Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1824/2023 ~ М-1628/2023 от 10.07.2023

Дело № 2-1824/2023

УИД 26RS0024-01-2023-002628-08

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 сентября 2023 года Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Москвитиной К.С.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Башлыкова Виталия Геннадьевича к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании права собственности на недвижимое имущество,

у с т а н о в и л :

Башлыков В.Г. обратился в Невинномысский городской суд с иском к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании права собственности на земельный участок, ссылаясь (с учетом уточнений) на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году истец осуществил строительство гаража и является членом гаражного кооператива «Магистраль» №, кадастровый номер № с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время. Данным имуществом он владеет и пользуется как собственник, принимает меры по его сохранению, производит за свой счет расход его содержанию, оплачивает и членские взносы и т.п. Кадастровая стоимость земельного участка <данные изъяты> рублей. Для оформления своих прав на земельный участок он обратился в КУМИ администрации г. Невинномысска с соответствующим заявлением. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ г. № ему было отказано на том основании, что земельный участок был снят с кадастрового учета, в предоставленных им документах отсутствуют основания для внесения в ЕГРН сведений об объекте недвижимости как о ранее учтенном. На его вопросы по этому поводу ему разъяснили, что земельному участку с кадастровым номером № присвоен статус «архивный» и восстанавливать сведения о нем возможно только при наличии правоустанавливающих документов, при этом предоставленные им документы в качестве таких рассмотрены быть не могут. Таким образом, в настоящее время сложилась ситуация, при которой он лишён возможности провести процедуру регистрации права на принадлежащий ему земельный участок, на который он имеет право собственности, во внесудебном порядке.

Просит признать за Башлыковым Виталием Геннадьевичем право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за Башлыковым Виталием Геннадьевичем право собственности на гараж по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Башлыков В.Г. и его представитель по доверенности Борисенков С.С. не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела. Согласно заявлению просили суд рассмотреть дело в их отсутствие, на удовлетворении заявленных требований настаивали.

Представитель ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации г.Невинномысска. Согласно возражений на исковое заявление, просили в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Гаражно-строительного кооператива «Магистраль» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, просили принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие неявившихся участников процесса, в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться, распоряжаться им единолично, никто не может быть лишен своего имущества, принудительное отчуждение имущества допускается только для государственных нужд с обязательным равноценным возмещением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно пункта 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В силу пункта 1 статьи 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 Гражданского кодекса РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

По смыслу статей 225 и 234 Гражданского кодекса РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В силу пункта 4 статьи 234 Гражданского кодекса РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Согласно справке гаражно-строительного кооператива «Магистраль» от ДД.ММ.ГГГГ года №, Башлыков В.Г. является членом гаражно-строительного кооператива «Магистраль» с ДД.ММ.ГГГГ года. Паевые взносы выплачены полностью. За ним значится гараж № в гаражно-строительном кооперативе «Магистраль» города Невинномысска Ставропольского края на основании платёжных документов и ухода за гаражом с января месяца ДД.ММ.ГГГГ года, гараж общей площадью <данные изъяты> кв.м., на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., задолженностей по членским взносам и платежам не имеется (л.д.22).

Как следует из технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года, по адресу: <адрес> расположено нежилое здание (гараж), год завершения постройки - <данные изъяты> года.

Спорный гараж построен с соблюдением градостроительных норм, действующих в момент постройки, находится на земельном участке, предоставленном под строительство гаражей.

Согласно расчетной книжки гаражно-строительного кооператива «Магистраль» на имя Башлыкова В.Г., задолженности по членским взносам и платежам Башлыков В.Г. не имеет (л.д.23-25).

Таким образом, Башлыков В.Г. в период с ДД.ММ.ГГГГ года и по настоящее время владеет и пользуется спорным гаражом, принимает меры по его сохранению, производит за свой счет расходы по его содержанию, оплачивает членские взносы и т.д.

Постановлением главы администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ г. № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: <адрес> утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № № с адресным ориентиром: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж № №, площадью <данные изъяты> кв.м, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов». Установлен вид разрешенного использования формируемых земельных участков - «земельный участок индивидуального гаража».

Постановлением администрации г.Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № «О внесении изменений в некоторые муниципальные правовые акты города Невинномысска», внесены изменения, заменены в названии и по тексту слова «гаражный кооператив» словами «гаражно-строительный кооператив».

Постановлением администрации г.Невинномысска Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ года № «О внесении изменения в пункт 1 постановления главы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: край <адрес>, внесено изменение в пункт 1 постановления главы города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории с адресным ориентиром: <адрес> (с изменениями, внесенными постановлением администрации города Невинномысска от ДД.ММ.ГГГГ № №), изложив его в следующей редакции: «1. Утвердить схему расположения земельных участков на кадастровом плане территории от ДД.ММ.ГГГГ № с адресным ориентиром: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж № № площадью <данные изъяты> кв.м; гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м; гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м;. гараж №, площадью <данные изъяты> кв.м, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов».

