Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8267/2023 ~ М-5386/2023 от 24.07.2023

Дело № 2-8267/2023

УИД: 50RS0028-01-2023-007233-28

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

        г. Мытищи Московская область                          11 декабря 2023 г.

Мытищинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре Волковой С.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8267/2023 по исковому заявлению Шолоховой Наталии Александровны к администрации г.о. Мытищи Москвоской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику администрации городского округа <адрес> о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1745 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование указано, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по закону после смерти отца - ФИО4, удостоверенного нотариусом ФИО5, право собственности зарегистрировано в Росреестре по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Коргашихинского сельского совета народных депутатов ФИО6 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен земельный участок площадью 0,15 га при доме в д.Высоково, в собственность бесплатно для личного подсобного хозяйства. На основании указанного Постановления ДД.ММ.ГГГГ администрацией Коргашихинского сельского совета народных депутатов ФИО2 выдано свидетельство на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком. ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановило государственную регистрацию права ФИО2 на земельный участок в связи с тем, что площадь спорного земельного участка составляет 1745 кв.м., тогда как на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка 1500 кв.м. Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав №

В связи с невозможностью зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1745 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО2 обратилась в суд.

Истец в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик представителя не направил, извещался надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие. Из письменной позиции ответчика следует, что согласно сведениям из ЕГРН, местоположение земельного участка с кадастровым номером № площадью 1745 кв.м. установлено относительно ориентира <адрес>), правообладателем указан ФИО7, представлена выписка ЕГРН.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в суд не явился, о дне, месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом, доказательств уважительности причин отсутствия суду не представил, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Согласно ч. 2 ст. 59 ЗК РФ судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Форма свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения утверждена Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 года № 177. Согласно пункту 11 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действовавшего на момент выдачи свидетельства), каждому свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей книге выдачи свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра свидетельства должны иметь один регистрационный номер. В соответствии с п.п. 12,13 Порядка выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю, утвержденного Роскомземом 20.05.1992 года (действовавшего на момент выдачи свидетельства), лицо, которому выдается свидетельство, расписывается в его получении в книге выдачи свидетельств и на втором экземпляре свидетельства, которое остается в органе, выдающем свидетельство. Книга выдачи свидетельств и вторые экземпляры свидетельств хранятся в органе, регистрирующем выдачу свидетельств.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Коргашинского сельского совета народных депутатов Мытищинского района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно для личного подсобного хозяйства земельный участок площадью 0,15 га при <адрес>. В свидетельстве на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком также указана площадь 0,15 га.

Право собственности к истцу на спорный земельный участок перешло на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ о праве на наследство по закону после смерти отца – ФИО4, удостоверенного нотариусом ФИО5, право собственности зарегистрировано в Росреестре по Московской области ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ земельный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен №.

Из апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в Управление Росреестра по Московской области с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра г.Москвы приняло решение за № о приостановлении государственной регистрации права собственности на земельный участок. Основанием приостановления государственной регистрации права собственности явилось предоставление недостоверных сведений, выразившихся в отсутствии в архивном отделе сведений о выделении земельного участка ФИО2 в д.Высоково.

ДД.ММ.ГГГГ Управление Росреестра г.Москвы приняло решение за № об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению регистра.

Решение Перовского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к Управлению Росреестра по Московской олбласти о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок отменено, решение Управления Росреестра по Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в государственной регистрации права собственности признано незаконным. На Управление Росреестра по Московской области возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО2 о регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Частью 2 ст.61 ГПК РФ установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области с заявлением о государственном кадастровом учете спорного земельного участка, представив в управление межевой план, акт согласования местоположения границ земельного участка. Сведения о земельном участке были внесены в Государственный кадастр недвижимости, земельному участку присвоен кадастровый №, границы земельного участка установлены. Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, земельный участок с кадастровым № имеет общую площадь 1745+/- 15 кв. метров.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии приостановило государственную регистрацию права ФИО2 на земельный участок в связи с тем, что площадь спорного земельного участка составляет 1745 кв.м., тогда как на основании свидетельства на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ площадь земельного участка 1500 кв.м. Из уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что регистрирующий орган приостановил государственную регистрацию права собственности ФИО2 на земельный участок в связи с наличием противоречий между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в предоставленных документах, и сведениями ЕГРН о таком объекте недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии направлено уведомление о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав №.

