федерации Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные правоотношения сторон, возникшие после ДД.ММ.ГГГГ, поскольку акты жилищного законодательства, в силу ст. 6 Жилищного кодекса, не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после вступления соответствующего акта в силу, если иное прямо не предусмотрено самим актом. Федеральный закон № 473-ФЗ не содержит такого указания, следовательно, по мнению Фонда, его положения не применяются, если право собственности на жилое помещение у гражданина возникло до даты официального опубликования данного закона, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ Граждане, которые приобрели жилые помещения после признания в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, но до вступления в действие Федерального закона № 473-ФЗ, вправе по своему усмотрению претендовать на получение взамен изымаемого аварийного жилого помещения другого жилья с зачетом стоимости аварийного помещения в выкупную цену или на выплату равноценного возмещения за изымаемое имущество, размер которого определяется в соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса. При изъятии у граждан находящегося в долевой собственности жилого помещения, приобретенного как возмездным, так и безвозмездным способом до ДД.ММ.ГГГГ, выплата собственнику возмещения должна осуществляться пропорционально доле в праве на изымаемое имущество или же по соглашению с собственниками им также может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом стоимости аварийного жилья в выкупную цену.

По информации Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ при изъятии жилого помещения (заключения с конкретным собственником соглашения об изъятии), осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с ч.7 ст. 32 ЖК РФ с учетом положений ч. 8.2 статьи 32 ЖК РФ.

Судом также установлено, что Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. ДД.ММ.ГГГГ направлялось соглашение о выплате возмещения за изымаемые <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение - квартиру общей площадью 52,1 кв.метров, кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу : <адрес>, согласно которого сторона 1 (Администрация г.о. Сызрань) выплачивает стороне 2 (Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А.) возмещение за изымаемые <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение-квартиру общей площадью 52,1 кв. метров кадастровый №, расположенную на 1 этаже многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а сторона 2 передает долю в квартире в собственность стороне 1. Размер возмещения составляет за <данные изъяты> долю в праве - 125436 руб., размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве - 176454 руб., размер возмещения за <данные изъяты> долю в праве -176454 руб.

ДД.ММ.ГГГГ Алексеева И.Е., Алексеева Е.А. и Алексеев Д.А. обращались в суд с административным исковым заявлением о признании постановления Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в части исключения прав административных истцов на представление жилого помещения незаконным.

Определением Сызранского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по административному делу по административному исковому заявлению Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеевой Д.А. к Администрации г.о. Сызрани об оспаривании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ прекращено.

По сообщению Комитета ЖКХ Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ свободные жилые помещения для предоставления Шарафутдинову Р.И. в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного фонда», признанного до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановление Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

По сведениям Комитета по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, приобретаются жилые помещения (квартиры) под расселение определенных аварийный помещений.

В целях расселения аварийного жилого помещения, общ.пл. 52,1 кв.м, расположенного по адресу : <адрес>, приобретена квартира общ.пл. 52,8 кв.м, расположенная по адресу : <адрес>. В настоящее время данная квартира не распределена.

По информации Комитета жилищно-коммунального хозяйства свободные жилые помещения, в т.ч. общ.пл. не менее 36,8 кв.м, для предоставления его Шарафутдинову Р.И. в рамках реализации государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до ДД.ММ.ГГГГ» до ДД.ММ.ГГГГ года», утвержденной постановлением Правительства Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют.

Судом также установлено, что Шарафутдинову Р.И. в настоящее время принадлежат жилые помещения, расположенные по адресу : <адрес> находящееся в общей совместной собственности, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, с ограничением права в виде запрещения регистрации (ипотека в силу закона); 2. <адрес>, дата государственной регистрации – ДД.ММ.ГГГГ, с ограничением права в виде запрещения регистрации (ипотека в силу закона); 3. <адрес>, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ с ограничением права в виде запрещения регистрации; 4. <адрес>, дата государственной регистрации -ДД.ММ.ГГГГ, ограничение права в виде запрещения регистрации, ареста; 5. <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты>, дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ., ограничение права в виде запрещения регистрации; 6. <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, ограничение права в виде запрещения регистрации; 7. <адрес>, общая долевая собственность, доля в праве <данные изъяты> дата государственной регистрации - ДД.ММ.ГГГГ, с ограничением в виде запрещения регистрации.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (часть 8 статьи 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, согласно части 8.2 статьи 32 ЖК РФ граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Порядок определения выкупной цены жилого помещения установлен частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ. При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в ч.6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 настоящей статьи в отношении таких граждан не применяются.

В силу ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.

Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

Акт жилищного законодательства может применяться к жилищным правам и обязанностям, возникшим до введения данного акта в действие, в случае, если указанные права и обязанности возникли в силу договора, заключенного до введения данного акта в действие, и если данным актом прямо установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Федеральный Закон от 27.12.2019 № 473-Ф3 вступил в законную силу 28.12.2019 и не содержит указания на то, что он распространяется на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие.

Таким образом, изменения, внесенные в ст. 32 ЖК РФ Федеральным законом № 473-ФЗ, распространяются на жилищные отношения сторон, возникшие после 28 декабря 2019 года.

Судом установлено, что истец Шарафутдинов Р.И. приобрел право собственности на <данные изъяты> доли <адрес> до внесения изменений в ст. 32 ЖК РФ, поэтому ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ на правоотношения сторон не распространяется.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Тем не менее, суд первой инстанции пришел к выводу, что предоставление денежной компенсации взамен изымаемого жилого помещения было предусмотрено соглашением об изъятии для муниципальных нужд объектов недвижимости, а спорное аварийное жилое помещение, изымаемое у собственника, не является единственным, находящимся в собственности Шарафутдинова Р.И., соответственно у последнего имеется возможность проживать в ином жилом помещении.

