Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1935/2023 ~ М-1786/2023 от 19.10.2023

Дело № 2-1935/2023 копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(заочное)

23 ноября 2023 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Шлегель А.Н.,

при секретаре Фоминых Е.С.,

с участием представителя истца Бурнышевой С.А.,

прокурора Мыц Ю.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа к Курандиной (Тюкаловой) А.Г. о признании утратившим право пользования помещением,

УСТАНОВИЛ:

Управление земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обратилось в суд с иском к Курандиной (Тюкаловой) А.Г. о признании утратившим право пользования помещением.

В обоснование требований указано, что муниципальное образование Чайковский городской округ является собственником здания школы начальных классов, расположенного по адресу: <адрес>, которое включено в казну муниципального образования. При рассмотрении вопроса о выделении денежных средств для сноса здания школы, установлено, что оно было сдано в эксплуатацию в 1974 году, в настоящее время фактически не эксплуатируется, прилегающая к нему территория не огорожена и не охраняется, оно находится в аварийном состоянии с частичным обрушением крыши, оно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. В здании зарегистрированы по месту жительства 9 человек, в том числе ответчик.

Просят признать Курандину (Тюкалову) А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>, указав в решении суда, что оно является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Представитель истца Бурнышева С.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, согласна на вынесение заочного решения.

Ответчик Курандина (Тюкалова) А.Г. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Третье лицо Территориальное управление Министерства социального развития Пермского края по Чайковскому городскому округу в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, заслушав представителя истца, заключение прокурора об удовлетворении иска, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В силу ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, в том числе, путем прекращения или изменения жилищного правоотношения.

На основании п. 1 и 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Правомочия собственника жилого помещения закреплены в ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Согласно ст. 7 Жилищного кодекса Российской Федерациив случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона) (ч.1). При невозможности использования аналогии закона права и обязанности участников жилищных отношений определяются исходя из общих начал и смысла жилищного законодательства (аналогия права) и требований добросовестности, гуманности, разумности и справедливости (ч.2).

На основании ч.3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из спорного жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на иное жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Исходя из системного толкования приведенных законоположений и их разъяснений, при рассмотрении настоящего спора истец обязан доказать не только факт не проживания ответчика в квартире, но и добровольность его выезда и отсутствие со стороны проживающих в квартире лиц препятствий в пользовании жильем.

Исходя из смысла ст.3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», регистрация является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства, регистрационный учет гражданина по месту жительства служит определению его места жительства.

Как следует из материалов дела и установлено судом, чтосогласно перечню имущества, изымаемого из казны Ваньковского сельского поселения и включаемого в казну Чайковского городского округа здание школы начальных классов по адресу: <адрес>, включено в список л.д.16-18).

Согласно служебной записки начальника Ваньковского территориального отдела от ДД.ММ.ГГГГ, здание школы начальных классов, расположенное по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии с частичным обрушением крыши. Здание общей площадью 1169 кв.м. сдано в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, является муниципальной собственностью. В нем зарегистрировано 9 человек. В здание постоянно находятся несовершеннолетние, на замечание и предупреждение не реагируют. Существует угроза поджога, а также угроза жизни и здоровью несовершеннолетних. Просят рассмотреть вопрос о выделении денежных средств для сноса данных объектов (л.д.19).

Начальником Управления в адрес начальника УЗИО администрации Чайковского городского округа направлена служебная записка от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой предоставить всю имеющуюся документацию по объекту- здание школы начальных классов, расположенное по адресу: <адрес>.Здание общей площадью 1169 кв.м. сдано в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ. Также просят рассмотреть вопрос о снятии с регистрационного учета зарегистрированных по данному адресу граждан (л.д.20).

По сведениям ОМВД России по Чайковскому городскому округу о регистрации граждан, Курандина (Тюкалошва) А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес>. (л.д.21).

Согласно выписке из похозяйственной книги № лицевой счет № <адрес>, Курандина (Тюкалошва) А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, по адресу: <адрес>., временно выбыла с ДД.ММ.ГГГГ (место нахождение неизвестно) (л.д.24).

ДД.ММ.ГГГГ начальником Ваньковского территориального отдела составлен акт о не проживании в доме по адресу: <адрес>, согласно которого фактически по указанному адресу никто не проживает (л.д.26 оборот).

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Чайковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ муниципальное образование Чайковский городской округ является собственником здания школы начальных классов, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.27).

ДД.ММ.ГГГГ составлен акт осмотра здания, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которого здание не эксплуатируется, территории, прилегающая к указанному зданию. Не огорожена, не охраняется, к объекту имея доступ неопределенного круга лиц. Объект создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц (л.д.28-29).

Решением Думы Чайковского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в Положение об УЗИО администрации города Чайковского, утвержденное решением Чайковской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.5-11).

Постановлением администрации ФИО1 городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ УЗИО администрации Чайковского городского поставлено: изъять из оперативного управления администрации Ваньковского сельского поселения имущество, согласно приложению к настоящему постановлению; включить имущество в состав имущества муниципальной казны Чайковского городского округа; внести соответствующие изменения в реестр муниципального имущества Чайковского городского округа (л.д.15).

Разрешая требования, суд исходит из того, что муниципальное образование Чайковский городской округ является собственником здания школы начальных классов, расположенного по адресу: <адрес>, которое фактически не эксплуатируется, прилегающая к нему территория не огорожена и не охраняется, оно находится в аварийном состоянии с частичным обрушением крыши, оно создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних. Ответчик в указанном здании имеет регистрацию по месту жительства.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению, посколькувыезд ответчика из помещения носит добровольный, постоянный характер, препятствия в пользовании помещением ответчикам не чинились, обязанности по оплате помещения и коммунальных услуг не исполняются, в связи с чем, ответчиками утрачено право пользования спорным помещением, принадлежащем истцу.

Регистрация ответчика в спорном здании нарушает права истца как собственника помещения, поскольку он лишен возможности в полном объеме осуществлять права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности помещением.

Вступившее в законную силу решение суда о признании утратившим права пользования жилым помещениям в соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства, производимого органами регистрационного учета.

Таким образом, ответчик подлежат снятию с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать Курандину (Тюкаловой) А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты> утратившей право пользования помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для снятия Курандиной (Тюкаловой) А.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в Чайковский городской суд Пермского края заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему его копии.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, иными лицами, участвующими в деле, - в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья /подпись/ А.Н. Шлегель

Мотивированное решение составлено 30 ноября 2023 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи ____________________________________

А.Н. Шлегель

Помощник судьи, секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края

_____________________

Е.С. Фоминых

«_____» _____________ 20__ г

Решение (определение) ________________ вступило в законную силу.

Подлинный документ подшит в деле № 2-1935/2023

УИД 59RS0040-01-2023-002289-31

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края