Из представленной в материалы дела выписки ЕГРН следует, что ФИО2 принадлежит жилой дом с кадастровым номером №, площадью 53,3 кв.м., расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>

В выписке ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № в особых отметках правообладателем указан ФИО7

В силу ст. 8 ГК РФ и ст. 25 ЗК РФ, в качестве оснований приобретения права собственности могут выступать: акты государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения прав на землю; договоры и другие сделки, предусмотренные законом; приобретение земельного участка по основаниям, установленным законом.

Согласно подп. 9, 9.1 п.9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Пунктом 1 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», установлено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

Согласно п. 2,3 ст. 49 ФЗ от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы:

1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Представление предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи документов не требуется в случае, если право собственности гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Как указано ранее, в выписке ЕГРН в особых отметках правообладателем указан ФИО7

Суд учитывает изложенные обстоятельства, однако не может оставить без внимания тот факт, что земельный участок площадью 0,15 га по адресу: <адрес>, предоставлен ФИО2 с фактическим отводом на местности, что подтверждается планом земельного участка составленного БТИ, более того, данный участок на протяжении всего истекшего с его предоставления периода времени использовался истцом.

Согласно копией материалов кадастрового дела, каких-либо сведений о принадлежности спорного земельного участка ФИО7 отсутствуют.

По мнению суда, нарушения при оформлении и выдаче гражданам свидетельств на право собственности на землю, допущенные сотрудниками органа местного самоуправления, сами по себе не могут быть основанием для лишения истца права собственности на земельный участок.

В рассматриваемом случае суд не может оставить без внимания, что ФИО2, получив решение органа местного самоуправления, а также свидетельство о предоставлении спорного земельного участка, владела им, обрабатывала его и не могла предполагать того, что решение органа местного самоуправления, которое она воспринимала, как документ, удостоверяющий его право собственности на участок, оформлен ненадлежащим образом, тем более, что органы местного самоуправления на протяжении всего истекшего периода времени с требованиями к нему об изъятии участка или об оспаривании права на него не обращались.

Суд находит, что действия должностных лиц органа местного самоуправления, ненадлежащим образом оформивших возникшие земельные права ФИО2, не должны стать формальным поводом для лишения гражданина права собственности на земельный участок.

С учетом установленных по делу обстоятельств суд находит, что предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на указанный участок, в рассматриваемом случае отсутствуют.

Судом также установлено, что указанным земельным участком истец открыто и добросовестно пользуется, фактов оспаривания кем-либо права истца на земельный участок в ходе судебного разбирательства не установлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства и руководствуясь приведенными выше положениями закона, суд находит, что прямо предусмотренные законом основания, которые препятствовали бы признанию за истцом права собственности на спорный участок в рассматриваемом случае отсутствуют.

Доказательств того, что земельный участок не может быть предоставлен в собственность истца, ответчиком не представлено, как и наличия притязаний третьих лиц по спорному земельному участку.

В рассматриваемом случае суд принимает во внимание, что истцом заявлены требования о признании права собственности на земельный участок большей площадью, чем указано в землеотводных документах.

Однако, данное превышение является допустимым, поскольку в силу п.32 ч.1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ, площадь участка подлежит уточнению на величину не более, чем предельный минимальный размер земельного участка для определенного вида разрешенного использования, установленного субъектами РФ.

В силу ч.3 ст.6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии с п.6 ст.11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Согласно ч.10 ст.22 Закона о регистрации, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч.1 ст.43 Закона о регистрации, государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков (далее - уточнение границ земельного участка).

Согласно разъяснениям Минэкономразвития России, изложенным в письме от 08.10.2013 №ОГ-Д23-5470, при подтверждении фактического местоположения границ земельного участка возможно использовать как картографическую основу ГКН, так и материалы инвентаризации, ситуационные планы БТИ, генеральные планы (планы застройки) территорий садоводческих, огородных и дачных объединений граждан, утвержденные в установленном порядке и иные документы.

Изучив представленный истцом межевой план в его картографической части, суд находит установление границ земельного участка истца осуществлено в соответствии с его фактическим землепользованием на протяжении более 25 лет.

В связи с изложенными обстоятельствами суд считает возможным признать за истцом право собственности на земельный участок с кадастровым №, площадью 1745 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации г.о. Мытищи Москвоской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации серия №, права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1745 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Настоящее решение является основанием для постановки объектов недвижимости на государственный кадастровый учет, а также является основанием для государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости в управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и его территориальных подразделениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд Московской области.

Судья                                                ПОДПИСЬ               А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ПОДПИСЬ                               А.В. Заякина