Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-29/2021 (2-984/2020;) ~ М-864/2020 от 28.09.2020

61RS0047-01-2020-001093-46 Дело № 2-29/2021

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Каменоломни 1 марта 2021 года

Октябрьский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Купченко Н.В., при секретаре Бережновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к Овчаровой Е.В. о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании задолженности по договору аренды,-

УСТАНОВИЛ:

Администрация Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области обратилась в суд с иском к Овчаровой Е.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды. В обоснование своих требований истец указал на те обстоятельства, что 20.08.2018 г. между муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения и Овчаровой Е.В. на основании постановления Администрации Каменоломненского городского поселения от 20.08.2018 г. № 259 заключен договор аренды земельного участка №. Предметом договора являлся земельный участок из земель населенных пунктов, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 721,0 кв.м., с кадастровым №, расположенный по <адрес>. Земельный участок был передан Овчаровой Е.В. по акту приема-передачи в аренду земельного участка от 20.08.2018 года. Земельный участок был предоставлен в аренду Овчаровой Е.В. на основании пп. 10 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ для завершения строительств. Срок действия договора аренды в соответствии с п. 2.1. договора аренды установлен с 20.08.2018г. по 19.08.2021г. В соответствии с п.3.1, 3.2, 3.4 договора аренды, арендатор обязан уплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату, размер которой составляет 40328 рублей в год. Арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала. В соответствии с уведомлениями об изменении арендной платы, размер арендной платы составил: на 2019 год – 42062 рубля 11 копеек (10515 рублей 53 копейки в квартал); на 2020 год – 43323 рубля 97 копеек (10830 рублей 99 копеек в квартал). Овчарова Е.В. с 20.08.2018 года не вносила арендные платежи по договору аренды. Мировым судьей судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области вынесен судебный приказ от 08.11.2019 по делу № 2-1-2053/2019, которым с Овчаровой Е.В. взыскана в пользу Администрации Каменоломненского городского поселения задолженность по договору аренды от 20.08.2018 № 108/12 в размере 54196 рублей 69 копеек (в том числе: задолженность по арендной плате за период с 20.08.2018 по 30.09.2019 в размере 46351 рубля 94 копеек и пеня в размере 7844 рублей 75 копеек). До настоящего времени должником задолженность не оплачена. Задолженность по внесению арендной платы за период с 01.10.2019 по 24.07.2020 составляет 34900 рублей 06 копеек. В соответствии с п. 5.1, 5.2 договора аренды земельного участка от 20.08.2018г. №108/12, за нарушение условий договора стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством РФ. За нарушение сроков внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, в размере 0,1 % от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. За просрочку внесения арендных платежей подлежит уплате пеня в размере 3993 рублей 16 копеек. Общий размер задолженности Овчаровой Е.В. перед муниципальным образованием «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения составляет 38893 рубля 22 копейки. В соответствии с п. 6.2. Договора аренды от 20.08.2018 №108/12, договор может быть расторгнут по требованию арендодателя по решению суда, на основании и в порядке, установленном гражданским законодательством, а так же в случаях, указанных в п. 4.1.1. договора. В соответствии с п. 4.1.1. Договора аренды от 20.08.2018 №108/12 арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды, в том числе, при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев. Считает, что имеются предусмотренные законом и договором основания для досрочного расторжения договора аренды земельного участка от 20.08.2018 №108/12. В соответствии с п. 1.2. Договора аренды от 20.08.2018 №108/12, на земельном участке расположен объект незавершённого строительства с кадастровым № площадь застройки - 20 кв.м., который имеет степень готовности - 1 %, и зарегистрирован на праве собственности за Овчаровой Е.В., о чем в ЕГРН сделана запись № от 24.07.2018 года. Таким образом, при решении вопроса о расторжении договора аренды земельного участка от 20.08.2018 №108/12 подлежит и решению вопрос об изъятии у Овчаровой Е.В. объекта незавершённого строительства с кадастровым №. Фактически по <адрес> объект незавершённого объекта отсутствует - под 1 % степени готовности объекта понимается котлован под здание. В настоящее время какие-либо признаки ведения строительных работ на земельном участке также отсутствуют. Администрацией Каменоломненского городского в адрес Овчаровой Е.В. направлялась досудебная претензия за исх. № 479 от 08.04.2020 года с просьбой в течение 7 дней с момента получения письма оплатить образовавшуюся задолженность и о намерении расторгнуть договор аренды при неисполнении указанного в претензионном письме требования. На основании изложенного истец просил суд расторгнуть договор от 20.08.2018 года № 108/12 аренды земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 721,0 кв.м, с кадастровым №, расположенного по <адрес> заключенный Администрацией Каменоломненского городского поселения и Овчаровой Е.В.; обязать Овчарову Е.В. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации Каменоломненского городского поселения земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес>, посредством подписания акта приема-передачи земельного участка; взыскать с Овчаровой Е.В. в пользу муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения» задолженность по договору аренды земельного участка от 20.08.2018 года №108/12 в размере 38893 рубля 22 копейки, в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 года по 24.07.2020 года в размере 34900 рублей 06 копеек; пеню за просрочку внесения арендной платы в размере 3993 рубля 16 копеек; взыскать пеню в размере 0,1%, начисленную на сумму долга: 32177 рублей 51 копейки за каждый день просрочки, начиная с 25 июля 2020 года по день фактической уплаты долга; прекратить право собственности Овчаровой Е.В. на объект незавершённого строительства с кадастровым №, площадь застройки - 20 кв.м, расположенный по <адрес> и снять его с государственного кадастрового учета.

