Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1066/2020 ~ М-961/2020 от 24.07.2020

Дело № 2-1066/2020

УИД 12RS0001-01-2020-001552-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Волжск                                                                               15 сентября 2020 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шайхутдиновой Т.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Янкеевой Л. И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании заработной платы и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск,

установил:

Янкеева Л.И. обратилась с иском к МОУ «Большепаратская СОШ» о взыскании заработной платы и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск. В обоснование иска указано, что согласно трудовому договору истица работает в должности подсобного рабочего кухни в МОУ «Большепаратская СОШ» с 1 сентября 2017 года. На основании карты по итогам специальной оценки условий труда в организации условия труда на ее рабочем месте признаны вредными (класс 3.2).

Коллективным договором МОУ «Большепаратская СОШ» на 2018-2021 годы предусматривается, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению со ставками заработной платы, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами (п.5.3.4.). Работникам организации в соответствии с проведенной аттестацией рабочих мест и по итогам специальной оценки условий труда предусматриваются доплаты в размере до 12% ставки (оклада) за вредные и (или) опасные условия труда, но не менее 4% согласно Перечню работ с неблагоприятными условиями труда (Приложение №11, №12). При проведении специальной оценки труда работникам, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным, предоставляются гарантии и компенсации в размере и на условиях, предусмотренных ст.ст. 92,117, 147 ТК РФ (Приложение №10).

В соответствии с приложениями к коллективному договору 10,11,12 по должности «подсобный рабочий кухни» предоставляются следующие гарантии и компенсации: выплаты компенсационного характера за работу в неблагоприятных условиях труда в размере 12% от оклада, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск не менее 7 календарных дней.

В связи с тем, что заработная плата истицы не достигает минимального размера оплаты труда, работодатель производит доплату до действующего МРОТ. При этом работодатель при расчете заработной платы истицы выплату компенсационного характера за работу во вредных условиях труда в размере 12% от оклада включает в минимальный размер оплаты труда, что нарушает ее законное право на справедливую заработную плату.

На представление Волжской межрайонной прокуратуры №281ш-2020 от 15 апреля 2020 года работодатель предоставил в полном объеме дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда продолжительностью только 7 дней. Вышеуказанный отпуск был предоставлен работодателем только за один рабочий год. В ответ на заявление истицы о предоставлении положенных отпусков за весь период работы, работодатель ответил отказом, сославшись на пропуск исковой давности для обращения в суд, согласно ст.392 ТК РФ.

Считает, что действия работодателя нарушают ее трудовые права, оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, должна производится в повышенном размере, то есть сверх минимального размера оплаты труда, и дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных условиях труда доложен предоставляться за весь период ее работы.

Янкеева Л.И. просит суд взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл заработную плату в размере 5647 рублей 71 копейка, обязать предоставить дополнительные оплачиваемы отпуска за вредные условия труда за период работы с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2019 года продолжительностью 14 календарных дней.

Истица Янкеева Л.И., ее представители Ванюшина М.А., Ионова О.Г. исковые требования поддержали, суду пояснили соответствующее изложенному в иске.

Представитель ответчика МОУ «Большепаратская СОШ» в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором просил применить срок исковой давности в части исковых требований о понуждении предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск за период работы с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2019 года продолжительностью 14 календарных дней. В удовлетворении иска в взыскании заработной платы в размере 5 647 руб. 71 коп. просили отказать, указав, что доплата за работу во вредных и (или) опасных условиях труда относится к компенсационным выплатам и соответственно, заработную плату работника следует сравнивать с величиной МРОТ с учетом такой доплаты.

Представитель третьего лица Учреждение «Отдел образования администрации Волжского муниципального района» Сабитова Е.А. исковые требования не признала, суду пояснила, что работник в пределах своего рабочего времени работает, поэтому вредность доплачивается до МРОТ.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд, на вознаграждение за труд без какой-либо дискриминации.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Согласно трудовой книжки АТ-I № от 18.07.1977 (приказ №-к от 01.09.2017) и трудового договора №А от 1 сентября 2017 года Янкеева Л.И. с 04 сентября 2017 года по настоящее время работает подсобным рабочим кухни на 0,5 ставки в МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа».

