Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-7/2023 (12-1177/2022;) от 13.09.2022

Дело №12-7/2023

УИД 21RS0023-01-2022-005449-49

РЕШЕНИЕ

            по жалобе по делу об административном правонарушении

2 февраля 2023 года                                                                                   г. Чебоксары

Судья Ленинского районного суда города Чебоксары Шопина Е. В., рассмотрев дело по жалобе Веремчук ФИО5 на постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении ее к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----,

                              у с т а н о в и л :

Постановлением городской административной комиссии ----- от 30.08.2022Веремчук О.А. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата -----, в виде административного штрафа в размере 1 000 руб..

Не согласившись с привлечением к административной ответственности Веремчук О.А. обжаловала вышеуказанное постановление в Ленинский районный суд г. Чебоксары.

В обоснование жалобы указано, что копию постановления она получила лишь дата, так как постановление было направлено ей по адресу: адрес, в то время как она зарегистрирована по адресу: адрес, однако по данному адресу о факте совершенного правонарушения она не извещалась. О наличии данного факта она узнала случайно из сервиса «Госуслуги». Полагает, что по делу допущены существенные процессуальные нарушения, которые влекут нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу. В связи с чем, просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить.

В судебном заседаниизащитник Веремчук О. А. Николаева С. Б. просила восстановить срок на подачу жалобы, отменить оспариваемое постановление и прекратить производство по делу по истечении срока давности.

Представитель городской административной комиссии в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, судья при рассмотрении жалобы не связан ее доводами и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ч.1 ст.10.5 Закон ЧР от дата N 22 "Об административных правонарушениях в Чувашской Республике" невнесение платы за пользование на платной основе муниципальными парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере одной тысячи рублей.

        На территории города Чебоксары предусмотрены платные парковочные места в соответствии с:

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от дата N2240 "Об утверждении Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары".

Постановлением Администрации г.Чебоксары от дата N 1139 "Об утверждении методики расчета и максимального размера платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары",

        Постановлением Администрации г.Чебоксары от дата N2928 "Об утверждении Перечня размещения парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Чебоксары". В указанном Перечне имеются платная парковка на адрес (зона 206). Бесплатное время парковки установлено 15 мин.

Из постановления городской административной комиссии ----- от дата, что дата в период времени с ------.,собственник (владелец) транспортного средства Веремчук О.А. находясь на платной муниципальной парке по адресу: адрес в районе адрес, не осуществила уплату за размещение автомобиля ------, на парковке, тем самым нарушил п.4.6 Положения о порядке создания и использования парковок (парковочных мест) на платной основе, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения на территории муниципального образования города Чебоксары и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике».

    Факт совершения административного правонарушения подтвержден материалами дела, в том числе фотоматериалом и т.д.

    Фотофиксация правонарушения произведена с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства ФИО4 (идентификатор А689). Адрес совершения правонарушения, указанный в постановлении определен в соответствии с геолокацией оборудования автоматически.

    Перечисленные доказательства учтены и надлежащим образом оценены административной комиссией при принятии оспариваемого постановления с соблюдением правил, установленных ст.26.11 КоАП РФ.

Сам факт неоплаты времени парковки автомобиля Веремчук О.А. по существу не оспаривается. Она ссылается лишь на то, что копия постановления ей была направлена не по месту ее жительства, что по ее мнению является существенным нарушением процессуальных требований.

Однако, направление постановления не по месту регистрации заявителя было обусловлено тем, что в нарушении требований Федерального закона от дата N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в регистрационные данные на транспортное средство после изменения места жительства ФИО1 ГИБДД МВД по ЧР не были внесены соответствующие изменения, несмотря на то, что Веремчук О. А. при обмене водительского удостоверения сообщила свой новый адрес в г. Москва.

Направление постановления по адресу, где заявитель длительное время не проживает, повлекло за собой неполучение копии постановления и является основанием для восстановления срока для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности. Поэтому суд восстанавливает срок на подачу жалобы.

В части же порядка рассмотрения дела об административном правонарушении, то указанный порядок не нарушен.

В соответствии с п.3 ст.1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье.

В примечании к статье указано, что положение части 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

В соответствии с ст.2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаютсясобственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото-киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Таким образом, рассмотрение дела об административном правонарушении без извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, полностью соответствовало требованиям законодательства. Реализация прав на защиту в данном случае производится на стадии обжалования постановления о привлечении к административной ответственности.

В данном случае факт неоплаты парковки Веремчук О.А. не оспаривается.

Таким образом, факт стоянки указанного транспортного средства, принадлежащего на праве собственности заявителю, на платной парковке и невнесения платы за размещение транспортного средства на платной парковке сверх бесплатного периода доказан административным органом и нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения жалобы, что свидетельствует об обоснованности привлечения заявителя к административной ответственности.

Административное наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ----- от дата, вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Вместе с тем, учитывая, что санкция ч. 1 статьи 10.5 Закона Чувашской Республики от дата ----- «Об административныхправонарушениях в Чувашской Республике» предусматривает наказание в виде предупреждения, а на дату рассмотрения дела в отношении Веремчук О. А. не имелось вступивших в законную силу постановлений по делам об аналогичных правонарушениях, невозможность назначения наказания в виде предупреждения ничем не мотивирована, имеются основания для изменения постановления в части назначенного наказания и назначения наказания в видепредупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление городской административной комиссии ----- от дата о привлечении Веремчук ФИО6 к административной ответственности по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» от дата ----- изменить, изменить в части назначения наказания и назначить Веремчук ФИО7 наказание по ч.1 ст.10.5 Закона Чувашской Республики «Об административных правонарушениях в Чувашской Республике» ввиде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд г. Чебоксары.

Судья                 Е.В. Шопина