В ходе судебного разбирательства истец увеличил исковые требования, просил суд расторгнуть договор от 20.08.2018 года № 108/12 аренды земельного участка из земель населенных пунктов, разрешенное использование - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 721,0 кв.м, с кадастровым № расположенного по <адрес> заключенный Администрацией Каменоломненского городского поселения и Овчаровой Е.В.; обязать Овчарову Е.В. в течение одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу возвратить Администрации Каменоломненского городского поселения земельный участок с кадастровым №, находящийся по <адрес> посредством подписания акта приема-передачи земельного участка; взыскать с Овчаровой Е.В. в пользу муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» в лице Администрации Каменоломненского городского поселения» задолженность по договору аренды земельного участка от 20.08.2018 года №108/12 в размере 68960 рублей 34 копейки, в том числе: задолженность по арендной плате за период с 01.10.2019 года по 27.01.2021 года в размере 57162 рублей 86 копеек; пеню за просрочку внесения арендной платы за период с 21.12.2019 г. по 27.01.2021 года в размере 11797 рубля 48 копеек; взыскать пеню в размере 0,1%, начисленную на сумму долга: 53839 рублей 50 копеек за каждый день просрочки, начиная с 28 января 2021 г. по день фактической уплаты долга; прекратить право собственности Овчаровой Е.В. на объект незавершённого строительства с кадастровым № площадь застройки - 20 кв.м, расположенный по <адрес> и снять его с государственного кадастрового учета.

Представитель истца Здоровцев А.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в иске, просил их удовлетворить, возражений относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства не представил.

Ответчик Овчарова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом.

В соответствии со ст. 233 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствии не явившихся сторон, извещенных о времени и месте рассмотрения дела, в порядке заочного производства.

Суд, на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в материалах дела доказательств, приходит к выводу о том, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к Овчаровой Е.В. о расторжении договора аренды земельного участка, взыскании задолженности по договору аренды, подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено и из материалов дела усматривается, что между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и Овчаровой Е.В. 20.08.2018 года заключен договор аренды земельного участка №, по условиям которого Овчаровой Е.В. предоставляется земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 721,0 кв.м, с кадастровым №, расположенный по <адрес> на котором расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 61:28:0120124:333, площадью застройки 20 кв.м.

Согласно пп.2.1 и 3.1 Договора аренды срок аренды земельного участка устанавливается с 20.08.2018 года по 19.08.2021 года и размером арендной платы в размере 40328 рублей в год. Арендная плата вносится равными долями ежеквартально не позднее 20 числа последнего месяца квартала, путем перечисления денежных средств на счет.

