Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-126/2015 ~ М-107/2015 от 17.03.2015

     Дело №2-126/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2015 года с. Б-Березники

Большеберезниковский районный суд Республики Мордовия в составе председательствующего районного судьи Анашкиной Н.А.,

при секретаре Коробовой Е.М.,

с участием в деле представителя истца – Главы администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия С.Т.Н,

представителя ответчика – руководителя Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Мордовия Ерохина И.С.,

    представителя ответчика – Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия В.Н.Г, действующей на основании доверенности №3 от 11.08.2014 года,    

    представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Е.Т.В, действующей на основании доверенности №16 от 11 марта 2015 года,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия и Вохмяниной Л.И о признании права муниципальной собственности администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 6,59 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова с кадастровым номером 13:04:0203003:3,

УСТАНОВИЛ

Администрация Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд к Территориальному Управлению Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия и Аверьяновой А.П о признании права муниципальной собственности администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю площадью 6,59 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова с кадастровым номером 13:04:0203003:3.

В обоснование исковых требований указала, что на основании Постановления администрации Большеберезниковского района от 25 мая 1994 года №92 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Большеберезниковского района Республики Мордовия Аверьяновой А.П в 1994 году было выдано свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 6,59 га, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенным по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова, с кадастровым номером: 13:04:0203003:3. С момента получения и до настоящего времени данным гражданином и его наследниками не использовалась и не используется земельная доля в целях сельскохозяйственного производства.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник который умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями п. 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Гузынского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за №16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гузынского сельского поселения, на сайте администрации. Ответчик по настоящему делу включен в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Гузынского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 05.12.2013г. №49 (7577), на сайте администрации опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка колхоз им. Суворова. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долей собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 04.03.2002 года №101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такового ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 04.03.2010 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ. Согласно Постановления главы администрации Гузынского сельского поселения от 31.01.2014 года №2а общая площадь невостребованных земельных долей составляет 995,09 га, т.е. 151 собственников.

Просит прекратить право общей долевой собственности Аверьяновой А.П на земельную долю площадью 6,59 га., на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова с кадастровым номером 13:04:0203003:3. Исключить Аверьянову А.П из сведений государственного кадастра объектов недвижимости.

    Определением Большеберезниковского районного суда Республики Мордовия от 12 мая 2015 года производство по делу в отношении Аверьяновой А.П прекращено в связи со смертью ответчика.    

Привлечена к участию в деле в качестве соответчика Вохмянина Л.И

    В судебном заседании представитель истца - С.Т.Н исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

    В судебное заседание представитель ответчика - руководитель Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия Е.И.С в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в заявлении просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание представитель ответчика - Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия В.Н.Г в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

    В судебное заседание представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия Е.Т.В не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебное заседание привлеченная судом к участию в деле в качестве соответчика наследник умершего ответчика Вохмянина Л.И. не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Против удовлетворения исковых требований не возражала.

Согласно статье 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле своевременно и надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

    В силу части 4 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

    В силу части второй статьи 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

    Исходя из этого, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителей ответчиков: Территориального Управления Росимущества в Республике Мордовия, Межрайонной ИФНС России №3 по Республике Мордовия, соответчика Вохмяниной Л.И. и представителя третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Мордовия, поскольку данные лица извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав представителя истца С.Т.Н, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 данного закона предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может

быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые, могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи) Администрацией Гузынского сельского поселения был сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. 18 апреля 2013 года в газете «Присурские вести» за № 16 (7544) был опубликован список лиц, чьи доли являются невостребованными. Указанный список также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Гузынского сельского поселения. Ответчики по настоящему делу включены в список собственников невостребованных земельных долей, опубликованный в официальном средстве массовой информации.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, Администрацией Гузынского сельского поселения в газете «Присурские вести» от 05 декабря 2013 года № 49 (7577) опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельных участков колхоз им. Суворова. Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей которые могут быть признаны невостребованными.

Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое было назначено на 04 марта 2014 года, содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в части сроков опубликования сообщения, даты и времени проведения общего собрания; адреса места проведения общего собрания; повестки дня общего собрания; адреса места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроков такого ознакомления).

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 04 марта 2014 года не состоялось, так как отсутствовал необходимый кворум. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято Главой администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия в соответствии с частью седьмой статьи 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно Постановлению Главы администрации Гузынского сельского поселения от 31 января 2014 года №2а общая площадь невостребованных земельных долей составляет 995,09 га, т.е. 151 собственников.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

    Из имеющейся в материалах дела выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним №13/007/004/2015-117 от 10.04.2015 года, установлено, что земельный участок с кадастровым номером 13:04:0203003:3 площадью 11 466 600 кв.м. расположен по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, с. Гузынцы, колхоз им. Суворова.     

Согласно статье 42 Земельного кодекса Российской Федерации земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

В силу статьи 284 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Таким образом, установлено, что требования Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующие порядок утверждения списка невостребованных земельных долей, выполнены в полном объеме.

Поскольку наследники умерших ответчиков не распорядились земельной долей в течение трех и более лет с момента приобретения права на земельную долю, земельные доли не были востребованы в срок, установленный законом, требование Администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия подлежит удовлетворению.

    Требования истца об исключении граждан из сведений государственного кадастра не состоятельно, поскольку сведения, находящиеся в Государственном кадастре недвижимости не носят правоустанавливающего (право подтверждающего) характера. В соответствии со статьями 1-7 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221 –ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» Государственный кадастр недвижимости является сводом сведений об объектах недвижимости, носящий учетный (технический) характер. Признание прав общей долевой собственности дольщиков прекратившими уже будет являться основанием для исключения соответствующих сведений из Государственного кадастра недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Гузынского сельского поселения Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности

№ п/п	Ф.И.О. гражданина	Площадь земельной доли (га)	Свидетельство о праве собственности на землю
1.	Аверьянова А.П ДД.ММ.ГГГГ г.р.	6,59	РФ-VI-МР-04№ дата регистрационной записи 26.07.1994 г. №1736

на земельную долю общей площадью 6,59 га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова с кадастровым номером 13:04:0203003:3.

Признать право муниципальной собственности за Гузынским сельским поселением Большеберезниковского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю Аверьяновой А.П общей площадью 6,59 га, на земельный участок сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Республика Мордовия, Большеберезниковский район, колхоз им. Суворова с кадастровым номером 13:04:0203003:3.

    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Большеберезниковский районный суд Республики

Мордовия в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Председательствующий:

судья Большеберезниковского районного суда

Республики Мордовия Н.А.Анашкина