Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-176/2021 от 18.03.2021

Дело № 5-176/2021

УИД 12RS0014-01-2021-000279-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

13 апреля 2021 года пос. Советский Республики Марий Эл

Судья Советского районного суда Республики Марий Эл Конькова Е.В.,

с участием должностного лица - директора ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н.,

защитника должностного лица Хотынской С.Н. – Липатниковой Т.А.,

ведущего специалиста территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении

Хотынской С.Н., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, состоящей в зарегистрированном браке, имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, работающей директором ООО «<данные изъяты>», инвалидом 1 или 2 группы не являющейся, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3
КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ и.о. главного государственного санитарного врача по муниципальным образованиям «Советский муниципальный район», «Новоторъяльский муниципальный район», «Куженерский муниципальный район» ФИО2 в связи с регистрацией на территории Республики Марий Эл случаев новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющих опасность для окружающих, с целью предупреждения ее дальнейшего распространения на территории республики, в соответствии
с ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридическому лицу
ООО «<данные изъяты>» выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, в котором предложено с ДД.ММ.ГГГГ и до стабилизации эпидемиологической ситуации организовать проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий, а именно:

1. Организовать и обеспечить ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника и обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и/или с признаками респираторного заболевания; уточнением состояния здоровья работника и лиц, проживающих вместе с ним, информации о возможных контактах с больными лицами или лицами, вернувшимися из другой страны или субъекта Российской Федерации (опрос, анкетирование и др.); ведение и хранение документации с занесением результатов входного контроля;

2. Организовать при входе на предприятие место для обработки рук посетителей и персонала кожными антисептиками, предназначенным для этих целей с помощью дозаторов или дезинфицирующих салфеток;

3. Обеспечить размещение столов с соблюдением дистанцирования посетителей на расстоянии 1,5 метра;

4. Обеспечить проведение ежедневной (ежесменной) влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с применением дезинфицирующих средств вирулицидного действия; дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев, оргтехники); ведение и хранение документации, подтверждающей проведение влажной уборки и дезинфекции;

5. Оборудовать в местах общего пользования умывальники для мытья рук с мылом и дозатором для обработки рук кожными антисептиками;

6. Обеспечить применение для проведения дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке и разрешенных к применению в организациях общественного питания, в инструкциях которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях;

7. Обеспечить контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение всеми работниками масок для защиты органов дыхания, ношение перчаток);

8. Организовать работу предприятия с использованием одноразовой посуды или использованием многоразовой при наличии условий для ее обработки с обязательной дезинфекцией. При применении одноразовой посуды обеспечить сбор использованной одноразовой посуды в одноразовые плотно закрываемые пластиковые пакеты;

9. Обеспечить сбор использованных одноразовых масок в контейнеры для сбора отходов с герметичной упаковкой в 2-х полиэтиленовых пакетах;

10. Обеспечить персонал запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, а также дезинфицирующими салфетками, кожными антисептиками для обработки рук, дезинфицирующими средствами; не допускать повторное использование одноразовых масок, а также увлажненных масок;

11. Обеспечить не менее пятидневного запаса моющих и дезинфицирующих средств, а также средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчаток для персонала;

12. Обеспечить применение в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников устройством для обеззараживания воздуха;

13. Не допускать проведение массовых мероприятий – банкетов и иных торжественных мероприятий;

14. Обеспечить заполняемость не более 50 процентов мест, расположенных в помещениях общественного питания.

Документированную информацию об исполнении данного предписания представить в Территориальный отдел Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ ФИО3

В своем ответе на предписание от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» предоставляет информацию от ДД.ММ.ГГГГ № об исполнении предписания.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе были проведены проверки в отношении подразделений ООО «<данные изъяты>», в ходе которых установлены факты неисполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ в подразделениях ООО «<данные изъяты>», а именно:

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником маски для защиты органов дыхания и ношение перчаток), так на момент проверки буфетчица
ФИО4 находилась без средств индивидуальной защиты без маски и перчаток;

п. 10 - персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки у буфетчицы имеется в наличии одна одноразовая маска, рабочий день с 8 часов до 18 часов;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной
ФИО4, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения закусочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «Входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проверки представлена документация с занесением результатов «входного контроля» от ДД.ММ.ГГГГ, проведен входной контроль ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен;

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, рабочий день - 24 часа (смена масок не реже 1 раза в 3 часа);

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, запас масок отсутствует, что подтверждается актом ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО5, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения столовой ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проведения проверки представлен журнал «Здоровье», в котором регистрация проведения контроля температуры работника отсутствует, термометров для контроля температуры тела работника в наличии нет;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки работники столовой (3 человека) работают в одноразовой маске, рабочий день с 8 часов до 15 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов, дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки дезинфицирующее средство отсутствовало, представленная емкость с маркировкой «Ника Хлор Люкс» пустая, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО6, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной – пекарни (домашняя кулинария) по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля», на момент проверки документ, подтверждающий проведение контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля» отсутствует;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на текущий период не представлен;

