Уникальный идентификатор дела: 18RS0013-01-2021-001468-68
Дело № 2-1713/2021
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2021 года село Завьялово УР
Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Гущиной С.Д.,
при секретаре судебного заседания Суворовой Е.С.,
с участием:
- истца Побережного С.А.,
- представителя ответчика АО «ЭнергосбыТ Плюс» - Митягина А.Ю., по доверенности,
- представителя третьего лица ООО «Спецавтохозяйство» - Переверзина А.С., по доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Побережного С.А. к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности заключить раздельные договоры по оплате за «электроснабжение» и «обращение с твердыми коммунальными услугами» (далее также «обращение с ТКО»), присвоить отличные друг от друга лицевые счета для оплаты каждой из коммунальных услуг, о взыскании компенсации морального вреда, штрафа
У С Т А Н О В И Л:
Побережный С.А. обратился в суд с иском к АО «ЭнергосбыТ Плюс», в котором просил суд обязать ответчика заключить раздельные договоры по оплате за «электроснабжение» и «обращение с ТКО», присвоить отличные друг от друга лицевые счета для оплаты каждой из коммунальных услуг, взыскать компенсацию морального вреда в размере и штраф.
Требования мотивированы тем, что истцом заключен публичный договор с ответчиком для оплаты за коммунальные услуги: электрическую энергию и «обращение с ТКО», по обслуживанию его жилого дома по адресу: УР, <адрес>, присвоен лицевой счет №. Истец оплачивает услуги через личный кабинет АО «ЭнергосбыТ Плюс», при этом возможности оплатить отдельно за каждую услугу не имеется. Денежные средства по оплате распределяются АО «ЭнергосбыТ Плюс» произвольно, в результате чего у истца возникает по одной услуге задолженность, а по другой аванс. При этом на задолженность начисляются пени. Несмотря на оплату в большем размере, за истцом числится задолженность, поступают от АО «ЭнергосбыТ Плюс» многочисленные звонки, в том числе в выходные дни, с требованием об оплате задолженности и угрозами отключения электричества. При этом, электричество является единственным источником теплоснабжения жилого дома истца. Подобная ситуация возникает регулярно, происходит вымогательство денежных средств для оплаты искусственно созданной задолженности. Ответ на обращение истца о разделении лицевых счетов с целью недопущения подобной ситуации в установленный 30-дневный срок не поступил, заключить с другой организацией договор на оплату коммунальных услуг нет возможности, в связи с тем, что ответчик является монополистом. Разрешение спора судом о понуждении к заключению договора при уклонении от заключения договора при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится по существу к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению условий судом. Действия ответчика вынуждают истца обращаться в государственные и муниципальные органы, суд, писать обращения и жалобы, участвовать в делах об административных правонарушениях в УФАС по УР. Многочисленные звонки с угрозами и требованиями оплаты несуществующих долгов ухудшают моральное и физическое состояние истца, заставляют терпеть его неудобства.
В соответствии со ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено ООО «Спецавтохозяйство».
Истец Побережный С.А. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в иске. Дополнительно сообщил суду, что оплатить без комиссии, у истца нет возможности, поскольку его режим работы совпадает с режимом работы ответчика. Возможность разделения оплаты услуг реализована формально. У него задолженности по оплате нет, всегда имеется авансовый платеж.
В письменных пояснениях указал, что продавец (исполнитель) в силу законодательства о защите прав потребителей обязан обеспечить возможность оплаты услуг путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя. Истцу не понятно, в каком порядке распределяются денежные средства по услугам. Пояснить механизм распределения денежных средств ответчик не может. Вместе с тем, денежные средства распределяются вопреки желанию истца. Техническая возможность разделения счетов возможна. Так, 29 июля 2021 года в личный кабинет истца направлены номера счетов для раздельной оплаты, что фактически свидетельствует об удовлетворении исковых требований. Но позже 12 августа 2021 года в адрес истца направлено сообщение, что направленный ранее ответ о разделении лицевого счета для раздельной оплаты коммунальных услуг не корректен. В Кировском филиале ответчика возможна оплата по услугам, без комиссии.
Представитель ответчика Митягин А.Ю. в судебном заседании пояснил, что оплата коммунальной услуги идет на основании платежного документа. Его форма унифицирована, разработана Правительством РФ. Этот платежный документ подразумевает один лицевой счет. Имеется возможность оплаты через личный кабинет, отделения Почты России и офис ответчика, которая истцом не реализована. Контролирующий орган проводил проверку, нарушений выявлено не было.
