Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1770/2022 ~ М-1320/2022 от 13.05.2022

УИД 79RS0002-01-2022-003439-19

Дело № 2-1770/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2022 г.                                                                             г. Биробиджан

    Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Хроленок Т.В.,

при секретаре судебного заседания Григорьевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Губанова Егора Сергеевича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

И.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области обратился в суд в интересах Губанова Е.С. к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о взыскании компенсации морального вреда, возложении обязанности совершить определенные действия. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой проведена проверка по обращению Губанова С.В. по вопросу необеспечения Губанова Е.С. лекарственными препаратами и взыскании морального вреда в связи с неполучением лекарственных препаратов. В ходе проверки установлено, что Губанову Е.С. выписан рецепт: 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки. Указанные лекарственные препараты Губанову Е.С. не выданы. Изложенное является грубым нарушением прав гражданина на льготное лекарственное обеспечение и создает угрозу жизни и здоровью. Просит суд обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Губанова Е.С. лекарственными препаратами согласно рецепту от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami». Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Губанова Е.С. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Ляш Н.П. доводы и требования иска поддержала, просила обязать ответчика организовать обеспечение Губанова Е.С. лекарственными препаратами согласно рецепту от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami»; взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Губанова Е.С. компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей. Дополнительно пояснила, что данный лекарственный препарат до настоящего времени не получен Губановым Е.С.; в связи с неполучением данного препарата, Губанов Е.С. переживает за состояние своего здоровья, так как не получает необходимое лечение.

Представитель ответчика Цыбукеева А.Е. в судебном заседании иск не признала, пояснив, что Ленинская ЦРБ не подавала заявку на данные лекарственный препарат в рамках федеральной льготы; ответчиком меры по закупке данного лекарства предпринимались, электронный аукцион признан несостоявшимся. Считает, что вины ответчика в необеспечении Губанова Е.С. указанным лекарством не имеется, отсутствует связи между причинением морального вреда и действиями ответчика. Просила в иске отказать.

Иные участники в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения уведомлены надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 39 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ) основными принципами охраны здоровья являются: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (части 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ).

Согласно пункту 5 части 1 статьи 29 указанного Закона организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 21.11.2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями.

В соответствии с частью 2 статьи 6.2 указанного Федерального закона Правительство Российской Федерации утверждает перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, назначаемых по решению врачебных комиссий медицинских организаций, обеспечение которыми осуществляется в соответствии с пунктом 1 части 1 настоящей статьи, и порядки формирования таких перечней.

Постановлением правительства Еврейской автономной области от 30.12.2019 № 500-пп утверждена Территориальная программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам Российской Федерации на территории Еврейской автономной области медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов (далее - Территориальная программа).

Согласно данной программе лекарственные препараты для лечения заболеваний нервной системы входят в перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные препараты и медицинские изделия отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

Распоряжением Правительства РФ от 12.10.2019 № 2406-р лекарственный препарат «Леветирацетам» включен в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, а также перечень лекарственных препаратов для медицинского применения и минимального ассортимента лекарственных препаратов, необходимых для оказания медицинской помощи.

Согласно Федеральному закону от 21.11.2011 № 323-ФЗ ответственность за организацию медицинской помощи и лекарственного обеспечения возложена на органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 2.1.14 Положения о департаменте здравоохранении правительства Еврейской автономной области, утвержденного постановлением правительства области от 17.04.2012 № 152-пп, департамент осуществляет полномочия Российской Федерации в сфере здравоохранения, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 № 178-ФЗ, по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ, лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Пунктом 2.5 указанного постановления на департамент возложена обязанность осуществлять контроль за отпуском лекарственных препаратов для льготных групп населения.

В судебном заседании установлено, что Губанов Е.С. находится на диспансерном учете в ОГБУЗ «Ленинская ЦРБ». Ему выписан рецепт от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки.

В судебном заседании установлено, что Губанов Е.С. обратился в аптечную организацию ГП ЕАО «Фармация» с целью обеспечения его бесплатными лекарственным препаратом по рецепту от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки (дата обращения – 22.12.2021).

При этом, лекарственный препарат по указанному рецепту не получен до настоящего времени.

Приказом Минтруда России № 929н, Минздрава России № 1345н от 21.12.2020 утвержден Порядок предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан (далее - Порядок).

Пунктом 19 Порядка предусмотрено, что в случае временного отсутствия, в частности лекарственных препаратов (медицинских изделий), необходимых гражданину, аптечное учреждение организует в течение 10 рабочих дней с даты его обращения отсроченное обслуживание.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области об обязании департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Губанова Е.С. лекарственным препаратом согласно выписанному рецепту от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки.

Рассматривая требование истца о взыскании компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В судебном заседании установлено, что лекарственные препараты в соответствии с рецептурным бланком 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки истцу не отпущены.

Доказательств обратного, как и доказательств того, что департамент здравоохранения предпринял все необходимые меры для своевременного обеспечения истца вышеуказанными препаратами, ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено.

Таким образом, в нарушение действующего законодательства Губанов Е.С. не обеспечен в установленный срок лекарственными препаратами, выписанными лечебным учреждением, что прямо противоречит принципу охраны здоровья граждан, нарушает ее права на качественную, своевременную медицинскую помощь.

При таких обстоятельствах, суд считает, что требование о компенсации морального вреда, причиненного нарушением сроков отпуска льготных лекарственных препаратов, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, заявленный истцом размер компенсации морального вреда, суд считает завышенным.

В силу статьи 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

Таким образом, материалами дела вина департамента здравоохранения правительства области в причинении Губанову Е.С. морального вреда нашла свое подтверждение, поскольку ответчиком не предприняты все зависящие от него меры для приобретения необходимых лекарственных препаратов и обеспечения ими Губанова Е.С., что повлекло причинение нравственных страданий, обусловленных переживаниями за свою жизнь и здоровье, возможных отрицательных последствий из-за несвоевременного принятия лекарственных препаратов, назначенных врачом и необходимых истцу по жизненным показаниям.

Определяя размер подлежащей взысканию в пользу истца компенсации морального вреда, суд, принимая во внимание индивидуальные особенности истца, а именно его возраст, тяжесть заболевания, ежедневную необходимость по жизненным показаниям приёма данного препарата, период, в течение которого истец не был обеспечен назначенными ему по жизненным показаниям препаратами, учитывая степень вины ответчика, руководствуясь требованиями разумности и справедливости, приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца в качестве компенсации морального вреда 5 000 рублей.

Оснований для взыскания с ответчика компенсации морального вреда в большем размере, суд по представленным стороной истца доказательствам не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

Исковые требования и.о. прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в интересах Губанова Егора Сергеевича к департаменту здравоохранения правительства Еврейской автономной области о возложении обязанности совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда удовлетворить частично.

Обязать департамент здравоохранения правительства Еврейской автономной области организовать обеспечение Губанова Егора Сергеевича лекарственным препаратом согласно рецепту от 26.11.2021 № 79ЛЕ № 5265233225 на получение лекарственного препарата «Levetiracetami» таб. 500 мг. № 30 в количестве 4 упаковки.

Взыскать с департамента здравоохранения правительства Еврейской автономной области в пользу Губанова Егора Сергеевича компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в течение месяца со дня принятия решение суда в окончательной форме.

Судья                                                             Т.В. Хроленок

Мотивированное решение составлено 21 июня 2022 г.