п. 10 – не обеспечен запас одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки продавец пекарни в маске, рабочий день с 7 часов до 19 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки в булочной – пекарне имеется в наличии средство «Ника-Супер» для мытья посуды, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной продавца ФИО7, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения шашлычной «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником масок для защиты органов дыхания, ношение перчаток), на момент проверки буфетчица ФИО8 находилась без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы в запасе имеется 10 масок и 7 пар перчаток, рабочий день 24 часа, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной буфетчицы ФИО8, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 в отношении директора
ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании должностное лицо директор ООО «<данные изъяты>» Хотынская С.Н. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, не признала. Просит переквалифицировать ее действия на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. В том случае, если суд придет к выводу о ее виновности, просит учесть финансовое положение и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебном заседании защитник должностного лица Хотынской С.Н. – Липатникова Т.А. просила переквалифицировать действия Хотынской С.Н. с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, поскольку предписание было выдано ООО «<данные изъяты>». В том случае, если суд придет к выводу о ее виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, просит учесть финансовое положение и снизить размер штрафа.

В судебном заседании ведущий специалист территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 подтвердила обстоятельства, указанные в протоколе об административном правонарушении; возражала против переквалификации действий Хотынской С.Н. на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в связи с регистрацией на территории Республики Марий Эл случаев новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющих опасность для окружающих, с целью предупреждения ее дальнейшего распространения на территории республики, в соответствии с п. 2 ст. 50 Федерального Закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Советском районе в адрес юридического лица ООО «<данные изъяты>» было выдано предписание о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Предписание получено ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ дан ответ на вышеуказанное предписание о том, что во всех обособленных подразделениях ООО «<данные изъяты>» предписание исполняется.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником маски для защиты органов дыхания и ношение перчаток), так на момент проверки буфетчица ФИО4 находилась без средств индивидуальной защиты без маски и перчаток;

п. 10 - персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки у буфетчицы имеется в наличии одна одноразовая маска, рабочий день с 8 часов до 18 часов;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО4, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения закусочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «Входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проверки представлена документация с занесением результатов «входного контроля» от ДД.ММ.ГГГГ, проведен входной контроль ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен;

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, рабочий день - 24 часа (смена масок не реже 1 раза в 3 часа);

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, запас масок отсутствует, что подтверждается актом ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО5, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения столовой ООО «ДД.ММ.ГГГГ» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проведения проверки представлен журнал «Здоровье», в котором регистрация проведения контроля температуры работника отсутствует, термометров для контроля температуры тела работника в наличии нет;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки работники столовой (3 человека) работают в одноразовой маске, рабочий день с 8 часов до 15 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов, дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки дезинфицирующее средство отсутствовало, представленная емкость с маркировкой «Ника Хлор Люкс» пустая, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной ФИО6, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной – пекарни (домашняя кулинария) по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля», на момент проверки документ, подтверждающий проведение контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля» отсутствует;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часов всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на текущий период не представлен;

п. 10 – не обеспечен запас одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки продавец пекарни в маске, рабочий день с 7 часов до 19 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки в булочной – пекарне имеется в наличии средство «Ника-Супер» для мытья посуды, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной продавца ФИО7, фотографиями.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения шашлычной «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником масок для защиты органов дыхания, ношение перчаток), на момент проверки буфетчица ФИО8 находилась без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы в запасе имеется 10 масок и 7 пар перчаток, рабочий день 24 часа, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ, объяснительной буфетчицы ФИО8, фотографиями.

Выслушав участников процесса, исследовав доказа­тельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 29 Федерального закона от 30 марта 1999 года
№ 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» В целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 11 вышеуказанного Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что Управлением Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в адрес юридического лица
ООО «<данные изъяты>» в связи с регистрацией на территории Республики Марий Эд случаев новой коронавирусной инфекции (COVID-19), представляющих опасность для окружающих, с целью предупреждения ее дальнейшего распространения на территории республики, в соответствии с ч. 2 ст. 50 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ о проведении по фактическим местам осуществления деятельности санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий. В ответ на предписание от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» сообщило об исполнении предписания.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником маски для защиты органов дыхания и ношение перчаток), так на момент проверки буфетчица ФИО4 находилась без средств индивидуальной защиты без маски и перчаток;

п. 10 - персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки у буфетчицы имеется в наличии одна одноразовая маска, рабочий день с 8 часов до 18 часов;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения закусочной ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «Входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проверки представлена документация с занесением результатов «входного контроля» от ДД.ММ.ГГГГ, проведен входной контроль ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен;

п. 6 – отсутствуют инструкции, в которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, на момент проверки для проведения дезинфекции используется средство «Ника-Хлор», инструкция на данное дезинфицирующее средство не представлена;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, рабочий день - 24 часа (смена масок не реже 1 раза в 3 часа);

