Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-348/2023 от 12.09.2023

Дело № 12-348/2023

Мировой судья Селивёрстова Е.Д.

РЕШЕНИЕ

09 ноября 2023 года                                  г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Святоцкого А.Э. на постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 24.08.2023 года, вынесенное в отношении кадастрового инженера Святоцкого А.Э. по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

       Постановлением мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 24.08.2023 года, кадастровый инженер Святоцкого А.Э. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

       Не согласившись с указанным постановлением, Святоцким А.Э. подана жалоба, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая на отсутствие в его действиях состав административного правонарушения.

В судебное заседание Святоцкий А.Э. не явился, извещен о времени и месте надлежащим образом.

Защитник Сизов И.А. настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель прокуратуры Гагаринского района города Севастополя в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Выслушав защитника заявителя, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Святоцкого А.Э. к административной ответственности) внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карту-план территории или подлог документов, на основании которых были подготовлены межевой план, технический план, акт обследования, проект межевания земельного участка или земельных участков либо карта-план территории, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ под кадастровой деятельностью понимается выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе (кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях.

В соответствии со статьей 29.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ кадастровый инженер обязан соблюдать требования названного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ в области кадастровых отношений, а также соблюдать стандарты осуществления кадастровой деятельности и правила профессиональной этики кадастровых инженеров; обязан отказаться от выполнения кадастровых работ в случае, если предоставленные заказчиком кадастровых работ документы содержат недостоверные сведения; выполнять иные обязанности, установленные названным Федеральным законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в области кадастровых отношений, стандартами осуществления кадастровой деятельности и правилами профессиональной этики кадастровых инженеров.

Кадастровый инженер при наличии вины несет ответственность за несоблюдение требований Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области кадастровых отношений, в том числе за недостоверность сведений межевого плана, технического плана, акта обследования или карты-плана территории, на основании которых в Единый государственный реестр недвижимости вносятся сведения об объектах недвижимости и которые подготовлены таким кадастровым инженером (часть 1 статьи 29.2 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, кадастровым инженером Святоцким А.Э. подготовлен технический план от 19.09.2022 для осуществления государственного кадастрового учета здания с кадастровым номером №, площадью238,1 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>.

В ходе проверки установлено, что в Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя (далее - Севреестр) поступило письмо Управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя (далее - Севгосстройнадзор) от 21.02.2023 № о выявлении недостоверных сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), в отношении капитального строительства - двухэтажного жилого дома площадью 238,1 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, в части определения его вида «здание», в то время как объект недвижимости фактически представляет собой объект незавершённого строительства.

По результатам осуществленного Севгосстройнадзором визуального осмотра указанного земельного участка установлено, что объект недвижимости с кадастровым номером 91:02:001002:18175 не завершен строительством, отсутствует кровля, элементы арматурного каркаса не забетонированы, наружная отделка не выполнена, оконные проемы не заполнены.

Государственный кадастровый учет указанного объекта недвижимости осуществлён 27.01.2023, в том числе, на основании технического плана здания, подготовленного 19.09.2022 кадастровым инженером Святоцкого А.Э., являющимся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров Ассоциация СРО «ОГЖД», на основании декларации об объекте недвижимости, предусмотренной частью 11 статьи 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), подписанной правообладателем земельного участка с кадастровым номером № ФИО2.

Таким образом, подтверждено наличие на земельном участке не объекта капитального строительства в виде здания, а объекта незавершенного строительством.

Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.05.2023; информацией Севреестра от 04.04.2023 №, направленной в адрес прокуратуры города Севастополя; информацией Севгосстройнадзора от 21.02.2023 года №, с приложением фотографий; выпиской из ЕГРН относительно земельного участка с кадастровым номером №; выпиской из ЕГРН относительно жилого дома с кадастровым номером 91:02:001002:18175, площадью 238,1 кв.м.; справкой об участии специалиста от 26.04.2023, с фотофиксацией объекта; техническим планом на объект недвижимости и иными материалами дела, которым мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия кадастрового инженера Святоцкого А.Э. допустившего указанное выше нарушение, обоснованно квалифицированы по части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовых актов, регулирующих отношения в сфере кадастрового учета.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности, недостатков в процессуальных документах, как и доказательств нарушений требований законности, не имеется, положения статей 1.5 и 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нарушены.

Доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств. Аналогичные доводы были предметом проверки мировым судьей, не нашли своего подтверждения в материалах настоящего дела об административном правонарушении, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях Святоцкого А.Э. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наличие либо отсутствие оконных блоков и стеклопакетов на объекте при наличии иных признаков объекта незавершенного строительства не влечет отсутствие в действиях Святоцкого А.Э. состава административного правонарушения.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием законодательства, не свидетельствует о том, что мировым судьей допущены нарушения норм материального права и (или) предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление о привлечении Святоцкого А.Э. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Порядок привлечения Святоцкого А.М. к административной ответственности не нарушен.

Административное наказание назначено Святоцкому А.Э. в пределах, предусмотренных санкцией части 4 статьи 14.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

       Постановление мирового судьи судебного участка №14 Ленинского судебного района города Севастополя от 24.08.2023 года, вынесенное в отношении кадастрового инженера Святоцкого А.Э. по ч. 4 ст. 14.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Святоцкого А.Э. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                         Ю.С. Степанова