Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-353/2023 ~ М-340/2023 от 23.06.2023

№ 2- 353/2023

64RS0035-01-2023-000400-18

Решение

Именем Российской Федерации

21 июля 2023 года                                 р.п. Степное

Советский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Музаева О.Ю.,

при секретаре Заричной И.И.,

с участием:

помощника прокурора Советского района Саратовской области Гонтарюк Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес>, обратившегося в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации <адрес> об обязании администрации Советского муниципального района <адрес> предоставить жилое помещение взамен аварийного,

установил:

    в Советский районный суд <адрес> в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился прокурор <адрес> с заявлением об обязании администрации Советского муниципального района <адрес> предоставить в жилое помещение, площадью не менее ранее занимаемого, отвечающего установленным требованиям и находящееся в черте Степновского муниципального образования <адрес>. Свои требования мотивирует тем, что истцы являются собственниками жилого помещения, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>. Постановлением администрации Советского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №, многоквартирный <адрес>, расположенный по <адрес>, в р.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. Срок переселения установлен 24 месяца со дня издания данного постановления. Однако до настоящего времени администрация Советского муниципального района <адрес> ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 благоустроенным жилым помещением взамен аварийного, не обеспечило. В связи с чем, прокурор, действуя в защиту прав и интересов истцов, обратился в суд с указанными требованиями.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и месте судебного заседания, ходатайств об отложении дела не поступило.

Представитель ответчика – администрация Советского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, представили отзыв в решении полагаются на усмотрении суда, просят рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, основываясь на положениях ст. 167 ГПК РФ, с согласия сторон, участвующих в деле, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц. Определение занесено в протокол судебного заседания.

    Помощник прокурора ФИО8 исковые требования поддержал в полном объеме, просил обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> предоставить истцу жилое помещение, площадью не менее занимаемого в черте р.<адрес>.

Изучив исковое заявление, заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ст. 123 Конституции Российской Федерации, закрепляющие принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, когда каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд.

Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия, определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (ч. 9).

В силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее по тексту Закон N 185-ФЗ), если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. Региональная программа переселения должна содержать сроки расселения. При этом в первоочередном порядке подлежат переселению граждане из многоквартирных домов, которые расположены на территории муниципального образования и год признания которых аварийными и подлежащими сносу или реконструкции предшествует годам признания аварийными и подлежащими сносу или реконструкции других многоквартирных домов, расположенных на территории этого муниципального образования, а также из многоквартирных домов при наличии угрозы их обрушения или при переселении граждан на основании вступившего в законную силу решения суда.

Согласно правовой позиции, изложенной в разделе втором Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, собственник жилого помещения в признанном аварийным и подлежащим сносу многоквартирном доме, если такой дом включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, вправе требовать либо выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение, либо предоставления другого благоустроенного жилого помещения на праве собственности.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Другое жилое помещение взамен изымаемого в таком случае может быть предоставлено собственнику только при наличии соответствующего соглашения, достигнутого с органом местного самоуправления, и только с зачетом его стоимости в выкупную цену (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ).

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Закона N 185-ФЗ имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Согласно приведенным выше положениям действующего законодательства в случае включения дома в региональную адресную программу собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками жилого помещения, площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес> кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-16).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 заключила брак с ФИО10, и после заключения брака ей была присвоена фамилия «ФИО13» (л.д. 17).

Основанием для приобретения права собственности указанной квартиры явился договор купли-продажи (л.д. 10-12).

Постановлением администрации Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, р.<адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 18).

Распоряжением главы Советского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено отселить в течении 24 месяцев со дня его издания, собственников помещений указанного многоквартирного дома, произвести снос указанного дома в течении 15 месяцев со дня издания настоящего распоряжения (л.д. 19-20 ).

Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 931-П утверждена областная адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда» на ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что многоквартирный <адрес>, р.<адрес> включен в Реестр аварийного жилищного фонда за №. Срок реализации Программы - с ДД.ММ.ГГГГ.

Сведений о заключении Соглашения о возмещении за изымаемое жилое помещение, между ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и администрацией Советского муниципального района <адрес>, суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО11 обратилась в прокуратуру <адрес> с заявлением о не предоставлении ей до настоящего времени взамен аварийного иного жилого помещения (л.д. 7).

Таким образом, судом установлено и не оспаривается сторонами, что до настоящего времени мероприятия по отселению из непригодного для проживания граждан дома и предоставлению жилых помещений в определенном ст. 89 ЖК порядке, ответчиком в отношении истца не проведены.

Положениями статьи 46 Конституции РФ, статей 3-4 ГПК РФ, определено право граждан и организаций обращения в суд за защитой своих прав, свобод и охраняемых законом интересов. Способы защиты гражданских прав предусмотрены ст. 12 ГК РФ.

В силу ст. 45 ч. 1 ГПК РФ, аналогичным право наделен и прокурор, которые вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если основанием является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых прав, включая обеспечение права на жилище в государственном или муниципальном жилищном фондах.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к прокурору <адрес> с заявлением о защите своих жилищных прав (л.д. 7).

С учетом указанных обстоятельств и приведенных положений норм материального закона суд приходит к выводу, что право истца на получение жилого помещения в связи с признанием дома непригодным для проживания, предусмотрено законом, согласно которому предоставление гражданам вне очереди другого жилого помещения в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер, не связано с решением вопроса об улучшении жилищных условий, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними и, с учетом данных о площади жилых помещений, в связи с чем, обязанность по предоставлению истца равнозначных ранее занимаемым благоустроенных жилых в черте р.<адрес> возлагается на администрацию Советского муниципального района <адрес>.

Суд считает необходимым установить ответчикам срок для исполнения указанной обязанности – в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу, поскольку указанный срок являются разумным и достаточным с учетом времени, необходимого для ее осуществления.

На основании ст.11,12, 55, 56, 197-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию Советского муниципального района <адрес> предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение, общей площадью не менее ранее занимаемого в черте Степновского муниципального образования Советского муниципального района, взамен принадлежащего им на праве собственности жилого помещения, площадью <данные изъяты>м., расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Саратовской областной суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме будет изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             О.Ю. Музаева