Из карты № специальной оценки условий труда работников от 16.03.2015 года следует, что на должности подсобный рабочий кухни МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» установлен класс условий труда - 2. При этом установлена повышенная оплата труда работника и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск на основании Регионального отраслевого Соглашения по учреждениям образования РМЭ на 2015-2917 г.г. (Приложение № 8, п.1.6.1.5, Приложение №7).

Согласно ч.1 ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии с ч.3 ст.133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст.146 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, производится в повышенном размере.

На основании ст.147 ТК РФ оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере.

Минимальный размер повышения оплаты труда работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, составляет 4 процента тарифной ставки (оклада), установленной для различных видов работ с нормальными условиями труда.

Конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором.

Из п.7.3.4 Регионального отраслевого Соглашения, заключенного между Марийской республиканской организацией профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации, Министерством образования и науки Республики Марий Эл и Объединением работодателей образовательных организаций в Республике Марий Эл на 2018-2020 годы следует, что оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению со ставками заработной платы, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных законами и иными нормативными правовыми актами. Работникам организаций в соответствии с проведенной аттестацией рабочих мест и по итогам специальной оценки условий труда предусматриваются доплаты в размере до 12% ставки оклада) за вредные и ( или) опасные условия труда, но не менее 4% согласно Перечню работ с неблагоприятными условиями труда ( Приложение № 3).

Согласно Приложения № 12 к Территориальному отраслевому соглашению, заключенному между Волжской территориальной организацией профсоюза работников народного образования науки Российской Федерации и Муниципальным учреждением «Отдел образования» администрации Волжского муниципального района на 2018-2020 годы и Приложения № 12 Коллективного договора на период с 2018 по 2021 гг., утвержденного на общем собрании работников МОУ «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» 14 марта 2018 года, протокол № 5 подсобный рабочий кухни включен в Перечень должностей (профессий) работников, которым устанавливаются выплаты компенсационного характера за работу в неблагоприятных условиях труда, а также в условиях, отклоняющихся от нормальных условий и размере выплат за работу в этих условиях с указанием тяжести труда: работа у горячих плит, электрожаровых шкафов, работы связанные с разделкой, обрезкой мяса, рыбы, резкой и чисткой лука; работы, связанные с мойкой посуды вручную и установлена доплате к ставке (окладу) 12%.

Минимальный размер оплаты труда в Российской Федерации с 01 января 2019 года составлял 11280 руб., с 01 января 2020 года 12130 руб.

Суд считает подход работодателя к начислению заработной платы до МРОТ с учетом доплаты за вредные условия труда незаконным нарушающим права работника на получение компенсационных выплат за вредные условия труда, предусмотренные вышеуказанными нормами трудового законодательства, локальными нормативными актами и коллективным договором.

Изучив штатные расписания МОУ «Большепаратская СОШ», карточки-справки за 2019 год, 2020 год, суд приходит к выводу, что Янкеевой Л.И. не была в полном объеме выплачена заработная плата.

Янкеевой Л.И. произведен расчет доплаты за вредные условия труда сверх МРОТ с апреля 2019 года по май 2020 года исходя из фактически отработанного времени, что в общей сумме составляет 5647,71 руб. Суд признает расчет, представленный истицей, верным. Ответчиком и третьим лицом расчет не оспорен.

Из п.3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 1 октября 2009 года N 1160-О-О следует, что согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации одним из основных принципов правового регулирования трудовых отношений является обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда (абзац пятый), включая, как это предусмотрено статьей 7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, а также запрет какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132), основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130) и повышенную оплату труда в особых условиях (статья 146).

