Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-424/2023 (3а-2714/2022;) ~ М-2230/2022 от 20.12.2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Самара                                       14 марта 2023 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи     Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания Филатовой К.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-424/2023 по административному исковому заявлению Андреевой Валентины Алексеевны об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Андреева В.А. обратилась в Самарский областной суд с административным иском, в котором, просит установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного на территории <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 806 327 рублей.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником вышеуказанного нежилого помещения, кадастровая стоимость которого, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер действительной рыночной стоимости объекта недвижимости, определенной в уточненном Отчете об оценке, затрагивая права и обязанности административного истца как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

В судебное заседание административный истец Андреева В.А. и ее представитель Плетинская Н.М., действующая на основании доверенности, не явились, извещены надлежащим образом. Представлено ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административные ответчики - министерство имущественных отношений Самарской области, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки», Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, а также заинтересованные лица – ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, администрация городского округа Тольятти Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, в которых выражают согласие с заключением судебной экспертизы, разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ, является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

Под рыночной стоимостью объекта оценки, в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.

Как следует из материалов дела, Андреева В.А. является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 809,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.12.2022.

Кадастровая стоимость спорного нежилого помещения утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере 18 859 724,88 рубля, о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.12.2022.

Оспариваемая кадастровая стоимость нежилого помещения затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.

В обоснование заявленных требований административным истцом представлен отчет об оценке № 07/1222-2 от 14.12.2022, выполненный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «РусОценка» согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения по состоянию на дату кадастровой оценки определена в размере 7 806 327 рублей.

В силу пунктов 1, 3 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, в случае возникновения в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству представителя администрации городского округа Тольятти Самарской области, определением суда от 17.01.2023 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено ООО «РЕГИОН».

По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение № 2-Э/23 от 14.02.2023, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 определена в размере – 7 873 700 рублей.

В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая экспертное заключение по правилам ст. 168 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что при проведении исследований эксперт руководствовался законодательством об оценочной деятельности; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости нежилых помещений, описание качественных и количественных характеристик объекта исследования, анализ рынка в исследуемом сегменте, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора объектов-аналогов и использованных подходов к оценке (сравнительного и доходного), согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности. Отказ от применения затратного подхода экспертом обоснован.

Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости нежилого помещения соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.

Эксперт предупреждён об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Оснований для установления кадастровой стоимости спорного нежилого помещения в размере, определенном отчетом об оценке, суд не усматривает и полагает, что экспертное заключение является наиболее полным и аргументированным.

Возражений относительно выводов эксперта, ходатайств о назначении по делу повторной судебной экспертизы от административного истца и иных лиц, участвующих в деле, не поступило.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования административного истца об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости, подлежат частичному удовлетворению в соответствии с выводами судебной экспертизы.

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 20.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Андреевой Валентины Алексеевны удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 809,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 873 700 рублей.

Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 20.12.2022.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                    подпись           О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.03.2023.

Копия верна.    Решение не вступило в законную силу.

Судья –

Секретарь –