Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2762/2019 ~ М-2563/2019 от 08.08.2019

Дело №2-2762/2019                            

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2019 года                      г.Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Валеевой Э.Х., с участием представителя истца Яхварова С.Г., представителя ответчика Ванеркина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Свекловой С.Г. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Свеклова С.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о возложении обязанности по включению в подсчет ее специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета лечебного контроля Чебоксарского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова».

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Свеклова С.Г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчиком ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы на дату обращения за пенсией. При этом в ее специальный стаж не включен указанный период работы, с чем истица не согласна, считая, что указанный спорный период неправомерно не включен в специальный стаж, поскольку в это время осуществляла медицинскую деятельность.

Истец Свеклова С.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте разбирательства дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено, правом на ведение дела в суде воспользовалась через представителя.

Представитель истца Свекловой С.Г. – Яхваров С.Г., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии Ванеркин А.Н., действующий по доверенности, в удовлетворении иска просил отказать по основаниям, изложенным управлением пенсионного фонда в решении об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившегося в судебное заседание истца.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, имеющиеся как в материалах гражданского дела, так и в материалах пенсионного дела Свекловой С.Г., суд приходит к следующему.

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 статьи.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 – 21 части 1 статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к названному Федеральному закону (ч. 1.1 ст. 30).

Как следует из материалов дела, истец Свеклова С.Г. ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с письменным заявлением о досрочном назначении ей страховой пенсии по старости.

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № Свекловой С.Г. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за пенсией, поскольку фактическая продолжительность специального стажа истца по подсчетам ответчика составила 29 лет 03 месяца 11 дней, при требуемом стаже – 30 лет.

Пенсионным фондом не был включен в подсчет специального стажа истца спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета лечебного контроля Чебоксарского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, поскольку наименование учреждения не предусмотрено Списком.

Из копии трудовой книжки истца, справки, уточняющей периоды работы, занятость в которой дает право на досрочное назначение трудовой пенсии, от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что Свеклова С.Г. работает в Чебоксарском филиале ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России с ДД.ММ.ГГГГ, а в должности медицинской сестры в кабинете лечебного контроля с ДД.ММ.ГГГГ по день выдачи справки (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-л/с).

Для оценки пенсионных прав истца в указанный спорный период подлежит применению Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781, который содержит наименование должности «медицинская сестра; медицинская сестра палатная, медицинская сестра кабинета». При этом не включает такое наименование учреждения, как «Межотраслевой научно-технический комплекс».

Необходимо также учесть, что постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 года №491 в целях улучшения офтальмологической помощи населению было принято решение об организации Межотраслевого научно-технического комплекса «Микрохирургия глаза» Министерства здравоохранения РСФСР в составе Московского научно-исследовательского института микрохирургии глаза (головная организация), опытного завода в г.Москве и одиннадцати филиалов института, в том числе в городе Чебоксары, с соответствующими зонами обслуживания.

Этим постановлением на комплекс возложено дальнейшее развитие в стране фундаментальных исследований и осуществление единой научно-технической политики в области микрохирургии глаза, ускоренное внедрение новых методов и средств для диагностики и хирургического лечения глазных заболеваний, подготовка научных кадров и повышение квалификации специалистов.

Названным постановлением также определено, что оптимальная нагрузка на один филиал должна составить 12000 – 15000 хирургических операций в год.

В соответствии с лицензией на осуществление Чебоксарским филиалом ФГАУ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России медицинской деятельности, имеющейся в общественном доступе (на официальном интернет-сайте учреждения) следует, что данное учреждение оказывает первичную, в том числе доврачебную, врачебную, специализированную, медико-санитарную помощь, оказывая при этом услуги, обозначенные в самой лицензии.

При этом межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» поименован в перечне федеральных специализированных медицинских учреждений, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2004 года №872 «О федеральных учреждениях здравоохранения и федеральных учреждениях оздоровительного профиля» (пункт 1 постановления).

ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Минздрава России является ведущим центром по оказанию офтальмологической помощи населению в системе здравоохранения Российской Федерации, одним из ведущих медицинских, лечебных, офтальмологических центров в мире по оказанию такой помощи населению, и данный факт является общеизвестным.

Таким образом, формальное отличие наименования учреждения здравоохранения от наименований, приведенных в Списке не имеет правового значения, поскольку истец осуществляла лечебную деятельность по соответствующему профилю, работала в спорный период времени в качестве медицинской сестры, а Чебоксарский филиал Федерального государственного автономного учреждения «Национальный медицинский исследовательский центр «Межотраслевой научно-технический комплекс «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации, несмотря на переименования и наличие филиалов, является медицинским центром, осуществлявшим и осуществляющим медицинскую деятельность и оказывающим амбулаторно-поликлиническую и стационарную помощь пациентам.

Кроме того, следует учитывать и то, что период работы истца в указанной должности – медицинской сестрой в кабинете лечебного контроля в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже был включен в подсчет спецстажа решением Калининского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, что в силу положений ст. 61 ГПК РФ является преюдицией в рамках разбирательства данного дела.

При таких обстоятельствах суд находит требования Свекловой С.Г. подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 320 – 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

требования Свекловой С.Г. удовлетворить.

Возложить на Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Свекловой С.Г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры кабинета лечебного контроля Чебоксарского филиала ФГАУ «НМИЦ «МНТК «Микрохирургия глаза» им. акад. С.Н. Федорова» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г.Чебоксары в течение месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2019 года.

Судья С.Н. Тигина