Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-864/2022 от 20.04.2022

Дело №

      ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>                                                                                    20.04. 2022 года

Судья Свердловского районного суда <адрес> Анищенко Т.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1, защитника по устному ходатайству ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, проживающего и прописанного по адресу: <адрес>, работающего в ОАО «РЖД» машинистом, не женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

19.04.2022г. в 22.45 по адресу: <адрес> было выявлено, что ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ, а именно, о прекращении совершения административного правонарушения, связанного с управлением (эксплуатаций) транспортного средства без обязательного страхования его гражданской ответственности как владельца транспортного средства в соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в течение суток с 20-00 часов от 21.03.2022г. При этом, полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства у ФИО1 19.04.2022г. в 22.45 заведомо отсутствовал.

        В судебном заседании ФИО1 с протоколом не согласился, просил переквалифицировать нарушение на ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, так как он не исполнил предписание, при этом каких-либо предпястий исполнению служебных обязанностей сотруднику ДПС не оказывал. Требование от 21.03.2022г. получал. Страховку оформить не успел.

Защитник в суде поддерживал доводы ФИО1, считает, что действия были квалифицированы неверно. Просил учесть, что в сложившейся сложной экономической ситуации в стране, возможно ФИО1 не смог оплатить страховку ОСАГО вовремя, однако неповиновения под которым понимается воспрепятствование исполнению служебных обязанностей он не совершал.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судья приходит к следующим выводам.

Согласно пунктам 4, 11, 19 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" (далее Закон о полиции) на полицию, помимо прочего, возлагаются обязанности: выявлять причины преступлений и административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; выявлять и пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

В соответствии с пунктами 1, 2, 20 части 1 статьи 13 Закона о полиции, полиции, для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в том числе права требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; останавливать транспортные средства, если это необходимо для выполнения возложенных на полицию обязанностей по обеспечению безопасности дорожного движения, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы, наличие страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

Пунктами 2.1.1 и 2.1.1 (1) Правил дорожного движения Российской Федерации, на водителя транспортного средства возложена обязанность иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки: водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории; регистрационные документы на данное транспортное средство; страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства.

В соответствии с ч.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 40-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" Владельцы транспортных средств обязаны на условиях и в порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом и в соответствии с ним, страховать риск своей гражданской ответственности, которая может наступить вследствие причинения вреда жизни, здоровью или имуществу других лиц при использовании транспортных средств.

Обязанность по страхованию гражданской ответственности распространяется на владельцев всех используемых на территории Российской Федерации транспортных средств, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

В силу положений частей 3, 4 статьи 30 Закон о полиции, законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно, протоколом об административном правонарушении от 19.04.2022г., протоколом об административном задержании от 19.04.2022г., рапортами сотрудников полиции ФИО4, ФИО5 из которых следует, что 19.04.2022г. в 22.45 по адресу <адрес> было остановлено транспортное средство ВАЗ 21041-30 г.н. В735УВ159 под управлением ФИО1 за нарушение п.2.3.1 и п.11 ПДД, при проверке документов установлено, что полис ОСАГО отсутствует, ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ ему было вручено требование о прекращении противоправных действий по эксплуатации транспортного средства без полиса ОСАГО; карточкой операции с ВУ; требованием о прекращении противоправных действий от ДД.ММ.ГГГГ, с которым под подпись ФИО1 был ознакомлен; копией постановления о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ и другими материалами дела.

      Оснований сомневаться и не доверять представленным суду доказательствам не имеется. Данных, свидетельствующих о получении этих доказательств с нарушением требований закона, а также данных об оговоре ФИО1 сотрудниками полиции или очевидцами, судом не установлено.

       Доводы ФИО1 и его защитника о переквалификации административного правонарушения с ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ на ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ являются не состоятельными, поскольку из материалов дела усматривается, что постановлением по делу об административном правонарушении от 21.03.2022г. года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.37 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 800 рублей. В этот же день, уполномоченным должностным лицом ФИО1 выдано требование о прекращении противоправных действий, за которые он был привлечен к административной ответственности. Данное требование, врученное ФИО1, подлежало исполнению в срок до 20.00 ДД.ММ.ГГГГ.

Названное требование сотрудника полиции об устранении обстоятельств, послуживших основание для привлечения к административной ответственности, являлось законным, поскольку оно было выдано уполномоченным на то должностным лицом в целях обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе исполнения им служебных обязанностей.

Однако ФИО1 не выполнил законное требование сотрудника полиции о прекращении противоправных действий от 21.03.2022г., в связи с чем в отношении него обосновано составлен протокол об административном правонарушении, при этом деяние правильно квалифицировано по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

Частью ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Объектом административных правонарушений, предусмотренных в ст. 19.5 КоАП РФ, является установленный порядок управления, в частности, в сфере государственного (муниципального) контроля и надзора.

Оценивая обстоятельства совершения вменяемого правонарушения оснований для вывода о том, что требование сотрудника полиции о прекращении совершения противоправных действий выданное на основании с п. 1 ч. 1 ст. 13 и п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона о полиции, является осуществлением функции государственного (муниципального) надзора, не имеется. Поэтому основания для переквалификации деяния привлекаемого к административной ответственности лица с ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ не имеется.

         Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

    Доказательств невозможности исполнения требования сотрудника полиции, его незаконности, либо исполнении в установленный срок, суду представлено не было.

          Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судьей не установлено.

     При назначении наказания ФИО1 судья, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающего ответственность обстоятельств, данные о его личности, имущественное и семейное положение, наличие ребенка на иждивении, состояние здоровья, тот факт, что ранее ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.12 КоАП РФ, в том числе по ч.2 ст. 12.37 КоАП РФ, приходит к выводу, что наказание в виде штрафа не обеспечит достижение целей административной ответственности по предупреждению совершения новых правонарушений, и полагает, что наказание ФИО1 должно быть назначено в виде административного ареста.

       Обстоятельств, по которым в соответствии со ст. 3.9 КоАП РФ не может быть назначено наказание в виде административного ареста, судом не установлено.

     В связи с тем, что в соответствие с требованиями ст. 27.3 КоАП РФ к ФИО1 была применена мера обеспечения производства по административному делу - административное задержание, на основании ч.3 ст.3.9 КоАП РФ, время административного задержания подлежит зачету в срок наказания.

Руководствуясь ст. 29.9 ч.1 п.1, 29.10, 27.3, 3.9 ч.3 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

          Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 19.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

          Срок ареста исчислять с момента задержания 19.04.2022г. с 23 час. 59 мин.

Постановление в течение 10 суток со дня получения копии постановления может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья:                                                             Т.В. Анищенко