Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-464/2023 от 17.11.2023

Дело № 5-464/2023                                      59RS0001-01-2023-005421-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 ноября 2023 года                                                                   г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем ФИО3,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Каландарова ФИО8.,

представителя административного органа – инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции № дислокация Адрес МВД России по Адрес ФИО4 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении Каландарова ФИО9, Дата года рождения, уроженца ...

УСТАНОВИЛ:

    Каландаров ФИО10, являясь гражданином ... в срок с Дата до Дата и по настоящее время не подал в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, за очередной год со дня получения вида на жительство. Ранее привлекался к административной ответственности по ч. 1 и ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ за аналогичные правонарушения.

В судебном заседании Каландаров ФИО11 пояснил, что в Дата году получил вид на жительство, Дата, знал, что ежегодно должен был уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, Дата был привлечен Кировским отделом по вопросам миграции отдела полиции № за неподтверждение своего проживания в период с Дата по Дата, считал, что это неподача за Дата год. Дата подошел в отдел по Адрес принес налоговую декларацию и думал, что подал уведомление, проживал в тот период по адресу: Адрес, Дата получил новый вид на жительство, в апреле Дата года переехал в Адрес, по адресу: Адрес, далее с Дата до Дата зарегистрирован по Адрес, Дата переехал в Адрес, с Дата зарегистрирован по Адрес. Вину не признает, считает, что уведомление за 2023 год должен подать в 2024 году. В Таджикистане проживает жена и двое детей 13 и 17 лет. Родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Инспектор отдела по вопросам миграции отдела полиции № дислокация Адрес УМВД России по Адрес ФИО4 в судебном заседании пояснила, что привлекаемое лицо не подал документы за Дата год, за это был привлечен к ответственности, в Дата года подал только налоговую декларацию, но не уведомление.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно протоколу об административном правонарушении от Дата №, гражданин Республики ... Каландаров ФИО12 совершил повторно в течение года правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в уклонении в срок с Дата по Дата и по настоящее время от подачи ежегодного уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации, чем нарушила п. 11 ст. 8 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).

В силу п. 12 ст. 8 Закона № 115-ФЗ в уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, вносятся следующие сведения: имя иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее - при наличии); адрес места жительства (при отсутствии места жительства - адрес места пребывания) иностранного гражданина; место (места) работы и продолжительность осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство; период нахождения иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда); размер и источники дохода иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство.

Уведомление, указанное в п. 11 настоящей статьи, подается иностранным гражданином лично при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство, либо в установленном порядке почтовым отправлением, либо путем направления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 14 настоящей статьи (пункт 13 статьи 8 Закона № 115-ФЗ).

Таким образом, из содержания протокола об административном правонарушении и указанной нормы следует, что Каландарову ФИО13 вменено повторное уклонение от подачи в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по месту своего жительства уведомления о подтверждении проживания на территории Российской Федерации.

Дата начальником отдела по вопросам миграции отдела полиции № ФИО5 установлено, что Каландаров ФИО14 не подано в территориальный орган в сфере миграции по месту получения вида на жительство уведомление о подтверждении своего проживания в Российской Федерации.

Доказательств того, что по состоянию на Дата Каландаров ФИО15 направил предусмотренное ст. 8 Закона № 115-ФЗ уведомление, в частности, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе, сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо доказательств, подтверждающих наличие у Каландарова ФИО16. непреодолимых препятствий в выполнении обязанности, возложенной на него указанной нормой, материалы дела не содержат.

            Административное правонарушение, совершенное Каландаровым ФИО17. подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата, составленным в его присутствии, указавшим, что с протоколом согласен, письменными объяснениями Каландарова ФИО18 от Дата, постановлением по делу об административном правонарушении от Дата по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ по факту непредоставления уведомления в период с Дата по Дата, чеком об оплате Дата, копией вида на жительство, выданной Дата, видом на жительство, выданной Дата, сведениями ФМС АС ЦБДУИГ, пояснениями в судебном заседании.

Согласно материалам дела, Каландаров И.Ч. привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ Дата штраф оплатил Дата.

    При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Каландарова ФИО19 по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ как повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи.

Рассматривая вопрос о виде наказания, суд исходит из следующего.

    В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

    Решая вопрос о назначении наказания, суд принимает во внимание отсутствие на территории Российской Федерации родственников – граждан Российской Федерации, имеющиеся связи с государством рождения.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года № 902-О).

Административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства является административным наказанием за совершение административного правонарушения, которое может применяться как в качестве основного, так и в качестве дополнительного наказания (п. 7 ч. 1 ст. 3.2, ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ данное наказание заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы РФ как мера административного наказания назначается судьей, а в случае совершения иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения при въезде в Российскую Федерацию - соответствующими должностными лицами (должностными лицами пограничных органов ст. 23.10 КоАП РФ).

Учитывая отношение привлекаемого лица к совершенному правонарушению, соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, отсутствие обстоятельств, связанных с личной жизнью привлекаемого лица, используя необходимость охраны общественного порядка, жизни и здоровья человека, то есть тех конституционных ценностей, которые требуют особой защиты, принимая во внимание данные обстоятельства, оценив в совокупности добытые по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание следует назначить наказание в пределах санкции ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в виде штрафа, размер которого определить с учётом отсутствия смягчающих административную ответственность обстоятельств, с назначением дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, так как обстоятельств, исключающих административное выдворение, не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Каландарова ФИО20 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере ... рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18891599990109255968 (штраф по постановлению 5-464/2023).

До исполнения решения о принудительном административном выдворения за пределы РФ содержать Каландарова Идибека Чумабековича в Центре временного содержания иностранных граждан Управление МВД России по г.Перми (г.Пермь, ул. Ласьвинская, 98 «Д»).

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Главное Управление Федеральной службы судебных приставов России по Пермскому краю.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г. Пермь, ул. Плеханова, 40, каб. 1).

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

    Копия верна

    Судья                                                                                       Е.В. Мухина