Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-22/2012 от 28.11.2012

Дело № 12-22/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

18 декабря 2012 года

Судья Юрлинского районного суда Пермского края Труженикова Т.И.,

при секретаре Епишиной Н.А., с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Зверевой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда, находящемся по адресу: село Юрла, ул. Партизанская, 8 Пермского края, жалобу

Зверевой Светланы Григорьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей в <адрес>, работающей бухгалтером у ИП А*, на вынесенное в отношении неё мировым судьёй судебного участка № 134 Юрлинского муниципального района Пермского края 07 сентября 2012 года постановление за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

20 июня 2012 года в отношении Зверевой С.Г. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что она, являясь должностным лицом - главным бухгалтером ООО «Гранит», не представила в установленный срок (не позднее 20 января 2012 года) сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год по состоянию на 01 января 2012 года.

07 сентября 2012 года материал рассмотрен мировым судьей судебного участка №134 Юрлинского муниципального района и вынесено постановление, которым Зверева С.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере трехсот рублей. Постановление направлено Зверевой С.Г. по почте заказным письмом с простым уведомлением.

Зверева С.Г. обжаловала постановление, заявив требование об его отмене, поскольку протокол об административном правонарушении был составлен в то время, когда она не являлась должностным лицом ООО «Гранит», т.к. была уволена 01 декабря 2011 года. О данном обстоятельстве она сообщала в МРИ ФНС РФ №1 по Пермскому краю, получив уведомление о явке для составления протокола от 11 марта 2012 года. Кроме того, она не получала судебное извещение, постановление мирового судьи от 07.09.2012 года. О том, что ее привлекли к административной ответственности в виде штрафа, Зверевой С.Г. стало известно из уведомления отдела судебных приставов по Юрлинскому району.

В судебном заседании Зверева С.Г. требования жалобы поддержала, просит суд отменить постановление мирового судьи от 07.09.2012 года и производство по делу прекратить.

Изучив жалобу, выслушав объяснения Зверевой С.Г. и принимая во внимание её доводы, проверив законность принятого мировым судьёй постановления, судья установил следующее.

В соответствии с ч.3 ст.80 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год представляются налогоплательщиком в налоговый орган не позднее 20 января текущего года, а в случае создания (реорганизации) организации - не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором организация была создана (реорганизована). Указанные сведения представляются по форме, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации (по месту жительства индивидуального предпринимателя).

Ответственность за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок оформленных в установленном порядке сведений, необходимых для осуществления налогового контроля предусмотрена ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектом указанного правонарушения является главный бухгалтер (бухгалтер) организации, а при их отсутствии в штате - руководитель, если обязанность по представлению сведений в налоговые органы не возложена на иных работников, которым поручены организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в организации.

Факт события правонарушения – непредставления ООО «Гранит» сведений о среднесписочной численности работников за предшествующий год по состоянию на 01.01.2012 года в судебном заседании установлен и подтверждается решением № о привлечении лица к ответственности за налоговое правонарушение от 05 марта 2012 года, выпиской из АИС Налог 2.5.020.18.

В судебном заседании также установлено, что Зверевой С.Г. дважды направлялись уведомления о явке для составления протокола об административном правонарушении по ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе уведомление от 24 мая 2012 года и уведомление от 11 марта 2012 года. Оба уведомления Зверева С.Г. получала, но в инспекцию она не явилась и протокол об административном правонарушении составлен в её отсутствие. Однако, как следует из сопроводительного письма к протоколу об административном правонарушении и реестра отправленной корреспонденции от 22 июня 2012 года, направлен он Зверевой С.Г. по почте – заказным письмом с простым уведомлением на её имя по адресу: <адрес>. Фактический же адрес места жительства Зверевой С.Г. – <адрес>, о чем в протоколе данные имеются. Указанное обстоятельство исключало возможность получения Зверевой С.Г. этого протокола, что повлекло существенное нарушение процессуального требования, предусмотренного ч.6 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о вручении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, под расписку копии протокола об административном правонарушении.

Вместе с тем, Зверева С.Г., в качестве доказательства отсутствия её вины в правонарушении, предоставила суду приказ № от 01 декабря 2011 года, из которого следует, что она была уволена из ООО «Гранит» по п.4 ч.1 ст.77 Трудового кодекса РФ 01 декабря 2011 года на основании Решения № единственного участника ООО «Гранит». О том, что она уволена и не является руководителем ООО «Гранит» Зверева С.Г. письменно сообщила руководителю налоговой инспекции, при этом факт поступления письма в инспекцию удостоверен имеющейся на нём отметкой о получении 06 апреля 2012 года.

Выписка и Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая данные о том, что Зверева С.Г. является директором ООО «Гранит» и поставлена на учет в налоговом органе 01.07.2003 года взята по состоянию на 12.07.2012 года, что безусловно не подтверждает её руководство организацией на момент возникновения исполнения налогового обязательства.

Таким образом, судьей установлено, что Зверева С.Г. субъектом совершенного правонарушения не является, а отсутствие этого признака влечет отсутствие состава правонарушения.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи подлежит отмене.

Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка № 134 Юрлинского муниципального района Пермского края от 07 сентября 2012 года, вынесенное в отношении Зверевой Светланы Григорьевны за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в соответствии со ст.30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Юрлинского районного суда

Пермского края Т.И. Труженикова