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы имеется одна одноразовая маска, запас масок отсутствует.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения столовой ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника, на момент проведения проверки представлен журнал «Здоровье», в котором регистрация проведения контроля температуры работника отсутствует, термометров для контроля температуры тела работника в наличии нет;

п. 10 – персонал не обеспечен запасом одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров – в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки работники столовой (3 человека) работают в одноразовой маске, рабочий день с 8 часов до 15 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов, дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки дезинфицирующее средство отсутствовало, представленная емкость с маркировкой «Ника Хлор Люкс» пустая.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения булочной – пекарни (домашняя кулинария) по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 1 – не организован и не обеспечен ежедневный перед началом рабочей смены «входной фильтр» с проведением контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля», на момент проверки документ, подтверждающий проведение контроля температуры тела работника с занесением результатов «входного контроля» отсутствует;

п. 4 – не обеспечено проведение ежедневной влажной уборки помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часов всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки документ, подтверждающий проведение влажной уборки и дезинфекции на текущий период не представлен;

п. 10 – не обеспечен запас одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок (исходя из продолжительности рабочей смены и смены масок не реже 1 раза в 3 часа, фильтров - в соответствии с инструкцией) для использования их при работе с посетителями, на момент проверки продавец пекарни в маске, рабочий день с 7 часов до 19 часов, запаса масок нет;

п. 11 – не обеспечен запас дезинфицирующих средств вирулицидного действия для проведения ежедневной влажной уборки служебных помещений, производственных помещений, оборудования, санузлов и дезинфекции с кратностью обработки каждые 2-4 часа всех контактных поверхностей (дверных ручек, поручней, перил, поверхностей столов, спинок стульев), на момент проверки в булочной – пекарне имеется в наличии средство «Ника-Супер» для мытья посуды.

ДД.ММ.ГГГГ по фактическому месту нахождения шашлычной «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, при проверке исполнения предписания о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий установлено, что директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. не соблюдены противоэпидемические мероприятия при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

п. 7 - не обеспечен контроль за применением работниками средств индивидуальной защиты (ношение работником масок для защиты органов дыхания, ношение перчаток), на момент проверки буфетчица ФИО8 находилась без средств индивидуальной защиты - без маски и перчаток;

п. 11 – не обеспечено не менее пятидневного запаса средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), на момент проверки в наличии у буфетчицы в запасе имеется 10 масок и 7 пар перчаток, рабочий день 24 часа.

Таким образом, должностным лицом директором ООО «<данные изъяты>» совершено административное правонарушение, выразившееся в несоблюдении противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Советском районе ФИО1 в отношении директора
ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – несоблюдение противоэпидемиологических мероприятий при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Таким образом, должностное лицо – директор ООО «<данные изъяты>» Хотынская С.Н. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенное в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, а именно - невыполнение требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Данный факт подтверждается актами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом об административном правонарушении.

Давая оценку доказательствам, которые были предметом исследования в судебном заседании и указаны выше, суд приходит к выводу, что данные доказательства являются допустимыми, достоверными и относятся к исследованным по делу обстоятельствам, так как получены из достоверных источников и установленными административно-процессуальным законом способами.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Протоколом № заседания Совета <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок полномочий и заключен трудовой договор с директором ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Действия должностного лица директора ООО «<данные изъяты>»
Хотынской С.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Оснований для переквалификации действий должностного лица директора ООО «<данные изъяты>» Хотынской С.Н. на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ не имеется.

Оценивая изложенные доказательства в совокупности, суд пришел к убеждению в том, что вина Хотынской С.Н. в совершении действий, указанных в установочной части постановления, доказана.

При определении и назначении наказания Хотынской С.Н. суд учитывает характер и общественную значимость совершенного правонарушения и личность виновной.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Хотынской С.Н., суд признает наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает наказание для должностных лиц в виде административного штрафа.

Согласно положений ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Учитывая обстоятельства дела в совокупности, данные о личности Хотынской С.Н., ее имущественное положение, а также то обстоятельство, что санкция 6.3 КоАП РФ предусматривает минимальный размер наказания для должностных лиц в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, суд полагает возможным при назначении должностному лицу Хотынской С.Н. наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в виде административного штрафа применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ),
а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, судом не установлено.

Суд учитывает, что в соответствии с п. 1 ст. 3.1 КоАПРФцелью административного наказания является установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10
КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо директора ООО «<данные изъяты>» Хотынскую С.Н. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по реквизитам:

ИНН 1215101152, КПП 121501001

УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл) расчетный счет 40102810545370000075 в Отделение – НБ Республики Марий Эл г. Йошкар-Ола

БИК 018860003, КБК 14111601061010003140, ОКТМО 88701000, УИН 14104120053800005657.

Разъяснить Хотынской С.Н., что административный штраф в соответствии со ст.32.2 ч.1 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить Хотынской С.Н., что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, влечет административное наказание по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики
Марий Эл в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В. Конькова