Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1619/2020 ~ М-1343/2020 от 26.07.2020

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17.11.2020 Дело № 2-1619/2020 г. Сысерть Свердловской области

Сысертский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Тимофеева Е.В., при секретаре Степченковой Н.П., с участием представителя истца Бальзан Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1619/2020 по иску Быстровой ФИО10 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Быстрова Н.А. обратилась в суд с иском к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом. В обоснование иска указано, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №40817810604900317040, площадью 967 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – индивидуальное жилищное строительство, расположенный по адресу: <адрес>. На указанном земельном участке Быстровой Н.А. возведен жилой двухэтажный дом, площадью 139,4 кв.м., указанный дом обследован кадастровым инженером, по результатам обследования подготовлен технический план.

Истцом в администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от 16.07.2020 №40817810604900317040 истцу сообщено о несоответствии параметров объекта, указанного в уведомлении о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 №40817810604900317040 в части отступа построенного объекта капительного строительства от южной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Согласно п. 6.3.5 Технического заключения, подготовленного ООО «Ураласпроект» несоответствие объекта выражается в том, что отступ от жилого дома до границы земельного участка с южной стороны составляет 1 метра вместо допустимых 3 метров, градостроительные нормы нарушены несущественно.

Какие-либо споры по размещению дома с владельцами соседнего земельного участка с кадастровым номером 66:25:2901029:280, расположенного в <адрес> – Жуковым Д.В. и Жуковой И.А., отсутствуют.

Таким образом, возведенный истцом объект не нарушает чьи-либо права и законные интересы, так как земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, используется по назначению – для застройки индивидуальными жилыми домами и не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (Зона индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.1.

Данный факт подтверждается вышеуказанным заключением по результатам строительно-технической экспертизы, согласно которого строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно, угрозу жизни и здоровью как жильцам, так и соседям не создает, градостроительные, пожарные и санитарные нормы при размещении жилого дома не нарушены, либо нарушены незначительно.

Быстрова Н.А. просила признать за ней право собственности на жилой двухэтажный дом, общей площадью 139,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истец Быстрова Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца Быстровой Н.А. – Бальзан Е.А., в судебном заседании исковые требования истца поддержала в полном объеме, пояснила, что Быстровой Н.А. был возведен двухэтажный жилой дом. Единственным нарушением является несоответствие отступа с Жуковыми, сейчас они не возражают, с ними достигнута договоренность, предложили им подписать соглашение о возведении забора, но в итоге подписали так. Дом на расстоянии метра, других нарушений не имеется, права третьих лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровья нет.

Представитель ответчика – Администрации Сысертского городского округа в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, причина неявки неизвестна.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом было определено о рассмотрении дела в порядке заочного судопроизводства.

Третьи лица Жуков Д.В., Жукова И.А. в судебное заседание не явились, направили в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, с исковыми требования истца согласны в полном объеме, каких-либо возражений не имеют.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 16.03.2020, истцу Быстровой Н.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 967 кв.м., по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальное жилищное строительство, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Истцом в администрацию Сысертского городского округа направлено уведомление о планируемом строительстве жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ.

Уведомлением от 16.07.2020 № 130-05-16/8114 истцу сообщено о несоответствии параметров объекта, указанного в уведомлении о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства объектов капитального строительства, установленным Правилами землепользования и застройки Сысертского городского округа, утвержденных решением Думы Сысертского городского округа от 24.01.2008 № 323 в части отступа построенного объекта капительного строительства от южной границы земельного участка с кадастровым номером №40817810604900317040

Согласно техническому плану здания от 13.07.2020, подготовленного кадастровым инженером Бальзан Е.А., по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером №40817810604900317040 расположен объект недвижимости – жилой дом, наименование объекта недвижимости: жилой дом, год завершения строительства 2020, площадью 139,4 кв.м., материал наружных стен здания: деревянные.

Площадь здания – жилого дома для целей Государственного кадастрового учета и Государственной регистрации прав на объект недвижимости определена в соответствии с Приказом Министерства экономического развития РФ №40817810604900317040 от 01.03.2016, в том числе с учетом разъяснений (письмо Минэкономразвития РФ № ОГ-Д23-1002 от ДД.ММ.ГГГГ) и составляет 139,4 кв.

Как следует из положений ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как указано в п. 26 постановления Пленума N 10/22, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Также в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Истцом Быстровой Н.А. представлено заключение, подготовленное ООО «УРАЛАСПРОЕКТ» от 07.2020 № ТО-403-07.20, согласно которому проведено обследование и оценка технического состояния строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>.

По результатам выполненного обследования установлено:

- техническое состояние строительных конструкций обследуемого жилого дома следующее: фундаментов – работоспособное, стен – работоспособное, перекрытий – работоспособное, полов – работоспособное;

- по геометрическим параметрам жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, Сысертский городской округ, <адрес>, соответствуют данным, приведенным в техническом плане;

- при обследовании конструкций здания дефекты и повреждения не обнаружены.

Данное строение в соответствии с нормами и правилами РФ, действующими в строительстве эксплуатировать возможно.

Угрозу жизни и здоровью, как жильцам, так и соседям не создает.

Сохранение самовольной постройки (жилого дома) не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Пожарные и санитарные нормы при размещении на земельном участке самовольной постройки (жилого дома) нарушены, но не существенно:

от жилого дома до границы земельного участка с южной стороны 1 метр, вместо нормируемых 3 метров (СНиП 30-102-99).

Судом установлено, что никаких заявлений или возражений со стороны ответчика, третьих лиц, относительно сохранения постройки в суд не поступило. Кроме того, в материалах дела имеется заявление от собственников земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, Жукова Д.В. и Жуковой И.А., согласно которому они не возражают против размещения спорного жилого дома.

Таким образом, дом построен в границах принадлежащего истцу земельного участка, целевое назначение и разрешенное использование земельного участка – для застройки индивидуальными жилыми домами, не создает угрозу жизни и здоровью других граждан, строительство жилого дома на земельном участке не противоречит Генеральному плану развития городского округа, находится в территориальной зоне ЖТ-1.1 (Зона индивидуальных жилых домов в городских населенных пунктах). Градостроительные регламенты не содержат запрета на размещение жилого дома на земельном участке в территориальной зоне ЖТ-1.1.

Учитывая, что самовольная постройка возведена на находящемся в собственности истца земельном участке и ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, заявленное исковое требование о признании права собственности на данную постройку подлежит удовлетворению на основании п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Быстровой ФИО11 к Администрации Сысертского городского округа о признании права собственности на жилой дом, удовлетворить.

Признать за Быстровой ФИО12 право собственности на жилой дом, общей площадью 139,4 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на земельном участке, с кадастровым номером №40817810604900317040.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                     Е. В. Тимофеев.