Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2023 ~ М-282/2023 от 07.04.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Котельнич Кировской области              23 мая 2023 года

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Эсауловой Н.Н.,

при секретаре Косолаповой О.С.,

с участием помощника Котельничского межрайонного прокурора Харченко Н.А.,

материального истца Устинова С.А.,

представителя ответчика по доверенности Киселёвой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-339/2023 (УИД 43RS0018-01-2023-000359-15) по исковому заявлению Котельничского межрайонного прокурора в интересах Устинова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Котельничский межрайонный    прокурор в интересах Устинова С. А. обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии. В обоснование требований указав, что Котельничской межрайонной прокуратурой на основании обращения Устинова С.А. проведена проверка исполнения пенсионного законодательства в деятельности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>. В ходе проверки установлено, что с <дд.мм.гггг> Устинов С.А. является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.ст. 5,8,15 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Период работы с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг> в ООО «<...>» при назначении трудовой пенсии по инвалидности не засчитан в страховой стаж на том основании, что в выписке из индивидуального лицевого счета Устинова С.А. сведения за вышеуказанный период отсутствуют. Устинов С.А. фактически осуществлял трудовую деятельность в должности мастера машинного доения коров, о чем имеется запись в трудовой книжке. Также не зачтен период работы Устинова С.А. с мая 1978 года по апрель 1980 года на том основании, что справка о стаже работы от 20.04.2014 № 80, выданная СПК «<...>» оформлена ненадлежащим образом- не указана дата рождения, периоды работы, в трудовой книжке запись о данном периоде отсутствует. С учетом уточнений просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в страховой стаж Устинова Сергея Алексеевича периоды работы в СПК «Заря» в качестве дояра и пастуха в период работы: май 1978 (31 день), июнь 1978 (28 дней), июль 1978 (27 дней), август 1978 (20 дней), сентябрь 1978 (4 дня), ноябрь 1978 (3 дня), январь 1979 (8 дней), март 1979 (7 дней), апрель 1979 (2 дня), май 1979 (3 дня), июнь 1979 (28 дней), июль 1979 (31 день), август 1979 (31день), сентябрь 1979 (30 дней), октябрь 1979 (2 дня), ноябрь 1979 (10 дней), декабрь 1979 (1 день), январь 1980 (5 дней), февраль 1980 (1 день), март 1980 (3 дня); в ООО СХП «<...>» в должности мастера машинного доения коров в период работы: апрель 2011 (8 дней), май 2011 (20 дней), июнь 2011 (14 дней), июль 2011 (18 дней), август 2011 (19 дней), сентябрь 2011 (30 дней), октябрь 2011 (25 дней), ноябрь 2011 (30 дней), декабрь 2011 (31день), январь 2012 (9 дней), февраль 2012 (20 дней), март 2012 (21 день), апрель 2012 (29 дней), май 2012 (31 день), июнь 2012 (30 дней), август 2012 (22 дня), сентябрь 2012 (24 дня), октябрь 2012 (23 дня), декабрь 2012 (10 дней) и обязать ответчика произвести Устинову С. А. перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании помощник прокурора Харченко Н.А. на уточненных исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить.

Материальный истец Устинов С.А. в судебном заседании поддержал изложенное в иске, дополнил, что в период летних каникул и в свободное от учебы время он работал в колхозе дояром и пастухом. В дальнейшем колхоз «<...>» реорганизовывался был он и ООО СХП «<...>», где он в дальнейшем работал также дояром и осеменатором, в настоящий период времени колхоз никакую деятельность не осуществляет, в архив документы не сданы, он в связи с тяжелыми условиями труда с <дд.мм.гггг> был выведен на пенсию по инвалидности, факт его трудовой деятельности может подтвердить свидетель Голубева Л.Н., которая работала в колхозе.

