Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-476/2022 от 08.02.2022

                              Дело Номер обезличена

УИД Номер обезличена

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2022 года      ......

Судья Елабужского городского суда Республики Татарстан Талипов М.М. рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена « » Елабужского муниципального района Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

согласно протоколу об административном правонарушении Номер обезличенаЕ от Дата обезличена составленным начальником территориального отдела Управления Роспротребнадзора в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО2 в отношении Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена » Елабужского муниципального района Республики Татарстан следует, что в ходе проверки указанного учреждения Дата обезличена с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут, расположенному по юридическому адресу: ...... ...... (фактический адрес совпадает с юридическим), обнаружены нарушения санитарно – эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений, а именно: в спальном помещении групповой ячейки Номер обезличена вследствие протечки кровли образовались дефекты отделки стен и потолка. Отделка стен и потолка разрушены. Указанные факты не позволяют провести эффективную санитарную обработку, способствующую уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний. Ненадлежащее покрытие стен и потолка также способствует появлению грибковых заболеваний (плесени) на стенах и потолке, что оказывает негативное влияние на здоровье детей.

Изложенное является нарушением требований п.1 ст.28, п.3 ст.39 Федерального закона №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года, п.2.5.3. СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения отдыха и оздоровления детей и молодежи».

В судебном заседании представитель Управления Роспротребнадзора в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах ФИО3 просила приостановить деятельность детского учреждения - запретить использование спального помещения групповой ячейки Номер обезличена.

Представитель Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена « » Елабужского муниципального района Республики Татарстан ФИО4, с выявленными нарушениями согласилась, указав, что на устранении выявленных нарушение потребуется выделение денежных средств, что займет более 6 месяцев.

     Административная ответственность по статье 6.4 КоАП РФ наступает за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

- выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

- обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

- осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

- проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

- своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

- осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Дата обезличена с 09 часов 00 минут до 12 часов 30 минут, ходе проверки территориальным отделом Управления Роспротребнадзора в Елабужском, Агрызском, Менделеевском районах Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена « » Елабужского муниципального района Республики Татарстан выявлены нарушения требования законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно: в спальном помещении групповой ячейки Номер обезличена вследствие протечки кровли образовались дефекты отделки стен и потолка. Отделка стен и потолка разрушена. Указанные факты не позволяют провести эффективную санитарную обработку, способствующую уничтожению бактерий и вирусов, являющихся возбудителями различных инфекционных заболеваний. Ненадлежащее покрытие стен и потолка также способствует появлению грибковых заболеваний (плесени) на стенах и потолке, что оказывает негативное влияние на здоровье детей.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и виновность Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена « Елабужского муниципального района Республики Татарстан в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от Дата обезличена, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом о временном запрете деятельности от Дата обезличена (л.д.2-4), решением о проведении плановой выездной проверки от Дата обезличена (л.д.10-13), актом выездной проверки от Дата обезличена (л.д.14-21), объяснением ФИО4 (л.д.8), фотоматериалом, а также другими исследованными материалами дела.

Таким образом, факт совершения Муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена «Золотая рыбка» Елабужского муниципального района Республики Татарстан вменяемого правонарушения объективно подтвержден совокупностью собранных по делу доказательств, которые получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, последовательны, непротиворечивы и признаются судьей достоверными относительно события правонарушения и достаточными для разрешения дела.

Судья, оценив доказательства, при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, считает вину Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена «Золотая рыбка» Елабужского муниципального района Республики Татарстан установленной, и квалифицирует его действия по статье 6.4 КоАП РФ, т.е. нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, зданий.

При назначении наказания суд учитывает характер деятельности Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена «Золотая рыбка» Елабужского муниципального района Республики Татарстан, а также другие обстоятельства, влияющие на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для здоровья населения, так как выявленные нарушения представляют реальную угрозу жизни и здоровью населения, в том числе детей, а потому считает, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.9.1 ч.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо - Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад Комбинированного вида Номер обезличена « » Елабужского муниципального района Республики Татарстан расположенное по юридическому адресу: ...... ......; фактический адрес: тот же, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - запретить использование спального помещения групповой ячейки Номер обезличена на срок 90 суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению в соответствии с требованиями ст. 32.12 КоАП РФ и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись Талипов М.М.