Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-2243/2011 от 20.12.2011

Судья Порфирьева И.В. дело № 33-2243

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 27 декабря 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Попова Г.В.,

судей: Братухина В.В и Салиховой Э.И.,

при секретаре Валиахметовой И.И.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Зыковой М.И., Зыкова К.М., Зыкова М.К. Симонова А.Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2011 года, которым постановлено:

отказать в удовлетворении исковых требований Зыковой М.И., Зыкова К.М., Зыкова М.К. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности провести оценку соответствия дома установленным требованиям на предмет соответствия пригодности (непригодности) для проживания граждан.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Зыкова М.И., Зыков К.М., Зыков М.К. в лице своего представителя Симонова А.Г. обратились в Йошкар-Олинский городской суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности провести оценку соответствия дома установленным требованиям на предмет соответствия пригодности (непригодности) для проживания граждан, ссылаясь на следующее. Они являются долевыми сособственниками жилого дома, находящегося по адресу: .... Дом пришел в непригодное для проживания состояние по причине физического износа более 80%. Они обращались в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» с заявлением о проведении оценки соответствия дома установленным требованиям на предмет соответствия пригодности (непригодности) для проживания граждан, однако им было отказано. Истцы полагают данный отказ незаконным.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель истцом Симонов А.Г. просит решение отменить, полагая его вынесенным с нарушением норм материального права.

Истцы, представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не просили, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав объяснения представителя истцов Перепелицына А.М., просившего решение суда отменить, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

В соответствии со ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В настоящее время порядок признания жилого помещения непригодным для проживания определен Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее по тексту Положение).

Согласно п. 7 указанного выше Постановления признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях (далее - комиссия), на основании оценки соответствия указанных помещения и дома установленным в настоящем Положении требованиям.

Орган местного самоуправления создает в установленном им порядке комиссию для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Пунктом 8 данного Постановления установлено, что орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.

Постановлением Мэра города Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 5 мая 2006 г. № 1196 (в ред. от 3 июня 2009 г.) «О межведомственной комиссии по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда» утверждено Положение о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с п. 1 Положения, утвержденного Постановлением Мэра города Йошкар-Олы, межведомственная комиссия по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (далее - межведомственная комиссия) образована и действует в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Согласно п. 42 Положения, утвержденным постановлением Правительства РФ, комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Пунктом 7 Положения, утвержденного Постановлением Мэра города Йошкар-Олы, также установлено, что межведомственная комиссия проводит оценку соответствия помещения установленным требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47.

Таким образом, суд правильно установил, что разрешение вопроса проведения оценки соответствия жилого дома установленным требованиям на предмет соответствия пригодности (непригодности) для проживания граждан относится к компетенции межведомственной комиссии.

Поскольку требование истцами заявлено к администрации ГО «Город Йошкар-Ола», то суд правильно отказал в иске.

Доводы кассационной жалобы об обратном основаны на неправильном понимании законодательства.

Вместе с тем указание суда не необходимость обращения с заявлением в межведомственную комиссию всеми собственниками жилого помещения противоречит изложенным выше положениям п. 42 Положения, утвержденным постановлением Правительства РФ. Однако ошибочность данного вывода не влечет отмену правильного по существу решения суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Зыковой М.И., Зыкова К.М., Зыкова М.К. Симонова А.Г. – без удовлетворения.

Председательствующий                                                     Попов Г.В.

Судьи                                                                                    Братухин В.В.

                                                                                              Салихова Э.И.