Представитель ответчика по доверенности Киселёва Н.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Поддержала изложенное в отзыве на иск, в котором указано, что Устинов С.А. с <дд.мм.гггг> является получателем пенсии по инвалидности, <дд.мм.гггг> он обратился с заявлением о перерасчете размера страховой части пенсии в соответствии с ч.2 ст. 18 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч.14 ст. 17 Закона №400-ФЗ. Решением от <дд.мм.гггг> <№> и <№> истцу не зачтен период работы в ООО <...> с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, отказано в перерасчете размера страховой части пенсии в связи с увеличением индивидуального пенсионного коэффициента и в фиксированной выплате к страховой пенсии по старости в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Устинов С.А. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <дд.мм.гггг>.Не подлежат зачету в общий и страховой стаж период работы: в СПК «<...>» в 1978-1980 гг. В подтверждение работы истцом представлены справки от <дд.мм.гггг> <№> и 152, справка <№> оформлена ненадлежащим образом, не указана дата рождения, период работы, дополнительные документы не представлены, в трудовой книжке отсутствует запись о данном периоде работы; в ООО «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, так как в выписке из ИЛС ЗЛ данный период отсутствует. Таким образом, стаж работы Устинова С.А. на дату обращения за перерасчетом фиксированной выплаты составил 28 лет 04 месяца 13 дней, при требуемом стаже 30 календарных лет работы в сельском хозяйстве.

Выслушав прокурора, стороны, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что истец Устинов С.А., <дд.мм.гггг> года рождения, является получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со ст.ст.5,8,15 Федерального закона № 173-ФЗ с <дд.мм.гггг>.

<дд.мм.гггг> Устинов С.А. обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлениями о перерасчете размера пенсий.

Согласно решению ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от <дд.мм.гггг> <№>, 163568/21, не засчитан период работы в СПК «<...>» с мая 1978 по апрель 1980, поскольку не представляется возможным установить факт его работы в указанный период, период работы в ООО «<...>» с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, поскольку отсутствуют сведения о работе в выписке из индивидуального лицевого счета. Основания для перерасчетов размера страховой части пенсии с увеличением ИПК в соответствии с ч. 2 ст. 18 и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 14 ст. 17 Закона от <дд.мм.гггг> отсутствуют.

Общий порядок пенсионного обеспечения для всех граждан с <дд.мм.гггг> установлен Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

До <дд.мм.гггг> действовал Федеральный закон от <дд.мм.гггг> N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), который в данный момент не применяется, за исключением некоторых норм.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона N 173-ФЗ при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дд.мм.гггг> применяется порядок подтверждения трудового стажа, который был установлен и действовал до дня вступления в силу данного закона, то есть до <дд.мм.гггг>.

Согласно ст. 96 Закона РФ от <дд.мм.гггг> <№> «О государственных пенсиях в РФ» трудовой стаж, приобретенный до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», устанавливается на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими государственными и муниципальными органами, организациями. После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица трудовой стаж подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Ранее действовавшим Кодексом законов о труде Российской Федерации, утвержденным Верховным Советом РСФСР <дд.мм.гггг>, не допускался прием на работу лиц моложе 15 лет. Для подготовки молодежи к производственному труду допускается прием на работу обучающихся в общеобразовательных учреждениях, образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения, в свободное от учебы время по достижении ими 14-летнего возраста с согласия родителей, усыновителей или попечителя (ст. 173 КЗоТ РФ). Несовершеннолетние (лица, не достигшие восемнадцати лет) в трудовых правоотношениях приравнивались в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными настоящим Кодексом и другими актами трудового законодательств (ст. 174 КЗоТ РФ).

Согласно ст. 43 КЗоТ РФ для работников, не достигших возраста восемнадцати лет, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю; в возрасте от 15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, - не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, не может превышать половины норм, установленных в настоящей статьи для лиц соответствующего возраста.

Трудовая книжка, согласно ст. 39 КЗоТ РФ, является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней.