Заработная плата конкретного работника, согласно Трудовому кодексу Российской Федерации, устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (часть первая статьи 135), которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (часть вторая статьи 135) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом закрепленных в законодательстве критериев, в том числе условий труда, при этом заработная плата работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, должна устанавливаться в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда (часть первая статьи 147).

Из приведенных законоположений следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен вводить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В силу международных норм и требований российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях труда (вредных и нормальных).

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года               №54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" (пункты 1 и 2 статьи 2), не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда.

Таким образом, оспариваемые заявителями законоположения в системной связи с положениями статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 Трудового кодекса Российской Федерации предполагают наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях, в том числе при выполнении работ с вредными условиями, не направлены на установление равной оплаты труда работников, выполняющих равноценную работу в нормальных и во вредных условиях труда, а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителей.

Таким образом, с ответчика в пользу Янкеевой Л.И. подлежит взысканию сумма 5647,71 руб.

Истцом заявлены требования о предоставлении ей дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда с 01.09.2017 г. по 31.08.2019 г. продолжительностью 14 календарных дней.

В соответствии с ч.1 ст.116 ТК РФ ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу положений ст.ст.114,122,124 ТК РФ, если по каким-либо причинам работники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущие рабочие периоды, за ними сохраняется право на использование всех полагающихся ежегодных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст.117 ТК РФ ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.

Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работникам, указанным в части первой настоящей статьи, составляет 7 календарных дней.

В связи с вредными условиями труда по условиям Коллективного договора истица имеет право на семь дней ежегодного дополнительного отпуска, как установлено в судебном заседании дополнительные дни отпуска ей не предоставлялись с 01.09.2017 по 31.08.2019, в связи с чем истица имеет право на дополнительные неиспользованные отпуска продолжительностью 14 календарных дней.

Ответчиком заявлено о применении срока исковой давности установленного ст.392 ТК РФ в части требований о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков.

В п.13 Обзора судебной практики ВС РФ N 1 (2020) (утв. Президиумом ВС РФ 10.06.2020) указано, если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

Учитывая, что не предоставление дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда носит длящийся характер, трудовые отношения сторон не прекращены, суд считает, что трехмесячный срок обращения с иском в суд в данном случае не может быть применен.

Заявленный ответчиком срок давности обращения истицы в суд является несостоятельным, так как если допущенное работодателем нарушение трудовых прав носит длящийся характер, исковые требования могут быть предъявлены работником в течение всего срока неисполнения работодателем своей обязанности.

При таких обстоятельствах исковые требования о предоставлении дополнительных оплачиваемых отпусков за вредные условия труда за период с 01.09.2017 г. по 31.08.2019 г. в количестве 14 календарных дней из расчета 7 календарных дней за один год подлежат удовлетворению. При этом приказом ответчика №-о от 20 мая 2020 года Янкеевой Л.И. был предоставлен дополнительный оплачиваемый отпуск в количестве 7 дней за отработанный период с 04.09.2019 г. по 03.09.2020.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ следует с ответчика в доход городского бюджета «Город Волжск» взыскать госпошлину в сумме 700 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Янкеевой Л. И. к Муниципальному общеобразовательному учреждению «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл о взыскании заработной платы и обязании предоставить дополнительный оплачиваемый отпуск, - удовлетворить.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в пользу Янкеевой Л. И. заработную плату в размере 5647 рублей 71 копейка.

Обязать Муниципальное общеобразовательное учреждение «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл предоставить Янкеевой Л. И. дополнительный оплачиваемый отпуск за вредные условия труда за период работы с 01 сентября 2017 года по 31 августа 2019 года продолжительностью 14 календарных дней.

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения «Большепаратская средняя общеобразовательная школа» Волжского муниципального района Республики Марий Эл в доход городского бюджета «Город Волжск» взыскать госпошлину в сумме 700 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                  Л.И.Тукманова

Решение в окончательной форме составлено 22 сентября 2020 года.