Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-979/2023 ~ М-337/2023 от 09.02.2023

№ 2-979/2023

64RS0047-01-2023-000396-73

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 мая 2023 г.                         город Саратов

Октябрьский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Рыбакова Р.В.,

при секретаре Счастливой И.С.,

с участием представителя истца по доверенности Мурзагалиева С.З.,

ответчика Гнутова Р.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Саратовского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Гнутову Роману Юрьевичу о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров с использованием маломерного судна,

установил:

Саратовский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к Гнутову Р.Ю. о запрете деятельности по коммерческой перевозке пассажиров с использованием маломерного судна.

Требования истца мотивированы тем, Саратовской транспортной прокуратурой в рамках мониторинга состояния законности в сфере перевозки пассажиров внутренним водным транспортом установлен факт организации и осуществления Гнутовым Р.Ю. коммерческой деятельности по перевозке пассажиров внутренним водным транспортом на <адрес> без получения соответствующей лицензии. В процессе проверки установлено, что Гнутов Р.Ю. <дата> года на маломерном судне, регистрационный № на коммерческой основе за 100 рублей с 1 человека осуществлял перевозку пассажиров с пристани <адрес> до <адрес>», расположенного в акватории <адрес> без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров. <дата> постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района города Саратова Гнутов Р.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей. На основании изложенного просил запретить Гнутову Р.Ю., осуществлять деятельность по коммерческой перевозке пассажиров внутренним водным транспортом с использованием маломерного судна «Гулянка», регистрационный №, до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом пассажиров и запретить эксплуатацию маломерного судна «Гулянка», регистрационный №, до регистрации судна в установленном порядке в Государственном судовом реестре.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Мурзагалиев С.З., исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик Гнутов Р.Ю. возражал против удовлетворения иска.

Заслушав участников судебного разбирательства и исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежат определенные виды деятельности, в том числе деятельность по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В силу п. 2 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2111 лицензирование деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере транспорта и ее территориальными органами.

Согласно ст. 3 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (далее - КВВТ) судовладельцем является юридическое или физическое лицо, эксплуатирующее судно от своего имени, независимо от того, является ли оно собственником судна или использует его на ином законном основании. Под понятием маломерное судно подразумевается судно, длина которого не должна превышать двадцать метров и общее количество людей на котором не должно превышать двенадцать. Прогулочным судном считается судно, общее количество людей на котором не должно превышать восемнадцать, в том числе пассажиров не более чем двенадцать, и которое используется в некоммерческих целях и предназначается для отдыха на водных объектах.

Пунктами 1 и 2 ст. 6 КВВТ установлено, что перевозки грузов, пассажиров и их багажа осуществляются на платной основе. Провозная плата устанавливается перевозчиками.

В соответствии с п.2 ст. 15 КВВТ право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.

Частями 1, 3 ст. 17 КВВТ установлено, что государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.

Вместе с тем, государственная регистрация судов, построенных российскими судостроительными организациями после <дата> и используемые в целях судоходства, включая их использование в сообщении между портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, а также между морскими портами Российской Федерации и портами, расположенными на внутренних водных путях Российской Федерации, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, осуществляется капитанами морских портов в соответствии с правилами регистрации судов, прав на них и сделок с ними в морских портах и централизованного учета зарегистрированных судов, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

Также, согласно п. 1 ст. 35 КВВТ подлежащие государственной регистрации суда, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, подлежат классификации и освидетельствованию на возмездной основе за счет судовладельцев организациями, которые уполномочены федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов и которые могут создаваться в организационно-правовой форме федеральных автономных учреждений, а также иностранными классификационными обществами, уполномоченными федеральным органом исполнительной власти в области транспорта на классификацию и освидетельствование судов.

Таким образом, в случае использования маломерного судна в целях осуществления коммерческой деятельности по перевозке пассажиров судовладельцу необходимо произвести регистрацию данного судна в соответствующем судовом реестре администрации бассейна внутренних водных путей либо капитана морского порта (с учетом района плавания), провести его классификацию и освидетельствование, а также получить лицензию на осуществление данного вида деятельности в соответствующем территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Судом установлено, что Гнутов Р.Ю. <дата> на маломерном судне «Гулянка», идентификационный №, на коммерческой основе за 100 рублей за 1 человека осуществлял перевозку пассажиров с пристани <адрес> до <адрес>», расположенного в акватории <адрес> без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 ГПК РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Заводского района города Саратова от <дата> Гнутов Р.Ю. был признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 14.1.2 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта без лицензии.

Данным судебным постановлением установлен факт коммерческой перевозки пассажиров Гнутовым Р.Ю. в указанные выше время и месте на маломерном судне «Гулянка», идентификационный № АС4428RUS64 без наличия лицензии на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом.

Данное обстоятельство в отношении незаконных действий Гнутова Р.Ю. имеют преюдициальное значение для рассмотрения данного спора.

Защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 ГК РФ.

Одним из таких способов является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (абз. 3).

Нарушение Гнутовым Р.Ю. требований лицензионного законодательства, ставит под угрозу жизнь и здоровье, неопределенного круга лиц, в связи с чем, прокурор вправе требовать прекращения такой деятельности до получения лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров внутренним водным транспортом и регистрации данного маломерного судна в Государственном судовом реестре, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Аналогичное решение Октябрьского районного суда города Саратова от <дата> (л.д.35-36), является не исполнимым, так как с учетом даты прекращения исполнительного производства по нему <дата>, трехлетний срок для его принудительного исполнения истек.

На основании ст.ст. 98, 103 ГПК РФ и ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с Гнутова Р.Ю. в доход муниципального бюджета «Город Саратов» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░.

    ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ (<░░░░░░ ░░░░░░>) ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░.

    ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                 ░.░. ░░░░░░░

░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 19 ░░░ 2023 ░.