Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4872/2022 ~ М-4454/2022 от 02.09.2022

Дело №2-4872/2022    

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ             город Чебоксары

Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Кузнецовой А.В.,

при секретаре судебного заседания Лазаревой Н.М.,

с участием истца Чернова Н.И., его представителя – Воробьева А.В., действующего на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова Н.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить пенсию по старости,

установил:

Чернов Н.И. обратился в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии о признании незаконным решения в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить пенсию по старости. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 60 лет – 6 лет 3 мес., фактический специальный стаж по Списку 2 составил 3 г. 8 мес. 27 дней. При этом период его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз» не были зачтены в специальный страховой стаж по Списку №2, поскольку профессия не предусмотрена Списком №2, также не подтверждается полная постоянная занятость на работах с вредными и опасными условиями труда с применением определенного оборудования, предусмотренного Списком №2. Чернов Н.И. считает данное решение незаконным в части отказа во включении в специальный стаж по Списку №2 указанного периода работы, ущемляющим его пенсионные права. Истец просит признать незаконным решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз», обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии включить в его специальный страховой стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз», обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Чернов Н.И. и его представитель исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР – Чувашии Колесникова А.Г. в судебное заседание не явилась, направила в адрес суда письменные возражения на исковое заявление.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно пункту 2 части 1, частям 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона (мужчины 60 лет и женщины 55 лет), на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 (пп. "б" п. 1) (в редакции Постановления Правительства РФ от 24 апреля 2003 года N 239) установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются "Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях", утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года. При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в разделе XXXIII "Общие профессии" предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Как следует из Информационного письма Минтруда РФ N 3073-17, ПФ РФ от 02 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение "электрогазосварщиков", "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть, при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности..

Исчисление периодов работы, а также порядок подтверждения специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 (далее - Правила), Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.

Согласно п. 4 названных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с положениями п. 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы с тяжелыми условиями труда подлежат обязательному подтверждению.

При этом п. 4 данного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Чернов Н.И. обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

Решением ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости в связи с осуществлением работы с тяжелыми условиями труда, поскольку отсутствует требуемый специальный стаж для мужчин возраста 60 лет – 6 лет 3 мес., фактический специальный стаж по Списку №2 составил – 3 г. 8 мес. 27 дн. (л.д.11-12).

При этом не был зачтен в специальный страховой стаж по Списку №2 период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревской ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз», поскольку профессия не предусмотрена Списком №2, также не подтверждается полная постоянная занятость на работах с вредными и опасными условиями труда с применением определенного оборудования, предусмотренного Списком №2.

Полагая, что его права нарушены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно архивной справке N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Батыревский районный архив», в документах объединенного архивного фонда ООО «Спецмонтажгаз-передвижная механизированная колонна «Батыревская» в ведомостях начисления заработной платы ПМК «Батыревская» треста «Чувашсельхозмонтаж» за ДД.ММ.ГГГГ годы имеются сведения о заработной плате Чернова Н.И. Факт принадлежности указанной справки установлен решением Яльчикского районного суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно архивной выписке N № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБУ «Батыревский районный архив», имеются следующие сведения о работе – Чернова Н.И.:

В приказе по Батыревской ПМК треста «Чувашсельхозмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: « Принять тов. Чернова Н.И. газоэлектросварщиком 4 разряда в Яльчикский участок со сдельной оплатой труда с ДД.ММ.ГГГГ».

В приказе Батыревской ПМК треста «Чувашсельхозмонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ №-к записано: «Уволить Чернова Н.И. газоэлектросварщика Яльчикского участка с ДД.ММ.ГГГГ в связи с назначением пенсии по инвалидности второй группы» (л.д.13).

В соответствии с положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, Списком N 2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10, до 1 января 1992 года периоды работы в качестве газоэлектросварщика подлежали зачету в специальный стаж без уточнения вида сварки и без дополнительной проверки постоянной занятости в течение полного рабочего дня.

В части требования истца о включении в специальный стаж периода работы после 1 января 1992 года в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз», суд также полагает их подлежащими удовлетворению в виду следующего.

Указанный период работы истца подтверждается архивной справкой, выписками из приказов о прием на работу и увольнении, факт выполнения истцом работ по указанной профессии нашел свое подтверждение в судебном заседании, имеющимися в материалах дела доказательствами, доказательств обратному ответчиком не представлено, как и не представлено доказательств тому, что в спорные периоды трудовой деятельности истца его работа не была постоянной либо имело место совмещение, простой или работа в условиях неполного рабочего дня.

Отсутствие необходимых документов не по вине работника, не может служить основанием для отказа во включении спорного периода после 1 января 1992 года в льготный страховой стаж и досрочном назначении страховой пенсии.

Невозможность предоставления истцом документов, подтверждающих закрепление за ним сварочных аппаратов, паспортов на сварочные аппараты, ведомостей на списание электродов, аттестационной карты рабочего места из-за не сдачи работодателями в архив указанных документов не должны влиять на пенсионные права истца.

С учетом включения всего спорного периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз» в специальный стаж истца, он составит более требуемого 6 лет 3 месяца, в связи с чем, имеются основания для назначения Чернову Н.И. страховой пенсии по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Чернова Н.И. к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения в части, обязании включить в специальный стаж периоды работы, обязать назначить пенсию по старости, удовлетворить в полном объеме.

Признать решение ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части отказа во включении в специальный страховой стаж Чернова Николая Ивановича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку № 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по ЧР - Чувашии включить в специальный страховой стаж Чернова Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по Списку №2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве газоэлектросварщика в Батыревском ПМК «Чувашсельхозмонтажгаз».

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии назначить Чернову Н.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики через Московский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                    А.В. Кузнецова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