Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-186/2022 (5-6994/2021;) от 23.12.2021

                                                              УИД: 16RS0050-01-2021-013779-24

                                                                                                Дело № 5-186/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 января 2022 года                                                    город Казань

    Судья Приволжского районного суда города Казани Республики Татарстан Ю.В. Еремченко,

    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вафина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики Татарстан, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего среднее образование, женатого, имеющего на иждивении 2 человек, работающего ООО <данные изъяты>» генеральным директором, в деле нет сведений о привлечении ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

    В Приволжский районный суд <адрес> поступили материалы дела об административном правонарушении,    предусмотренном    частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Вафина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 14 час 10 мин гражданин ФИО1, будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не издал распоряжение по исполнению пункта 8 постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) о порядке организации проверки наличия QR-кодов у граждан на входе в Бар «24 часа», вследствие чего, на входе в Баре «24 часа» не осуществлялась проверка QR-кодов у граждан и оказывались услуги общественного питания, тем самым нарушил установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», распоряжением президента РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении режима повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации в РТ и требования пункта 4 постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №).

     В судебное заседание И.Г. Вафин не явился, извещен надлежащим образом телефонограммой, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

    Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

    Согласно части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

    В соответствии с частью 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

    Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно пункту 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний могут вводиться ограничительные мероприятия (карантин) на основании решений органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

В связи с угрозой распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) распоряжением Президента Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ введен режим повышенной готовности.

Как следует из пункта 8 Постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», установлено, что лицам старше 18 лет оказание услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказание услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, вход и нахождение указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров допускаются при предъявлении QR-кодов.

Согласно подпункту 2 пункта 1 Приложения N 1 к Постановлению КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», индивидуальным предпринимателям обеспечить неукоснительное соблюдение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, а также предписаний и требований органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 2 Приложения N 1 к Постановлению КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ N 208 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции», индивидуальным предпринимателям при взаимодействии с гражданами дополнительно к требованиям, указанным в пункте 1 настоящих требований, не допускать оказания лицам старше 18 лет услуг общественного питания (за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами помещений объектов общественного питания, доставки заказов, оказания услуг общественного питания на территориях аэропортов, вокзалов), оказания услуг в спортивных центрах, плавательных бассейнах, фитнес-центрах, аквапарках, входа и нахождения указанных лиц в торговых, торгово-развлекательных центрах (комплексах), объектах розничной торговли непродовольственными товарами с площадью торгового зала, доступной для посетителей, свыше 400 кв. метров, а также на мероприятиях, проводимых в случаях, установленных подпунктами "к" и "н" пункта 6 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ N 208 «О мерах по предотвращению распространения в <адрес> новой коронавирусной инфекции» с ограничением заполняемости зрительного зала (зрительских мест) не более 70 процентов, без предъявления ими действующих персональных QR-кодов, полученных с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (gosuslugi.ru), подтверждающих прохождение вакцинации против коронавирусной инфекции COVID-19 или факт перенесения в течение последних шести месяцев указанного заболевания;

Частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за совершение правонарушения, связанного с невыполнением правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

           Как следует из протокола об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ № в 14 час 10 мин гражданин И.Г. Вафин, будучи генеральным директором ООО «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> не издал распоряжение по исполнению пункта 8 постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) о порядке организации проверки наличия QR-кодов у граждан на входе в Бар «<данные изъяты>», вследствие чего, на входе в Баре «24 часа» не осуществлялась проверка QR-кодов у граждан и оказывались услуги общественного питания.

    Между тем, приведенной нормой обязанность по изданию распоряжения по исполнению пункта 8 постановления Кабинета Министров РТ от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по предотвращению распространения в РТ новой коронавирусной инфекции» (в редакции постановления КМ РТ от ДД.ММ.ГГГГ №) возложено на организации и индивидуальных предпринимателей при взаимодействии с гражданами, нарушение которой влечет привлечение к административной ответственности по части статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Судом из материалов дела установлено, что протокол об административном правонарушении составлен в отношении гражданина И.Г. Вафина, а не должностного лица либо индивидуального предпринимателя.

    Учитывая изложенное, судья полагает, что в действиях гражданина И.Г. Вафина отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств:.. отсутствие состава административного правонарушения.

    При таком положении, исходя из установленных обстоятельств, судья находит необходимым прекратить производство по делу.

    На основании изложенного, руководствуясь статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

    П О С Т А Н О В И Л:

    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Вафина И.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - прекратить.

    Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

    Судья Приволжского

    районного суда г. Казани                                               Ю.В. Еремченко