Другое же жилое помещение может быть предоставлено взамен изымаемого при достижении соглашения двух сторон, которое достигнуто не было.

Документов, подтверждающих, что квартира по адресу : <адрес>, была передана в собственность Шарафутдинову Р.И., не представлено.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу, что исковые требования Шарафутдинова Р.И. к Администрации г.о. Сызрань, Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексееву Д.А. о признании постановления незаконным и предоставлении жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения непригодного для проживания следует оставить без удовлетворения, а встречное исковое заявление Администрации г.о. Сызрань удовлетворить и изъять для муниципальных нужд жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу : <адрес> путем его выкупа у Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. с выплатой денежного возмещения Шарафутдинову Р. И за <данные изъяты> доли в праве в размере 839685 руб., Алексеевой И.Е. за <данные изъяты> долю в праве в размере 125436 руб., Алексеевой Е.А. за <данные изъяты> долю в праве в размере 176454 руб., Алексееву Д.А. за <данные изъяты> долю в праве в размере 176454 руб.; прекратить право общей долевой собственности Шарафутдинова Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу : <адрес>; признать право собственности муниципального образования городской округ Сызрань на жилое помещение - квартиру, общей площадью 52,1 кв.м, кадастровый №, расположенную по адресу : <адрес>

В апелляционной жалобе Шарафутдинов Р.И. просит решение отменить указывая, на то, что отсутствие на день рассмотрения дела в собственности администрации жилого помещения для предоставления в рамках государственной программы Самарской области «Переселение граждан из аварийного фонда» не является достаточным основанием для отказа в предоставлении жилого помещения, так как финансирование осуществляется поэтапно, до ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, указывает на нарушение его Конституционных прав на жилище.

Судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы заслуживают внимание, так как при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

Согласно ст.35 Конституция Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе 2 Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014, в случае если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Из материалов дела следует, что истцу принадлежат <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности, ответчикам соответственно <данные изъяты> доли.

Установлено, что после изъятия жилого помещения Шарафутдинов Р.И. вывез свои вещи, что свидетельствует о том, что истец пользовался <адрес> до его изъятия.

Поскольку собственник имеет право выбора, судебная коллегия, учитывая положения Конституции РФ, полагает право на предоставление жилого помещения приоритетным перед правом выкупа в данном случае.

При этом, наличие у Шарафутдинова Р.И. нескольких объектов недвижимости не является основанием для ограничения его в жилищных правах.

Таким образом, исковые требования Шарафутдинова Р.И. о предоставлении жилого помещения взамен изымаемого являются обоснованными, в связи с чем решение в этой части подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении исковых требований.

Соответственно, всем сособственникам следует предоставить жилое помещение взамен изымаемого.

Вместе с тем, судебная коллегия отклоняет доводы жалобы о признании незаконным постановления Администрации г.о. Сызрань Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в постановление Администрации г.о. Сызрань от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении граждан из аварийных многоквартирных домов» в части п. 1.7 : «в пункте «№» № квартиры №» исключить слова «Шарафутдинов Р.И.».

Так, поддерживая исковые требования в этой части, истец полагает, что ему должна быть предоставлена именно квартира, расположенная по <адрес>, поскольку она до настоящего времени никому другому не перераспределена.

Судебная коллегия полагает, что оснований для удовлетворения иска в этой части у суда не имелось, поскольку на администрацию г.о. Сызрань возможно возложить обязанность по предоставлению в собственность взамен изымаего жилого помещения любого равнозначного благоустроенного жилого помещения, пригодного для проживания общей площадью не менее 52, 1 кв.м кв.м., расположенного в черте <адрес> с зачетом его выкупной стоимости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.33, 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 мая 2021 г., отменить.

Постановить новое решение, которым исковые требования Шарафутдинова Р.И. к администрации г.о. Сызрань о предоставлении жилого помещения, признания незаконным постановления администрации незаконным удовлетворить частично, встречные исковые требования администрации г.о. Сызрань к Шарафутдинову Р.И., Алексеевой И.Е., Алексеевой Е.А., Алексеева Д.А. удовлетворить частично.

Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> Шарафутдинова Р.И., Алексеевой Е.И., Алексеевой И.Е., Алексеева Д.А. путем предоставления взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости.

Возложить на администрацию г.о. Сызрань обязанность предоставить в собственность Шарафутдинова Р.И. <данные изъяты> доли, Алексеевой И.Е.- <данные изъяты> доли,-Алексеевой Е.А.- <данные изъяты> доли, Алексееву Д.А. <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности взамен жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 52, 1 кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение, пригодное для проживания общей площадью не менее 52, 1 кв.м кв.м., расположенное в черте <адрес> с зачетом его выкупной стоимости.

После предоставления Шарафутдинову Р.И<данные изъяты> доли, Алексеевой И.Е<данные изъяты> доли, Алексеевой Е.А. -<данные изъяты> доли, Алексееву -<данные изъяты> доли равнозначного благоустроенного жилого помещения, прекратить право общей долевой собственности на жилое помещение за Шарафутдиновым Р.И. на <данные изъяты> доли, Алексеевой И.Е.- на <данные изъяты> доли, Алексеевой Е.А. – на <данные изъяты> доли, Алексееву -<данные изъяты> расположенное по адресу: <адрес> признать право собственности на данное жилое помещение за муниципальным образованием г.о. Сызрань.

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Определение судебной коллегии вступает в законную силу в день принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.

Председательствующий:

Судьи: