Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1751/2019 ~ М-1606/2019 от 20.09.2019

Дело № 2-1751/2019

УИД № 02RS0001-01-2019-004090-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2019 года     г. Горно-Алтайск

Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи     Шнайдер О.А.,

при секретаре Кандараковой Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ф.Л.А. к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» об обязании предоставить документы, определить меру ответственности председателю правления,

УСТАНОВИЛ:

Ф.Л.А. с учетом уточнения обратилась в суд с исковым заявлением к ТСЖ «<данные изъяты>» с требованиями об обязании председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. предоставить надлежащим все документы (копии, заверенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми юридическим лицам, ГОСТ Р 6.30-2003, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. №9779-Х: надпись «Верно», должность лица, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения, печать, отметка о нахождении оригинала документа) по всем общим собраниям собственников помещений указанного ТСЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей; определении меры ответственности председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. за нарушение прав истца – прав собственника помещений, выразившееся в несвоевременном информировании об общем собрании собственников указанного ТСЖ, а также требований ч. 3 п. 5 ст. 45, ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от 31.07.2014 г., № 411/пр, п. 3.5 Устава ТСЖ «<данные изъяты>», пп. 1 п. 9.8 Устава ТСЖ «<данные изъяты>», ч. 4 ст. 45 отказать в полном объеме. Требования мотивированы тем, что истец проживает по адресу: <адрес>, является членом ТСЖ «<данные изъяты>». В ДД.ММ.ГГГГ на дверях 5-го подъезда висело объявление о проведении общего собрания жильцов и членов ТСЖ ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня – отчеты о деятельности за ДД.ММ.ГГГГ. В начале апреля висело объявление о проведении еще одного общего собрания ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению вопроса об установке в МКД индивидуального теплового пункта. Через несколько дней объявление исчезло с двери подъезда. ДД.ММ.ГГГГ общее собрание членов ТСЖ состоялось, вопрос об установке индивидуального теплопункта был решен на данном собрании. ДД.ММ.ГГГГ на дверях подъезда появилось сообщение о том, что собрание прошло в очно-заочной форме с 4 по 30 апреля, голосование состоялось с указанием результатов. Истец, как член ТСЖ, не извещена об изменении повестки дня общего собрания ДД.ММ.ГГГГ, не ознакомлена с документами, подтверждающими стоимость установки индивидуального теплопункта, в связи с чем считает, что нарушены ее права как члена ТСЖ «<данные изъяты>». ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом отправила запрос на имя П.О.Б., однако письмо последней не было получено, вернулось обратно отправителю. Таким образом, истец считает, что П.О.Б. являясь председателем правления ТСЖ «<данные изъяты>» нарушила ее права как члена ТСЖ в части ознакомления с протоколами, их приложениями общих собраний членов указанного ТСЖ, тем самым нарушила положения Устава ТСЖ и ЖК РФ.

Истец Ф.Л.А. в судебном заседании поддержала требования уточненного искового заявления, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика П.О.Б. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