В письменном отзыве представитель ответчика указал, что в отношении истца действуют заключенные конклюдентными действиями договор электроснабжения и договор по оказанию услуг по обращению с ТКО. Форма платежного документа с единым лицевым счетом соответствует пункту 69 Правил № 354. В соответствии со ст.153 ЖК РФ закреплена обязанность граждан и организаций своевременно и в полном объеме вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Кроме того, оплата по единому платежному документу можно как в полном объеме, так и отдельно по каждой из коммунальных услуг в офисах ПАО Сбербанк, АО «Почта России», в кассах продаж и обслуживания клиентов Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», через приложение «Сбербанк Онлайн». Таким образом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» реализована возможность оплаты каждой из услуг отдельно, в том числе, изменяя суму к оплате. Таким образом, предостережение Удмуртского УФАС России исполнено. Без заявления АО «ЭнергосбыТ Плюс» не может перекинуть денежные средства на оплату другой услуги.
Представитель третьего лица Переверзин А.С. возражал против удовлетворения требований. Разделение счетов предусмотрено в случае нахождения жилого помещения в собственности нескольких лиц. Разделение счетов по видам коммунальных услуг не предусмотрено. Ответить, каким образом агент распределяет денежные средства по счетам, затруднился. Поддержал письменные пояснения, в которых указал, что при поступлении от потребителя денежных средств с указанием назначения платежа, агентом данные средства должны быть распределены по назначению, распределением средств третье лицо не занимается. Затруднился ответить, где находятся денежные средства, которые на счете истца числятся авансовыми платежами. Оплату можно производить с указанием назначения платежа в офисах ПАО «Сбербанк», АО «Почта России», в кассах офиса продаж и обслуживания клиентов ответчика. Личный кабинет потребителя на интернет-сайте ответчика создан как дополнительный сервис потребителям для передачи показаний индивидуальных приборов учета, подачи обращений/жалоб/заявлений, с возможностью оплаты коммунальных услуг, указанных в едином платежном документе. Действующим законодательством не установлена обязанность по созданию подобных сервисов, обеспечению возможности оплаты отдельных коммунальных услуг через подобные сервисы. В связи с чем, действия ответчика соответствуют действующему законодательству. Законом предусмотрено лишь создание лицевого счета с целью определения доли в оплате за жилое помещение и коммунальной услуги. Истец же оплачивает платежи один раз в полгода, показания за электроэнергию не передает.
Изучив доводы лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и из материалов дела следует, что истец Побережный С.А. является собственником жилого помещения по адресу: УР, <адрес>.
Для расчетов за предоставляемые коммунальные услуги «электроснабжение» и «обращение с твердыми коммунальными отходами» по указанному адресу используется единый лицевой счет №.
Учет потребления коммунальной услуги «электропотребление» по адресу: УР, <адрес>, осуществляется с применением прибора учета электроэнергии. В период с декабря 2018 года собственник помещения не предоставляет показания прибора учета электроэнергии. К расчетам за электроснабжение применяется значение 175 кВт, что соответствует нормативному объему потребления с учетом характеристик объекта: количество проживающих/ зарегистрированных – 1 человек.
В части расчетов размера платы за коммунальную услугу «обращение с ТКО» начисления производятся на 1 собственника в индивидуальном жилом доме с 01.01.2019 года в размере 95,11 рублей в месяц.
Оплата предоставленных коммунальных услуг «электроснабжение» и «обращение с ТКО» истцом осуществляется на основании платежных документов, предоставленных АО «ЭнергосбыТ Плюс» по лицевому счету №.
Согласно представленной в материалы дела справки о расчетах жилищно-коммунальных услуг за период с 01.11.2014 года по 30.06.2021 года по лицевому счету № усматривается, что истцом производились платежи за коммунальные услуги «электроснабжение» и «обращение с ТКО», вместе с этим, при наличии переплаты за одну услугу, возникала задолженность по другой услуге.
09 июля 2021 года истец обратился к ответчику с заявлением, в котором просил сообщить ему лицевые счета, для раздельной оплаты услуг онлайн без комиссии.
29 июля 2021 года в ответ на обращение истца, ему были предоставлены лицевые счета по коммунальным услугам по адресу: УР, <адрес>: лицевой счет коммунальной услуги «электроснабжение» - №, лицевой счет коммунальной услуги «обращение с ТКО» - №.
