Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-720/2022 (33а-14506/2021;) от 20.12.2021

Судья: Бредихин А.В.                   адм.дело N 33а-14506/2021

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 января 2022 года                            г.Самара

Судья Самарского областного суда Лёшина Т.Е., рассмотрев без проведения судебного заседания материалы дела N 2а-1666/2021 с частной жалобой Мавлютова Евгения Ришатовича на определение Волжского районного суда Самарской области от 17 ноября 2021 г. о восстановлении процессуального срока

установил:

решением Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2021 г. по административному делу № 2а-1666/2021 по административному исковому заявлению Мавлютова Евгения Ришатовича к первому заместителю начальника управления кадров центрального аппарата и территориальных органов прокуратуры Главного управления кадров Генеральной прокуратуры Российской Федерации Монахову И.В., Генеральной прокуратуры Российской Федерации о признании незаконным решения, взыскании компенсации морального вреда требования Мавлютова Е.Р. удовлетворены частично.Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в Волжский районный суд Самарской области поступило заявление Генеральной прокуратуры Российской Федерации о восстановлении процессуального срока на обжалование решения Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2021 г.

В обоснование заявления указано на то, представитель Генеральной прокуратуры Российской Федерации в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ участия не принимал, в отзыве на административное исковое заявление просил направить решение суда в установленном законом порядке. Заверенная судом копия решения от 15 июля 2021 г. поступила в Генеральную прокуратуру Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока, подано апелляционное представление на решение суда.

Определением суда от 17 ноября 2021 г. Генеральной прокуратуре Российской Федерации был восстановлен пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы на решение Волжского районного суда Самарской области от 15 июля 2021 г. по административному делу № 2а-1666/2021.

В частной жалобе Малютовым Е.Р. ставится вопрос об отмене определения и разрешении вопроса по существу.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу по правилам, установленным главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), в порядке упрощенного (письменного) производства, находит определение суда законным и не подлежащим отмене.

Удовлетворяя ходатайство о восстановлении пропущенного срока, суд первой инстанции исходил из того, что решение суда было принято в отсутствие предстателя административного ответчика Генеральной прокуратуры Российской Федерации, получено административным ответчиком ДД.ММ.ГГГГ сведениями о том, что Генеральная прокуратура Российской Федерации ранее указанной даты была ознакомлена с принятым по делу решением суд не располагает.

Согласно ч. 1 ст. 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

Гарантией для лиц, не имеющих возможности реализовать свое право на совершение процессуальных действий в установленный срок по уважительным причинам, является институт восстановления процессуальных сроков.

В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. При решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Одновременно с подачей заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока должно быть совершено необходимое процессуальное действие (поданы жалоба, заявление, представлены документы).

В соответствии с частью 1 статьи 182 КАС РФ, копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме, если настоящим Кодексом не предусмотрено иное.

В связи с направлением копии решения суда ДД.ММ.ГГГГ получения решения ДД.ММ.ГГГГ у прокурора не имелось возможности для подготовки и направления апелляционной жалобы до истечения срока на обжалование.

Таким образом, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод, что Генеральная прокуратура Российской Федерации была лишена возможности в установленный законом срок подать апелляционное представление, в этой связи оснований для отказа в восстановлении процессуального срока на подачу апелляционного представления по мотиву отсутствия уважительных причин для этого у суда не имелось.

Судом апелляционной инстанции не могут быть приняты во внимание доводы частной жалобы, что суд, восстанавливая Генеральной прокуратуре Российской Федерации пропущенный процессуальный срок на подачу апелляционной жалобы, оставил без внимание неисполнение представителем Генеральной прокуратуры абзаца 1 пункта 94 Приказ Генпрокуратуры России от 15.03.2018 N 144 (ред. от 15.09.2021) "Об организации работы по обеспечению представительства и защите интересов органов и организаций прокуратуры Российской Федерации в судах", поскольку организация работы Генеральной прокуратурой Российской Федерации в судах в соответствии с поименованным приказом не может являться предметом оценки в рамках рассмотрения ходатайства о восстановлении срока.

Вместе с тем в абзаце 3 пункта 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.06.2020 N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" прямо указано, что уважительной причиной пропуска процессуального срока на обжалование судебного акта является получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования.

Поскольку апелляционная жалоба от ДД.ММ.ГГГГ отвечает требованиям, предусмотренным статьей 299 КАС РФ, то она подлежит назначению к рассмотрению Самарским областным судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

Определение Волжского районного суда Самарской области от 17 ноября 2021 оставить без изменения, частную жалобу Мавлютова Е.Р. без удовлетворения.

Назначить рассмотрение апелляционной жалобы на 11 часов 00 минут 15 февраля 2021 г. в помещении Самарского областного суда.

Копию определения данного определения, направить в адрес лиц, участвующих в деле, разъяснив право на подачу возражений относительно доводов апелляционной жалобы.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции и в Верховный суд Российской Федерации в течение шести месяцев через суд первой инстанции.

        Судья:                                Т.Е. Лёшина