Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-75/2023 от 17.04.2023

    Судья Ермолаева М.Л.    Дело № 7р-75/2023

РЕШЕНИЕ

    г. Йошкар-Ола                                                                   16 мая 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Алимгулова К.В.,

при секретаре Богомоловой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Шабалина А.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д. Г., <дата> года рождения, уроженца Марийской АССР ИНН <№>, ОГРНИП <№>, имеющего регистрацию по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу (далее – территориальный отдел государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл МТУ Ространснадзора по ПФО) Шабалина А.В. от 24 ноября 2022 года № 03/405 индивидуальный предприниматель Кудрявцев Д.Г. (далее – ИП Кудрявцев Д.Г.) привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 марта 2023 года постановление старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл МТУ Ространснадзора по ПФО от 24 ноября 2022 года № 03/405, которым ИП Кудрявцев Д.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 стати 12.31.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей, отменено. Производство по делу прекращено на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, старший государственный инспектор территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл МТУ Ространснадзора по ПФО просит решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 марта 2023 года отменить, ссылаясь на наличие в действия ИП Кудрявцева Д.Г. состава административного правонарушения ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, поскольку 19 октября 2022 года в 09 часов 20 минут по адресу: <адрес> ходе постоянного рейда, проводимого на основании решения о проведении постоянного рейда от 30 сентября 2022 года № 1877, при осмотре (обследовании) транспортного средства для перевозки пассажиров марки ПАЗ, государственный регистрационный номер <№>, в процессе его эксплуатации, выявлено, что ИП Кудрявцевым Д.Г. осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №50к с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно: в нарушение пункта 13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля техничного состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9, в путевом листе сведения о пройденном контроле указаны не в соответствии с порядком заполнения путевых листов на основании записи о пройденном контроле, внесённой в журнал, отсутствует предусмотренная пунктом 16 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 года № 368 отметка «Выпуск на линию разрешен».

ИП Кудрявцев Д.Г. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлено, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав представителя административного органа Эштыганова О.В., поддержавшего доводы жалобы, изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения ИП Кудрявцева Д.Г. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, послужили обстоятельства того, что 19 октября 2022 года в 09 часов 20 минут по адресу: <адрес> ходе постоянного рейда, проводимого на основании решения о проведении постоянного рейда от 30 сентября 2022 года № 1877, при осмотре (обследовании) транспортного средства для перевозки пассажиров марки ПАЗ, государственный регистрационный номер <№> в процессе его эксплуатации, выявлено, что ИП Кудрявцевым Д.Г. осуществлялась перевозка пассажиров по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок №50к с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, а именно: в нарушение пункта 13 Порядка организации и проведения предрейсового или предсменного контроля техничного состояния транспортных средств, утвержденного Приказом Министерства транспорта РФ от 15 января 2021 года № 9, в путевом листе сведения о пройденном контроле указаны не в соответствии с порядком заполнения путевых листов на основании записи о пройденном контроле, внесённой в журнал, отсутствует предусмотренная пунктом 16 обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов, утвержденных Приказом Министерства транспорта РФ от 11 сентября 2020 года № 368 отметка «Выпуск на линию разрешен».

Отменяя постановление должностного лица, судья городского суда, прекращая производство по делу на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, указал на недоказанность обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При этом судья городского суда пришел к выводу об отсутствии в материалах дела достаточных доказательств события административного правонарушения, указав на то, что информация, отраженная в путевом листе, достоверно свидетельствует о том, что предрейсовый контроль технического состояния транспортного средства перед выездом проведен, ИП Кудрявцевым Д.Г. организован такой осмотр, путевой лист оформлен на соответствующее транспортное средство. При этом неточное соответствие формулировки в отметке «Выезд», имеющейся в указанном путевом листе автобуса, формулировке «Выпуск» приведенной в пункте 16 Порядка заполнения путевых листов, не свидетельствует об осуществлении ИП Кудрявцевым Д.Г. перевозок пассажиров автомобильным транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств.

С такими выводами судьи городского суда, подробно изложенными в решении от 24 марта 2023 года, следует согласиться, поскольку они подтверждаются материалами дела.

Как усматривается из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ИП Кудрявцева Д.Г. дела об административном правонарушении, имели место 19 октября 2022 года.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ составляет 60 календарных дней.

Установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы должностного лица на решение судьи, отменившего вынесенное им постановление, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела.

Поскольку решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 марта 2023 года постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено, а установленный срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек, возможность возобновления производства по делу, правовой оценки действий ИП Кудрявцева Д.Г. на предмет наличия состава административного правонарушения, доказанности вины лица в совершении правонарушения по жалобе должностного лица, вынесшим постановление, утрачена.

При изложенных выше обстоятельствах жалоба старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Шабалина А.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 24 марта 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Кудрявцева Д. Г. оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора территориального отдела государственного автодорожного надзора по Республике Марий Эл межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Приволжскому федеральному округу Шабалина А.В. - без удовлетворения.

Судья                                                                                  К.В. Алимгулова