Вместе с тем, 12 августа 2021 года в адрес истца АО «ЭнергосбыТ Плюс» направлено сообщение, в котором было указано, что направленный ранее 29 июля 2021 года ответ является не корректным, выставляемый АО «ЭнергосбыТ Плюс» платежный документ на оплату коммунальных услуг соответствует действующему законодательству, а именно, пунктам 69,71 Правил № 354, приказу Минстроя РФ от 26.01.2018 № 43/пр. Дополнительно указано на то, что лицевой счет не делится по коммунальным услугам, но внести оплату по единому платежному документу можно как в полном объеме, так и отдельно по каждой коммунальной услуге в офисах ПАО «Сбербанк», АО «Почта России», в офисах и обслуживания клиентов Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», с указанием адресов нахождения последних.
Находя бездействие ответчика по разделению счетов и отсутствие возможности оплаты через приложение отдельно по каждой услуге нарушающими права истца как потребителя коммунальных услуг, истец обратился в суд с настоящим иском.
Между Министерством строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики и Обществом с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство», 28.04.2018 заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Удмуртской Республики.
Предельные единые тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для ООО «Спецавтохозяйство» утверждены приказом Министерства строительства, жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Удмуртской Республики от 20.12.2018 № 23/1 «Об утверждении предельных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» на 2019 год».
АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии в административных границах Удмуртской Республики (Приказ Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и государственного регулирования тарифов Удмуртской Республики от 28.12.2016 № 04-01/511).
В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что между ООО «Спецавтохозяйство» (принципал) и АО «ЭнергосбыТ Плюс» (агент) заключен договор от 01.12.2018 № ЖКХ-19.
Согласно указанному договору агент обязуется от имени и за счет принципала оказать услуги, а принципал принимать и оплачивать, в том числе, услуги по расчету и начислению платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителям – собственникам ТКО или иным уполномоченным им лицами на территории Удмуртской Республики.
Согласно пункту 2.1.2.3 договора агент принимает на себя обязательство по организации биллингового процесса в части открытия и сопровождения лицевых счетов потребителей.
Согласно п. 3.4.21 договора агент обязуется вести учет и начисление сумм оплаты по нескольким услугам на едином лицевом счете. При этом разнесение агентом платы, поступающей на единый лицевой счет, осуществляется пропорционально размеру текущего сальдо по каждой услуге. Платежный документ формируется с разделением на дебиторскую и кредиторскую задолженность, поступающие оплаты при этом распределяются в первую очередь на погашение дебиторской задолженности.
В соответствии с п. 28 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.
Потребители коммунальной услуги по электроснабжению - собственники и пользователи помещений в многоквартирных домах и жилых домов в порядке и в случаях, установленных Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, заключают договоры энергоснабжения с гарантирующим поставщиком (п. 69 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии").
Согласно ч. 3, ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
В ч. 9 и 10 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что собственники жилых домов и собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее - Правила N 354) условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:
а) в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией;
б) в договоре о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе некоммерческим объединением), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договоры холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) с соответствующими ресурсоснабжающими организациями.
Согласно п. 148 (5) Правил N 354 условия предоставления коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются:
а) в договорах на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемых собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами;
б) в договоре о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключаемом собственником жилого дома (домовладения) с организацией (в том числе садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом), которая от своего имени и в интересах собственника заключает договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующим региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Истец указал, что исполнитель коммунальной услуги по электроснабжению АО "ЭнергосбыТ Плюс" в платежных документах выставляет к оплате обслуживаемым им потребителям электрической энергии иные виды коммунальных услуг (исполнителем по которым не выступает). Лицевой счет, указанный в платежных документах, является общим на все коммунальные услуги. При оплате по данному платежному документу только одной коммунальной услуги, полученная сумма распределяется непропорционально между всеми коммунальными услугами, указанными в платежном документе, вследствие чего возникает задолженность за иные коммунальные услуги.
Управлением ФАС по УР в отношении АО «ЭнергосбыТ Плюс» проведена проверка, в результате которой было установлено, что действия АО «ЭнергосбыТ Плюс» по включению в договоры от 01.12.2018 № ЖКХ-19 условия, предусматривающего пропорциональное распределение платы, поступившей на единый лицевой счет, исключает возможность осуществления раздельной (самостоятельной) оплаты каждой из указанной в платежном документе коммунальной услуги, а также в необеспечении возможности потребителям осуществления раздельной оплаты за коммунальные услуги, включенные в единый платежный документ, содержат признаки нарушения п. 3 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», было вынесено предупреждение за № №АА01-17-06/4573 от 28 июня 2019 года. Решение в установленном порядке никем оспорено не было.