Согласно п. 3.4 договора, размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке, путем корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, на основании федеральных и/или областных законов, федеральных и/или областных подзаконных актов, и/или Решений Собраний депутатов Октябрьского района, городского и сельских поселений об изменении ставок арендной платы, без согласования с арендаторами без внесения соответствующих изменений и/или дополнений в настоящий договор и подлежит обязательной уплате арендатором в каждом случае изменения (введения) ставок арендной платы (в том числе коэффициента индекса инфляции). При этом, в случае применения таких актов, уплата арендатором арендной платы осуществляется после уведомления об изменении (введении) ставок арендной платы Арендодателем. Первый арендный платеж по новым ставкам арендной платы производится арендатором на ближайшую дату платежа, следующую после введения новых ставок арендной платы, включая, при необходимости доплату за предыдущие периоды.

В соответствии с уведомлениями об изменении арендной платы, размер арендной платы составил: на 2019 год – 42062 рубля 11 копеек (10515 рублей 53 копейки в квартал).

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В свою очередь, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (статья 614 ГК РФ). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить арендную плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды.

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № 1 Шахтинского судебного района Ростовской области от 080.11.2019 года с Овчаровой Е.В. взыскана в пользу Администрации Каменоломненского городского поселения задолженность по договору аренды от 20.08.2018 года № 108/12 в размере 54196 рублей 69 копеек, в том числе: задолженность по арендной плате за период с 20.08.2018 года по 30.09.2019 года в размере 46351 рубля 94 копеек и пеня в размере 7844 рублей 75 копеек.

В силу ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя, договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок. При прекращении аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором (статья 622 ГК РФ).

Пунктом 4.1.1 договора аренды земельного участка № 108/12 от 20.08.2018 года предусмотрено сторонами, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения договора аренды при использовании земельного участка не по целевому назначению, а также при использовании способами, приводящими к его порче; при невнесении арендной платы более чем за 6 месяцев; в случае не подписания арендатором дополнительных соглашений к договору в соответствии с п. 3.4 и нарушения других условий договора.

В соответствии со ст. 45, 46 ЗК РФ, основаниями для прекращения аренды земельного участка являются: при ненадлежащем использовании земельного участка, а именно при использовании земельного участка с грубым нарушением правил рационального использования земли, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением или его использование приводит к существенному снижению плодородия сельскохозяйственных земель или значительному ухудшению экологической обстановки; порче земель; неиспользовании земельного участка предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 5.2 договора аренды земельного участка предусмотрено, что за нарушение срока внесения арендной платы по договору, арендатор выплачивает арендодателю пени, в размере 0,1% от размера не внесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке предусмотренном п. 3.2 договора.

Судом установлено, что на момент принятия решения задолженность ответчиком не оплачена и, согласно расчету задолженности, проверенному судом признанному верным, за период с 01.10.2019 года по 27.01.2021 года составляет 57162 рублей 86 копеек, пеня за просрочку внесения арендной платы за период с 21.12.2019 года по 27.01.2021 года составляет 11797 рублей 48 копеек.

Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области в адрес Овчаровой Е.В. была направлена досудебная претензия с требованием оплатить образовавшуюся задолженность в течение 7 дней с момента получения письма и о намерении расторгнуть договор аренды при неисполнении указанного требования, которая осталась без удовлетворения.

Из выписки из ЕГРН от 31.07.2018 года следует, что на спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым № площадью 20 кв.м, степень готовности объекта незавершенного строительства составляет 1%, объект принадлежит на праве собственности Овчаровой Е.В., право собственности зарегистрировано 24.07.2018 года.

Определением суда от 26.10.2020 года по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, производство которой было поручено ИП Бычихиной Е.А.

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта №32-29/12-20 от 04.12.2020 года, выполненном ИП Бычихиной Е.А., при обследовании объекта экспертизы экспертом было выявлено следующее: на земельном участке с кадастровым № по <адрес>, имеется полуразрушенная траншея под фундамент и отсутствуют признаки фундамента с характеристиками, отвечающими действующим строительным нормам и правилам. Исходя из наиболее важных критериев (признаков) объектов капитального строительства, указанных в исследовательской части настоящего заключения, из определений объекта незавершенного строительства и объекта капитального строительства, из требований Федерального закона от 13.07.2015 №N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", предъявляемым к объектам незавершенного строительства при постановки их на кадастровый учет и приведенного выше описания обследуемого объекта с кадастровым №, спорный объект не обладает основными признаками объекта незавершенного строительства, имеющими значение для государственного кадастрового учета, а именно: минимальный процент готовности объекта незавершенного строительства может быть не ниже 12%, что соответствует удельному весу фундамента в одноэтажном жилом здании. На кадастровый учет был поставлен объект незавершенного строительства со степенью готовности 1% - рытье траншеи под фундамент. Кроме того, на земельном участке с кадастровым № отсутствуют признаки ведения строительных работ.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п.65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 года N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского Кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", по смыслу ст.330 Гражданского Кодекса Российской Федерации, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограничена.

Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (ст.202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,ст.179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом, день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что арендатором оплата по договору аренды не производилась, земельный участок по целевому назначению не использован, что является существенным нарушением условий договора и основанием для прекращения договора аренды земельного участка, в связи с чем, требования истца о расторжении договора аренды земельного участка в одностороннем порядке на основании ст. 619 ГК РФ, о взыскании задолженности по арендной плате в размере 57162 рублей 86 копеек за период с 01.10.2019 года по 27.01.2021 года и пени за просрочку внесения арендной платы за период с 21.12.2019 года по 27.01.2021 года в размере 11797 рубля 48 копеек, являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а земельный участок подлежит возврату.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к Овчаровой Е.В. о расторжении договора аренды земельного участка, о взыскании задолженности по договору аренды, возврате земельного участка и прекращении права собственности на объект незавершенного строительства подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Суд приходит к выводу о том, что с Овчаровой Е.В. подлежит взысканию государственная пошлина в размере, предусмотренном ст. 333.19 НК РФ в сумме 2268 рублей 81 копейки.

Определением суда от 26.10.2020 года была назначена строительно-техническая экспертиза, которая проведена ИП Бычихиной Е.А. При поступлении экспертизы в суд ИП Бычихина Е.А. обратилась с заявлением о возмещении расходов за проведение данной экспертизы в сумме 10000 рублей.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с Овчаровой Е.В. в пользу ИП Бычихиной Е.А. подлежат взысканию расходы по проведению экспертизы в сумме 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области к Овчаровой Е.В. о расторжении договора аренды, о взыскании задолженности по договору аренды, о прекращении права собственности на объект незавершенного строительства, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № 108/12 от 20.08.2018 года земельного участка площадью 721,0 кв.м., с кадастровым №, расположенного по <адрес>, заключенный между Администрацией Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области и Овчаровой Е.В..

Обязать Овчарову Е.В. возвратить Администрации Каменоломненского городского поселения Октябрьского района Ростовской области земельный участок площадью 721,0 кв.м. с кадастровым №, расположенный по <адрес> посредством подписания акта приема-передачи земельного участка в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Овчаровой Е.В. в пользу муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области в лице Администрации Каменоломненского городского поселения» Октябрьского района Ростовской области (ИНН 6125023710, ОГРН 1056125016452 от 22.11.2005 года) в качестве задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка №108/12 от 20.08.2018 года за период с 01.10.2019 года по 27.01.2021 года денежные средства в размере 57162 рублей 86 копеек, в качестве пени за просрочку внесения арендной платы за период с 21.12.2019 года по 27.01.2021 года денежные средства в размере 11797 рубля 48 копеек, а всего взыскать денежные средства в размере 68960 (шестьдесят восемь тысяч девятьсот шестьдесят) рублей 34 копеек.

Взыскать с Овчаровой Е.В. в пользу муниципального образования «Каменоломненское городское поселение» Октябрьского района Ростовской области в лице Администрации Каменоломненского городского поселения» Октябрьского района Ростовской области (ИНН 6125023710, ОГРН 1056125016452 от 22.11.2005 года) пеню в размере 0,1% от невыплаченной суммы задолженности по арендной плате в размере 53839 рублей 50 копеек за каждый день просрочки, начиная с 28 января 2021 г. по день фактической уплаты долга.

Прекратить право собственности Овчаровой Е.В. на объект незавершённого строительства с кадастровым №, площадь застройки - 20 кв.м., расположенный по <адрес>

Снять с государственного кадастрового учета объект незавершённого строительства с кадастровым №, площадь застройки - 20 кв.м., расположенный по <адрес>

Взыскать с Овчаровой Е.В. государственную пошлину в местный бюджет в сумме 2268 рублей 81 копейки.

Взыскать с Овчаровой Е.В. в пользу ИП Бычихиной Е.В. в качестве возмещения расходов на проведение судебной экспертизы денежные средства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший решение, заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд Ростовской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:

Решение принято в окончательной форме 11.03.2021 года.