В письменном возражении представитель ответчика П.О.Б. просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МКД по адресу: <адрес>, проведено одно собрание, которое состоялось в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования. Управляющей компанией МУП «<данные изъяты>» за 10 дней до собрания на двери в подъезды дома были размещены объявления о проведении собрания собственников помещений ДД.ММ.ГГГГ с повесткой дня «финансовый отчет, прочие вопросы». ДД.ММ.ГГГГ состоялось очное собрание собственников МКД, управляющей компанией было предложено установить АИТП в МКД, была озвучена предварительная сумма 600 000 руб. В ходе общего собрания были определены размер (21 руб. с 1 кв.м.) и способ оплаты (отдельной строкой на установку АИТП) на три летних месяца (вне отопительного сезона). Ввиду отсутствия кворума очного собрания и возникших в ходе его проведения вопросов, принято решение о проведении заочного голосования. Было составлено объявление о его проведении и развешено на двери всех подъездов МКД. Старшие по подъездам, желающие оказать помощь в проведении голосования, обратились за бланками бюллетеней, и самостоятельно проводили опрос жильцов своих подъездов. Ф.Л.А., являясь старшей по подъезду №, на очном собрании не присутствовала, за бюллетенями не обращалась. На момент проведения опроса из 10 квартир подъезда только в трех квартирах было проведено голосование, в остальные собственники отсутствовали, в т.ч. в кв. №. Извещения о направлении заказного письма в свой адрес не получала. Более того, в ходе проведения озеленения придомовой территории в ДД.ММ.ГГГГ, в ходе предвыборной компании в ДД.ММ.ГГГГ неоднократно виделись и разговаривали с истцом Ф.Л.А., каких-либо вопросов о предоставлении ей необходимых документов, касающихся деятельности МКД, от нее не поступало. Так, на общем собрании было рассмотрено 6 вопросов, по которым приняты решения собственников помещений. В голосовании приняли участие собственники, обладающие 6 579,5 кв.м., что составило 70,17 %, в связи с чем, кворум на проведение и принятие решения был более чем достаточен. Кроме того, в исковом заявлении истец не оспаривает факт наличия объявления на двери подъезда, в связи с чем, истец располагала информацией о проведении собрания в очно-заочной форме, однако участия ни в очной форме, ни в заочной, не приняла, каких-либо действий для выражения своего мнения по поставленным вопросам не предприняла. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ АИТП в МКД по адресу: <адрес>, установлен, оплата произведена всеми жителями МКД, в т.ч. не участвовавшими в голосовании. Истец, в нарушение ч. 5 ст. 46 ЖК РФ свои обязанности не исполнила. Таким образом, процедура проведения собрания была соблюдена, протокол и принятые собственниками решения по поставленным 6 вопросам были законными и обоснованными, поэтому оснований для удовлетворения требований Ф.Л.А. не имеется.

В письменном отзыве на возражения истец Ф.Л.А. просила признать их необоснованными. Указала, что по состоянию здоровья не могла присутствовать очно на общем собрании собственников помещений МКД ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку была заявлена очно-заочная форма проведения собрания, то председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» должна была организовать предоставление информации по вопросам общего собрания всем собственникам МКД. В объявлении на проведение общего собрания собственников не были указаны адрес и порядок получения бюллетеней для голосования. Считает, что П.О.Б. сознательно, с умыслом не передан истцу бюллетень для голосования. На ходу П.О.Б. была изменена повестка общего собрания собственников жилья МКД на ДД.ММ.ГГГГ. Вопрос об установке ИТП должны были рассматривать на общем собрании собственников ДД.ММ.ГГГГ. На собрании ДД.ММ.ГГГГ истец не присутствовала, и не знала об изменении повестки дня, спокойно ждала ДД.ММ.ГГГГ. Из приведенной информации председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б., которая готовила все документы для проведения собрания, нарушила требования п. 3 п. 5 ст. 45 ЖК РФ.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ, решения и протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются официальными документами как документы, удостоверяющие факты, влекущие за собой юридические последствия в виде возложения на собственников помещений в многоквартирном доме обязанностей в отношении общего имущества в данном доме, изменения объема прав и обязанностей или освобождения этих собственников от обязанностей, и подлежат размещению в системе лицом, инициировавшим общее собрание.

Согласно ч. 3, 4, 5 ст. 46 ЖК РФ решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, указанным в статье 45 настоящего Кодекса иным лицом, по инициативе которых было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.

В соответствии с ч. 3 ст. 44.1 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводиться посредством, в том числе, очно-заочного голосования.

Согласно ч. 3 ст. 47 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть проведено посредством, в том числе, очно-заочного голосования, предусматривающего возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, а также возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 3 ст. 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 данного Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (часть 1 статьи 46 ЖК РФ РФ).

Пунктами 6 и 7 части 3 статьи 143.1 ЖК РФ закреплено право членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме знакомиться с протоколами общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, а также с документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

Из указанных норм следует, что собственник помещений в многоквартирном доме вправе знакомиться не только с самим протоколом общего собрания, но и с документами, подтверждающими итоги голосования.

Общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества, в соответствии ч. 1 ст. 145 ЖК РФ. Вид вопросов входящих в компетенцию общего собрания товарищества собственников жилья и подлежащих разрешению путем голосования членов данного управляющего органа определен ч. 2 ст. 145 ЖК РФ.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать и получать информацию любым законным способом.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, избирая способы защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ и ст. 11 ЖК РФ, однако правовой результат удовлетворения заявленных требований или отказа в таком удовлетворении зависит от того, насколько будут доказаны обстоятельства, на которые ссылается истец, основаны ли его требования на законе и верно ли заявителем избран способ защиты.

Из положений ст. 46 Конституции РФ и требований ч. 1 ст. 3 ГПК РФ следует, что судебная защита прав заинтересованного лица возможна только в случае реального нарушения права, свобод и законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать по содержанию нарушенного права и характеру нарушения.

Судом при рассмотрении дела установлено, что истец Ф.Л.А. проживает в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, является собственником квартиры, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу <адрес>, выбран способ управления многоквартирным жилым домом в форме создания Товарищества собственников жилья «<данные изъяты>» (ТСЖ «<данные изъяты>»), утвержден его устав, состав правления, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным унитарным предприятием МО «<адрес>» «<данные изъяты>» и собственниками помещений МКД по адресу: <адрес>, в лице председателя ТСЖ «<данные изъяты>» заключен договор управления многоквартирным домом (договор размещен в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства).

Исходя из п. 1.1. договор заключен с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий проживания граждан в жилых помещениях в многоквартирном доме, безопасного состояния многоквартирного дома, соответствующего требованиям законодательства Российской Федерации, управления общим имуществом в многоквартирном доме его надлежащего содержания и технического ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с требованиями, предъявляемыми законодательством Российской Федерации.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в форме очно-заочного голосования проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, результаты которого оформлены протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в голосовании приняли участие собственники, владеющие 6 579,5 кв.м. жилых и нежилых помещений (из 9 376,6 кв.м.), что составляет 70,17 % от общего числа голосов.

Из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что инициатором проведения общего собрания выступила МУП «<данные изъяты>», в повестку дня включено 6 вопросов, в том числе: выбор председателя общего собрания собственников помещений, секретаря собрания; утверждение состава счетной комиссии в количестве двух человек; определение места хранения протокола и решений общего собрания собственников помещений; финансовый годовой отчет МУП «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ; установка двустороннего дорожного знака «стоянка запрещена» на столбе освещения напротив 11 подъезда МКД по адресу: <адрес>; установка в подвале МКД по адресу: <адрес> индивидуального теплового пункта за счет средств собственников жилья в размере 21 руб. с 1 кв. м. в месяц (вне отопительного сезона) отдельной строкой в квитанциях за июнь, июль и август ДД.ММ.ГГГГ.

По всем вопросам, включенным в повестку дня, решения приняты большинством голосов, в том числе:

- по пятому вопросу «установка двустороннего дорожного знака «Стоянка запрещена» на столбе освещения напротив 11 подъезда МКД по адресу: <адрес>» проголосовало «за» - 93,52 %, «против» - 6,48 %;

- по шестому вопросу «установка в подвале МКД по адресу: <адрес> индивидуального теплового пункта за счет средств собственников жилья в размере 21 руб. с 1 кв. м. в месяц (вне отопительного сезона) отдельной строкой в квитанциях за июнь, июль и август ДД.ММ.ГГГГ» проголосовало «за» - 98,4%, «против» - 1,6 %.

Истец Ф.Л.А. в судебном заседании пояснила, что направила в адрес председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. заявление о предоставлении документов по всем общим собраниям собственников помещений ТСЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Ждала, когда ответчик получит запрос, с устными просьбами о получении копии документов не обращалась, поскольку не была уверена, что на устную просьбу выдадут документы. Обращалась в жилищную инспекцию.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец Ф.Л.А. почтовой связью направила в адрес председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. заявление о предоставлении протоколов всех общих собраний собственников (членов) ТСЖ «<данные изъяты>» с приложениями, расчетами и другими документами, проводивших за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в срок до ДД.ММ.ГГГГ Заказное письмо не вручено адресату в связи с неудачной попыткой вручения.

В судебном заседании П.О.Б., возражая против заявленных требований, отрицала факт чинения препятствий в предоставлении истцу документов, касающихся общего собрания, указала, что с просьбой о предоставлении документов истец к ней не обращалась. Пояснила, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ было проведено одно общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>. В судебном заседании председатель правления ТСЖ «<данные изъяты>» передала истцу Ф.Л.А. ксерокопии документов, относящихся к проведенному собранию, в частности: протокол №, объявления о проведении собрания, отчет за ДД.ММ.ГГГГ о финансовом состоянии, бюллетени голосования, локальную смету, реестр собственников товарищества, устав ТСЖ.

Исходя из буквального толкования положений ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, следует, что собственники помещений в многоквартирном доме имеют право лишь знакомиться с документами, относящимися к деятельности товарищества собственников жилья, однако, истец требует предоставления их заверенных копий.

В связи с созданием единой федеральной централизованной информационной системы ГИС ЖКХ, в части раскрытия информации были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства". Статья 161 ЖК РФ была дополнена частью 10.1, в соответствии с которой управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к соответствующей информации посредством ее размещения в ГИС ЖКХ.

Частью 10.1 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Таким образом, требование истца о предоставлении надлежаще заверенных копий документов нельзя признать правомерным, поскольку обязанности уполномоченного лица по изготовлению и выдаче заверенных копий документов по письменному запросу, законодательством не предусмотрена.

Суд принимает во внимание, что ответчик заявление истца о получении копий испрашиваемых документов не получала, с устными заявлениями истец к ответчику не обращалась, П.О.Б. при рассмотрении дела передала истцу копии документов относительно общего собрания собственников помещений ТСЖ «<данные изъяты>», проведенного в форме очно-заочного голосования.

Следовательно, в соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ допустимых и достоверных доказательств нарушения прав ответчиком в части не предоставления возможности ознакомления с документами, предусмотренными ст. 143.1 ЖК РФ, истцом суду не предоставлено.

Кроме того, в силу ч. 1 ст. 46 ЖК РФ обязанность по предоставлению копии решений и протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в управляющую организацию возложена на лицо, по инициативе которого было созвано общее собрание.

Как указано выше, общее собрание проведено по инициативе МУП «<данные изъяты>», следовательно, ответчик ТСЖ «<данные изъяты>» не может являться лицом, ответственным по заявленным истцом требованиям.

При таких обстоятельствах, с учетом приведенных норм материального права, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения на ответчика обязанности предоставить заверенные копии документов.

По названным основаниям также не подлежат удовлетворению требования истца об определении меры ответственности председателя правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. за нарушение прав собственника помещения, и иных производных требования, поскольку с исковым заявлением об оспаривании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, истец Ф.Л.А. не обращалась, ответчик не является лицом, ответственным за извещение собственников, поскольку не является инициатором общего собрания.

Поскольку истцу отказано в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, то отсутствуют основания для взыскания судебных расходов по оплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ф.Л.А. к Товариществу собственников жилья «<данные изъяты>» об обязании председателя ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. предоставить все документы (копии, заверенные в соответствии с требованиями, предъявляемыми юридическим лицам ГОСТ Р 6.30-2003, Указ Президиума Верховного Совета СССР от 04.08.1983 г. № 9779-Х: надпись «Верно», должность лица, личная подпись, расшифровка подписи, дата заверения, печать, отметка о нахождении оригинала документа) по всем общим собраниям собственников помещений указанного ТСЖ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходов на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей; определении меры ответственности председателю правления ТСЖ «<данные изъяты>» П.О.Б. за нарушение прав истца – прав собственника помещений, выразившееся в несвоевременном информировании об общем собрании собственников указанного ТСЖ, а также требований ч. 3 п. 5 ст. 45, ч. 4 ст. 45 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказа Министерства строительства и ЖКХ Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, №/пр, п. 3.5 Устава ТСЖ «<данные изъяты>», пп. 1 п. 9.8 Устава ТСЖ «<данные изъяты>», ч. 4 ст. 45 отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.

Судья                  О.А. Шнайдер

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22.10.2019 года.