В соответствии с частью 2 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании:
1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива;
2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Сведения, которые должны содержаться в платежном документе, определены в пункте 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).
Примерная форма платежного документа утверждена приказом Минстроя России от 26.01.2018 № 43/пр (далее – Приказ № 43/пр).
Ни Правилами № 354, ни Приказом № 43/пр не запрещено включать в платежный документ несколько видов коммунальных услуг, таким образом само по себе включение в один платежный документ нескольких коммунальных услуг правомерно.
Но на основании решения Управления ФАС по УР установлено, что действия, создающие невозможность раздельной оплаты той или иной коммунальной услуги из единого платежного документа, приводят к ущемлению интересов неопределенного круга потребителей путем навязывания невыгодных условий договора оказания коммунальной услуги. Решение не
Согласно представленным в материалы дела сведениям, данное предупреждение Управления ФАС по УР было исполнено, АО «ЭнергосбыТ Плюс» потребителям обеспечена возможность производить раздельную оплату по каждой из коммунальных услуг, включенных в единый платежный документ, в целях обеспечения данной возможности агентский договор № ЖКХ-19 от 01.12.2018 года, заключенный АО «ЭнергосбыТ Плюс» с ООО «Спецавтохозяйство», дополнен пунктом 3.4.25 в следующей редакции: «В случае поступления от Потребителя оплаты с указанием назначения платежа за коммунальную услугу (коммунальные услуги), такой платеж учитывается Агентом в оплату указанной в назначении платежа коммунальной услуги (коммунальных услуг) и разносится на счет поставщика такой коммунальной услуги».
Истец обратился к ответчику АО "ЭнергосбыТ Плюс" с требованием о разделении лицевых счетов по каждой из коммунальных услуг.
В ответе на требование истца было указано на возможность внесения оплаты по единому платежному документу, как в полном объеме, так и отдельно по каждой из включенных в него коммунальных услуг. Такая возможность предусмотрена при оплате коммунальных услуг в офисах ПАО «Сбербанк», АО «Почта России», в кассах офисов продаж и обслуживания клиентов Удмуртского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», через приложение «Сбербанк Онлайн».
В силу п. 2 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе.
Судом установлено, что в настоящее время функциональные возможности сервиса АО «ЭнергосбыТ Плюс» не позволяют потребителю произвести оплату отдельно по каждой из коммунальных услуг.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Доводы истца о том, что он лишен возможности оплачивать отдельно за каждую коммунальную услугу без комиссии через сервиса АО «ЭнергосбыТ Плюс», суд не мог принять во внимание, поскольку собственники и наниматели ежемесячно получают в почтовый ящик распечатанные единые платежные документы, кроме того, истцу предоставлены иные способы оплаты с возможностью оплаты отдельно по каждой услуге, а также изменением суммы к оплате, в том числе через онлайн-банк – «Сбербанк Онлайн».
В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) путем использования национальных платежных инструментов, а также наличных расчетов по выбору потребителя.
Пунктом 2 статьи 16.1 Закона N 2300-1 предусмотрено, что оплата товаров (работ, услуг) может производиться потребителем в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем расчетов через субъектов национальной платежной системы, осуществляющих оказание платежных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно пункту 3 статьи 16.1 Закона N 2300-1 при оплате товаров (работ, услуг) наличными денежными средствами обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю) либо платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность по приему платежей физических лиц. При оплате товаров (работ, услуг) путем перевода предоставляемых потребителем наличных денежных средств без открытия банковского счета обязательства потребителя перед продавцом (исполнителем) по оплате товаров (работ, услуг) считаются исполненными в размере внесенных денежных средств с момента внесения потребителем наличных денежных средств кредитной организации либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющим деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации о национальной платежной системе (пункт 3 статьи 16.1 Закона N 2300-1).
При оплате товаров (работ, услуг) продавцу (исполнителю) запрещено устанавливать в отношении одного вида товаров (работ, услуг) различные цены в зависимости от способа их оплаты посредством наличных расчетов или в рамках применяемых форм безналичных расчетов (пункт 4 статьи 16.1 Закона N 2300-1).