Согласно п. 1 Положения о порядке и условиях добровольного труда учащихся общеобразовательной и профессиональной школы в свободное от учебы время, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Госкомобразования СССР, Секретариата ВЦСПС и Секретариата ЦК ВЛКСМ от <дд.мм.гггг> N 343/90-01-490/25-01/17-30/43/34-а, лица, достигшие 14-летнего возраста, могут по своему желанию и с согласия одного из родителей либо лица, которое его заменяет, заключать трудовой договор с предприятием, учреждением, организацией, но только для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью, нормальному развитию. Причем должно учитываться, что данная работа не должна наносить ущерб посещаемости учебного заведения, т.е. несовершеннолетний не должен заниматься работой во время учебных занятий.

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дд.мм.гггг> N 162, действовавшей в спорной период, предусмотрено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

В пункте 2.19 вышеуказанной Инструкции предусмотрено, что в графе 4 указывается основание для внесения записи в трудовую книжку – приказ (распоряжение) руководителя предприятия, дата его издания и номер.

В трудовой книжке, выданной <дд.мм.гггг> на имя Устинов С.А., запись о периоде работы с мая 1978 года по апрель 1980 года в СПК «Заря» отсутствует. Имеется запись от <дд.мм.гггг> «Принят в порядке перевода из СПК «Заря» в ООО «СПК Восход-Агро» в качестве мастера машинного доения коров» (запись <№>), <дд.мм.гггг>- «Уволен по собственному желанию» (запись <№>).

При обращении Устинова С.А. в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) с заявлением о перерасчете страховой части пенсии им была представлена справка от <дд.мм.гггг> <№>, выданная СПК «Заря», что с мая 1978 года по апрель 1980 года Устинову С.А. начислена заработная плата за этот период в сумме 2065,39 рублей, а также справка о работе в СПК колхоз «<...>» в 1978,1979,1980 г.г. от <дд.мм.гггг> <№>.

Как указано в п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дд.мм.гггг> <№>, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что действия работодателя по учету рабочего времени, а также по ведению трудовых книжек в соответствии с действовавшими в спорные периоды работы истца правилами, а также внесение в документы по личному составу сведений о работнике не зависят от воли работника; недостоверное ведение данных сведений являются виной работодателя и не могут повлечь для истца неблагоприятных последствий в виде отказа во включении спорных периодов работы в страховой стаж для назначения страховой пенсии.

Из представленных в материалы дела копий книг учета по заработной плате работников СПК колхоз «<...>» за 1978,1979,1980 и копий лицевых счетов ООО СХП «<...>» истец Устинов С.А. в спорные периоды действительно работал в СПК колхоз «<...>» и ООО СХП «<...>» и ему начислялась заработная плата.

Таким образом, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что факт работы истца в СПК «<...>» в качестве дояра и пастуха в период работы: май 1978 (31 день), июнь 1978 (28 дней), июль 1978 (27 дней), август 1978 (20 дней), сентябрь 1978 (4 дня), ноябрь 1978 (3 дня), январь 1979 (8 дней), март 1979 (7 дней), апрель 1979 (2 дня), май 1979 (3 дня), июнь 1979 (28 дней), июль 1979 (31 день), август 1979 (31день), сентябрь 1979 (30 дней), октябрь 1979 (2 дня), ноябрь 1979 (10 дней), декабрь 1979 (1 день), январь 1980 (5 дней), февраль 1980 (1 день), март 1980 (3 дня); в ООО СХП «<...>» в должности мастера машинного доения коров в период работы: апрель 2011 (8 дней), май 2011 (20 дней), июнь 2011 (14 дней), июль 2011 (18 дней), август 2011 (19 дней), сентябрь 2011 (30 дней), октябрь 2011 (25 дней), ноябрь 2011 (30 дней), декабрь 2011 (31день), январь 2012 (9 дней), февраль 2012 (20 дней), март 2012 (21 день), апрель 2012 (29 дней), май 2012 (31 день), июнь 2012 (30 дней), август 2012 (22 дня), сентябрь 2012 (24 дня), октябрь 2012 (23 дня), декабрь 2012 (10 дней), нашел свое подтверждение в судебном заседании, в связи с чем, данные периоды работы подлежат включению в общий (страховой) стаж истца.