Как следует из искового заявления, Башлыков В.Г. обратился в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка с кадастровым номером № в собственность, бесплатно.

Согласно ответа комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Невинномысска Ставропольского края № от ДД.ММ.ГГГГ года, Башлыкову В.Г. отказано в предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельного участка в собственность бесплатно, поскольку, согласно сведениям выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № № на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м.определено: объект недвижимости снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в разделе «кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка объектов недвижимости» отсутствует информация об объектах недвижимости, расположенных на указанном земельном участке. В представленном Башлыковым В.Г. техническом паспорте с инвентарным номером № от ДД.ММ.ГГГГ, годом завершения строительства гаража № №, расположенного в <адрес>» указан ДД.ММ.ГГГГ год, после введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ. При этом Башлыковым В.Г. не предоставлены документы, обозначенные в пунктах 5, 6 статьи Федерального закона № 137-Ф3 о предоставлении или ином выделении ему земельного участка либо о возникновении у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, а также документы, подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.26-27).

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных павах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ., земельный участок находится по адресу: <адрес>, кадастровым номером № был поставлен на учет ДД.ММ.ГГГГ г., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование «земельный участок индивидуального гаража», площадью <данные изъяты> кв.м, ДД.ММ.ГГГГ г. был снят с кадастрового учета в связи с отсутствием сведений о правообладателях.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из судебных решений, установивших гражданские права и обязанности. Право собственности граждан при наличии достаточных оснований может быть установлено судебным актом.

Как разъяснено в п. 11 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 04.08.2023) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", до 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Доказательств, опровергающих заявленных истцом требований, ответчиком не представлено.

Статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ определено, что суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, государственными органами признается фактическое существование и функционирование гаража на территории, специально отведенной для его строительства по согласованию с компетентными государственными органами, объект недвижимости - спорный гараж создан в соответствии с действовавшим во время его создания законодательством, правомерно используется истцом в настоящее время, доказательств наличия правопритязаний со стороны третьих лиц на спорный гараж не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что требования Башлыкова В.Г. основаны на законе, подтверждены собранными по делу доказательствами и подлежат удовлетворению

Не могут быть основаниями для отказа в удовлетворении заявленных требований и доводы, приведенные в возражениях ответчика в части снятия земельного участка с кадастрового учета, поскольку в силу пункта 4 статьи 63 Федерального закона № 218-ФЗ государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленный в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества.

Согласно пункту 177 Приказа Минэкономразвития России от 16 декабря 2015 года N 943 при включении в ЕГРН сведений из государственного кадастра недвижимости сведениям со статусом "ранее учтенный" присваивается статус сведений "актуальные", за исключением случаев, предусмотренных пунктом 179 Порядка, а также сведений со статусом "ранее учтенный" в отношении земельных участков, учтенных в установленном порядке до 1 марта 2008, которым при отсутствии в реестре прав на недвижимость записи о праве на такой земельный участок, в том числе о его правообладателях, после соблюдения процедуры, предусмотренной пунктом 181 Порядка, присваивается статус записи "архивная".

Пунктом 3 статьи 70 Закона N 218-ФЗ, вступившего в силу 01.01.2017, предусмотрено снятие в соответствии с установленными правилами ведения реестра с государственного кадастрового учета земельного участка, учтенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке до 01.03.2008, в случае если сведения о правообладателях таких участков отсутствуют в реестре.

Однако, при этом данная процедура, когда статус сведений о земельном участке в ЕГРН изменяется с «временного» на «архивный» не является прекращением прав на такой земельный участок, в том числе изъятием земельного участка, присвоение сведениям о земельном участке статуса "архивные" не препятствует и проведению в дальнейшем кадастровых работ в целях оформления прав на эту землю.

Земельные участки со статусом «ранее учтенные» (т.е. те, права на которые возникли до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации.

Таким образом, в соответствии с положениями указанных правовых норм, при условии представления правоустанавливающих документов возможно восстановление сведений о земельном участке в ЕГРН.

Поскольку изложенные в иске обстоятельства нашли свое полное подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами в их совокупности, доказано отсутствие каких-либо ограничений по использованию земельного участка, суд приходит к выводу, что избранный истцом способ защиты права путем его признания является правильным и соответствует закону об обоснованности заявленных требований, в связи с чем, считает требования Башлыкова В.Г. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Башлыкова Виталия Геннадьевича к комитету по управлению муниципальным имуществом администрации г.Невинномысска о признании права собственности на недвижимое имущество, удовлетворить.

Признать за Башлыковым Виталием Геннадьевичем, паспорт <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, находящийся по адресу: <адрес>.

Признать за Башлыковым Виталием Геннадьевичем, паспорт <данные изъяты> право собственности на гараж находящийся по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Москвитина К.С.