На основании статьи 37 Закона N 2300-1 потребитель обязан оплатить оказанные ему услуги в порядке и в сроки, которые установлены договором с исполнителем (абзац 1). Оплата оказанных услуг (выполненных работ) производится посредством наличных или безналичных расчетов в соответствии с законодательством Российской Федерации (абзац 3). При использовании наличной формы расчетов оплата товаров (работ, услуг) потребителем производится в соответствии с указанием продавца (исполнителя) путем внесения наличных денежных средств продавцу (исполнителю), либо в кредитную организацию, либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, либо банковскому платежному агенту (субагенту), осуществляющему деятельность в соответствии законодательством о банках и банковской деятельности, если иное не установлено федеральными законами или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (абзац 4).
Статьей 39.1 Закона N 2300-1 регламентировано, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с абзацем 7 пункта 2 Правил N 354 под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.
Следовательно, заключив договор с истцом, АО «ЭнергосбыТ Плюс» приняло на себя обязательства исполнителя коммунальных услуг по отношению к истцу (потребителю), как собственнику жилого дома.
Абзацем 2 пункта 63 Правил N 354 предусмотрено, что плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту.
Если иное не установлено договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, потребитель вправе по своему выбору оплачивать коммунальные услуги наличными денежными средствами, в безналичной форме с использованием счетов, открытых в том числе для этих целей в выбранных им банках или переводом денежных средств без открытия банковского счета, почтовыми переводами, банковскими картами, через сеть Интернет и в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации (подпункт "а" пункта 65 Правил N 354).
Таким образом, действующим законодательством потребителю коммунальных услуг предоставлено право выбора способа оплаты оказанных услуг (наличными денежными средствами с оплатой комиссии, безналичное перечисление, с использованием услуг банков, расчетно-кассовых центров и других организаций и т.д. или осуществление платежей без взимания комиссии).
Согласно материалам дела АО «ЭнергосбыТ Плюс» выставляет платежные документы для внесения платы за «электроэнергию» и «обращение с ТКО», в которых отражена информация для внесения платы, содержащий указание на банковские реквизиты получателя платежей.
Истец, производит оплату коммунальных платежей через сервис АО «ЭнергосбыТ Плюс», в связи с осуществлением платежей без комиссии.
Вместе с этим, возможность оплаты жилищно-коммунальных услуг без начисления комиссии имеется также в кассах офисов продаж и обслуживания клиентов Удмуртской филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс», данная информация была доведена до сведений истца.
Также, учитывая положения статьи 37 Закона о защите прав потребителей, пунктов 63, 65 Правил N 354 следует признать, что потребители вправе уплачивать коммунальные платежи наличными денежными средствами, в том числе путем внесения наличных денежных средств исполнителю.
Как следует из содержания обращения истца, режим его работы совпадает с режимом работы ответчика, в связи с чем, у него отсутствует возможность оплаты коммунальных услуг без комиссии в кассах офисов ответчика. Материалами дела данное обстоятельство не подтверждено, как и отказ ответчика в кассах офиса принять платежи истца без комиссии.
Запрет же на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при оплате гражданами услуг жилищно-коммунального хозяйства в действующем законодательстве отсутствует.
Доводы заявителя об обратном подлежат отклонению, как основанные на ошибочном толковании норм права применительно к обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах, судом установлено, что ответчиком обеспечена возможность производить оплату за коммунальные услуги, содержащиеся в едином платежном документе, отдельно по каждой из услуг, а также без взимания комиссии, нарушений прав истца, как потребителя коммунальных услуг, действиями ответчика судом не установлено.
С учетом установленного, суд находит исковые требования истца Побережного С.А. к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности заключить раздельные договоры по оплате за «электроснабжение» и «обращение с твердыми коммунальными услугами» (далее также «обращение с ТКО»), присвоить отличные друг от друга лицевые счета для оплаты каждой из коммунальных услуг, не подлежащими удовлетворению.
Поскольку судом не было установлено нарушения прав истца как потребителя со стороны ответчика, в удовлетворении исковых требований истца о взыскании компенсации морального вреда, штрафа также надлежит отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования Побережного С.А. к АО «ЭнергосбыТ Плюс» о возложении обязанности заключить раздельные договоры по оплате за «электроснабжение» и «обращение с твердыми коммунальными услугами» (далее также «обращение с ТКО»), присвоить отличные друг от друга лицевые счета для оплаты каждой из коммунальных услуг, и взыскать компенсацию морального вреда, штрафа оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики через Завьяловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 11 января 2022 года.
Председательствующий судья С.Д. Гущина