Из содержания положений статей 30.1 и 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» следует, что увеличение продолжительности общего трудового стажа за счет периодов работы, имевших место до <дд.мм.гггг>, является основанием для увеличения величины расчетного пенсионного капитала, а также основанием для перерасчета размера трудовой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего на момент назначения истцу трудовой пенсии по старости, перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии в сторону увеличения.

Такой же порядок перерасчета размера пенсии установлен пунктом 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с <дд.мм.гггг>

Согласно части 2 статьи 23 Федерального закона от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого расчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 данного Закона.

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <№>н от <дд.мм.гггг> утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному социальному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила), которые определяют порядок обращения за страховой пенсией, рассмотрения этих обращений, порядок назначения пенсии, перерасчета и корректировки размера пенсии, а также правила проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, в соответствии с Федеральным законом от <дд.мм.гггг> № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В пунктах 3, 48 названных Правил закреплен заявительный характер обращения гражданина за перерасчетом размера пенсии.

В пункте 49 данных Правил установлено, что заявление о перерасчете размера пенсии и документы, необходимые для такого перерасчета, подаются в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий выплату пенсии.

Заявление о перерасчете размера пенсии принимается при условии представления всех документов, необходимых для такого перерасчета, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что перерасчет пенсии в сторону увеличения носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, претендующего на такой перерасчет, к которому прилагаются документы, подтверждающие право этого лица на увеличение размера пенсии. Перерасчет пенсии в сторону увеличения осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера пенсии.

Поскольку с заявлением о перерасчете пенсии истец Устинов С.А. обратился <дд.мм.гггг>, то обязанность по перерасчету пенсии у ответчика возникает с <дд.мм.гггг>.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Котельничского межрайонного прокурора в интересах Устинова С. А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о возложении обязанности включить периоды работы в страховой стаж, произвести перерасчет пенсии удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ИНН 4346002922, ОГРН 1024301326280) включить в страховой стаж Устинова С. А. (СНИЛС <№>) периоды работы:

- в СПК «<...>» в качестве дояра и пастуха в период работы: май 1978 (31 день), июнь 1978 (28 дней), июль 1978 (27 дней), август 1978 (20 дней), сентябрь 1978 (4 дня), ноябрь 1978 (3 дня), январь 1979 (8 дней), март 1979 (7 дней), апрель 1979 (2 дня), май 1979 (3 дня), июнь 1979 (28 дней), июль 1979 (31 день), август 1979 (31день), сентябрь 1979 (30 дней), октябрь 1979 (2 дня), ноябрь 1979 (10 дней), декабрь 1979 (1 день), январь 1980 (5 дней), февраль 1980 (1 день), март 1980 (3 дня);

- в ООО СХП «<...>» в должности мастера машинного доения коров в период работы: апрель 2011 (8 дней), май 2011 (20 дней), июнь 2011 (14 дней), июль 2011 (18 дней), август 2011 (19 дней), сентябрь 2011 (30 дней), октябрь 2011 (25 дней), ноябрь 2011 (30 дней), декабрь 2011 (31день), январь 2012 (9 дней), февраль 2012 (20 дней), март 2012 (21 день), апрель 2012 (29 дней), май 2012 (31 день), июнь 2012 (30 дней), август 2012 (22 дня), сентябрь 2012 (24 дня), октябрь 2012 (23 дня), декабрь 2012 (10 дней).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> произвести Устинова С. А. (СНИЛС <№>) перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с <дд.мм.гггг>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд через Котельничский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть с <дд.мм.гггг>.

Судья                                Н.Н. Эсаулова