Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-64/2019 от 22.02.2019

Дело № 12-64/19

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление об административном правонарушении

г.Волжск 29 марта 2019 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Гайнутдинова А.С., рассмотрев жалобу Калабашкина А. В. на постановление главного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в отношении Калабашкина А. В. главы администрации МО «Помарское сельское поселение», ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> <адрес>,

установил:

Постановлением главного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № Калабашкин А. В. - глава администрации МО «Помарское сельское поселение» привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением Калабашкин А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит его отменить, указывая, что им были предприняты все меры по предупреждению и предотвращению несвоевременной выплаты заработной платы.

В судебном заседании Калабашкин А.В. заявленные требования поддержал, суду пояснил соответствующее изложенному в жалобе.

Представитель Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Помощник Волжского межрайонного прокурора Камалиев А.Р. возражал удовлетворению жалобы.

Выслушав мнение участников судебного заседания, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.6 ст.5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.236 ТК РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

В ходе проверки, проведенной Волжской межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ установлены факты несвоевременной выплаты заработной платы работникам администрации Помарской сельской администрации ДД.ММ.ГГГГ оплаты отпуска, обусловленные отсутствием достаточных денежных средств у муниципального образования ввиду неполного исполнения доходной части бюджета.

Заявки на бюджетное финансирование органом местного самоуправления направлялись своевременно, но в нарушение ст.236 ТК РФ денежная компенсация работникам не начислялась и не выплачивалась.

Главой администрации Помарской сельской администрации Калабашкиным А.В. не издавались приказы о выплате работникам администрации предусмотренной законом компенсации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, Положением об оплате труда лиц, замещающих должности муниципальной службы, заявками на финансирование, платежными ведомостями

Из изложенного суд приходит к выводу, что в действиях главы администрации Калабашкина А.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, суд полагает, что в отношении Калабашкина А.В. возможно применить наказание в виде предупреждения в пределах санкции вменяемого состава правонарушения.

Так, согласно ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как установлено материалами дела, действиями Калабашкина А.В. не причинен вред жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В связи с изложенным, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ

Решил:

Изменить постановление главного инспектора Государственной инспекции труда в Республике Марий Эл от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ главы администрации МО «Помарское сельское поселение» Калабашкина А. В. в части наказания, назначив главе администрации МО «Помарское сельское поселение» Калабашкину А. В. административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.5.27 КоАП РФ, в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья А.С.Гайнутдинова