Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-265/2020 от 27.02.2020

Дело -----

УИД -----

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

дата адрес

Судья Ленинского районного суда адрес ФИО4, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

    у с т а н о в и л:

    Постановлением ----- инспектора отдела ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 Н.Н. от дата ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере ------ рублей.

    Копия постановления от дата направлена заявителю заказным письмом дата, вручена адресату дата, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором ------

Не согласившись с указанными постановлением, ФИО2 обратился с жалобой в суд на предмет его отмены, просит восстановить срок для обжалования постановления и прекратить производство по делу ввиду отсутствия в его действиях состава административного правонарушения, поскольку он транспортным средством не управлял и административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, не совершал. Жалоба на постановление ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД от дата поступила в Ленинский районный суд адрес ФИО1 ------ дата.

В судебное заседание ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом, не явился, обеспечил явку представителя ФИО3

Представитель ФИО3 поддержал доводы жалобы ФИО2 и пояснил, что из письма, подготовленного ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1, следует, что адресатом указан ФИО2, но почтовый индекс ------ (адрес) не соответствует его месту жительства в адрес. Более того, в случае правильного направления письма, оно должно было поступить для вручения в почтовое отделение адрес адрес, а вышеуказанное письмо поступило в другое почтовое отделение адрес ------ и получено не ФИО2 При рассмотрении ходатайства о восстановлении срока просит руководствоваться положениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» и Обзором судебной практики, утвержденной президиумом Московского областного суда, которыми разъяснено, что надлежащим извещением признается только точное указание адресата на почтовом извещении.

ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1, извещенный о месте и времени надлежащим образом, явку представителя не обеспечил, представил заявление о рассмотрении дела без участия представителя.

Изучив материалы дела по жалобе заявителя, судья приходит к следующему.

В соответствии с положениями п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

На основании ч. 3 ст. 30.2 КоАП РФ жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд (ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ).

Подача последующих жалоб на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, их рассмотрение и разрешение осуществляются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.2 - 30.8 настоящего Кодекса (ч. 3 ст. 30.9 КоАП РФ).

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Таким образом, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении решение может быть обжаловано в суд в течение десяти суток со дня вручения или получения ее копии. Законодателем установлен оптимальный срок, обеспечивающий реальную возможность заинтересованным лицам обжаловать незаконные, по их мнению, постановления, решения, а порядок исчисления срока со дня вручения или получения копии постановления создает дополнительную гарантию того, что у такого лица есть достаточное время для анализа текста постановления и подготовки жалобы. При этом в соответствии с ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении не является пресекательным и в случае его пропуска может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу, по ходатайству лица, подающего жалобу.

Вместе с тем, как установлено судом, с жалобой на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом дата, ФИО2 обратился лишь дата, то есть по истечении предусмотренного законом десятидневного срока его обжалования.

В ходатайстве о восстановлении срока обжалования постановления ФИО2 указано, что дата он почтовое извещение с постановлением от дата не получал, копия постановления направлена по неверному адресу в адрес, где данное письмо получено неизвестным лицом.

Доводы ФИО2 и его представителя о направлении письма по ошибочному адресу проверены и признаны несостоятельными.

Согласно ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Из сведений, представленных ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1, следует, что собственником транспортного средства марки ------, свидетельство о регистрации транспортного средства ТС -----, является ФИО2, зарегистрированный по адресу: ФИО1, адресА, адрес.

Постановление ----- вынесено должностным лицом дата и в тот же день направлено заказным письмом собственнику транспортного средства ФИО2 по адресу, указанному при регистрации транспортного средства: адресА, адрес, почтовый индекс адрес. При этом адрес получателя читается на конверте с прозрачным адресным окном с направляемого постановления.

Отправление заказного (административного) письма подтверждается представленным ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по ФИО1 адрес реестром почтовых отправлений (----- – ФИО2) и распечаткой почтового идентификатора письма ------

Из распечатки почтового идентификатора письма ------ следует, что адресатом указан ФИО2

Согласно сведениям об отслеживании почтовых отправлений письмо с номером для отслеживания ------ «адресат ФИО2» принято в отделении почтовой связи дата, дата прибыло в место вручения в почтовое отделение ------. ------, в тот же день перенаправлено и дата прибыло для вручения в почтовое отделение ------, дата вручена почтальоном адресату.

Приказом Минкомсвязи России от 13 ноября 2018 г. № 619 «О внесении изменений в приказ Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" введено почтовое отправление разряда "административное" - то есть направляемое в ходе производства по делам об административном правонарушении почтовое отправление органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с КоАП РФ и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях, содержащее вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов. Данные отправления приравнены к почтовым отправлениям разряда "судебное".

В соответствии с п. 33 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 г. № 234, вручение простых почтовых отправлений, адресованных до востребования, регистрируемых почтовых отправлений, а также выплата почтовых переводов адресатам (уполномоченным представителям) осуществляются при предъявлении документа, удостоверяющего личность, или с использованием определенного оператором почтовой связи иного способа, обеспечивающего достоверное установление сведений о пользователе услугами почтовой связи, в том числе на основе кодов, паролей с использованием информационно-коммуникационных технологий, электронных носителей информации, а также иных технических устройств.

Постановление от дата направлено адресату ФИО2 по указанному адресу, прибыло в место вручения – в почтовое отделение ------ адрес и вручено почтальоном адресату ФИО2 дата.

Таким образом, доводы ФИО2 и его представителя о направлении письма в адрес, что, по их мнению, подтверждается сведениями в нижней части распечатанного текста почтового идентификатора, опровергаются сведениями об адресе получателя на почтовом конверте, реестром почтовых отправлений и распечатанным текстом почтового идентификатора, в котором отражено движение письма по подразделениям почтовой связи. Вручения письма почтальоном отделения ------, которое по мнению заявителя, не обслуживает его адрес, поскольку его адрес обслуживается почтовым отделением ------ не является основанием полагать, что письмо не вручено, и срок для обжалования постановления им не пропущен либо подлежит восстановлению.

Жалоба на постановление о привлечении к административной ответственности как на не вступившее в законную силу постановление подана спустя восемь месяцев после вынесения постановления.

Приведенные выше обстоятельства и положения закона позволяют сделать вывод о том, что жалоба не может быть рассмотрена по существу, если не соблюден установленный срок обжалования, и оснований для признания причин пропуска срока уважительными не имеется.

Таким образом, подача жалобы за пределами установленного законом срока исключает рассмотрение жалобы по существу. Судьи районного суда вправе рассматривать жалобы лишь на не вступившие в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. С учетом изложенного, производство по данной жалобе подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.9 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Производство по жалобе ФИО2 на постановление -----, вынесенное инспектором отдела по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по ФИО1 Н.Н. дата, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, прекратить в связи с пропуском срока обжалования.

На определение может быть подана жалоба в Верховный Суд ФИО1 ------ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья                                                                                                                   ФИО4