Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-164/2023 ~ М-146/2023 от 28.09.2023

УИД 58RS0011-01-2023-000186-45

Производство № 2-164\2023

Р е ш е н и е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

09 ноября 2023 года р.п. Исса Пензенской области

    Иссинский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Сорокиной Л.И., при секретаре Фандо И.А., с участием заместителя прокурора Иссинского района Пензенской области Сидоровой С.В., представителя ответчика Маркиной Ю.Н., представителя третьего лица - администрации Иссинского района Пензенской области по доверенности Гаврина В.В, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Иссинского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному образовательному учреждению дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Иссинского района» о возложении обязанности по оснащению медицинского кабинета оргтехникой и медицинскими изделиями,

                     у с т а н о в и л:

    прокурор Иссинского района Пензенской области обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику.

В обоснование иска прокурор, ссылаясь на ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Приказ Минздрава России от 05.11.2013 № 822, которым утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, Устав МАОУ ДО ДЮСШ указал на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства исполнения требований законодательства об охране здоровья несовершеннолетних и соблюдения их прав на получение медицинской помощи в МАОУ ДО «Детско- юношеская спортивная школа Иссинского района». В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований, медицинский кабинет МАОУ ДО ДЮСШ Иссинского района не соответствует стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях.

Так, в нарушение стандарта оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях указанный медицинский кабинет не оснащен оргтехникой и медицинскими изделиями, а именно, динанометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., аппаратом Рота с таблицей Сивцева-Орловой - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) - 1шт.; носилками - 2 шт., корцангом - 2 шт., травматологической укладкой - 1 комплект; желудочными зондами - 4 шт.; пузырем для льда - 1 шт.; настольной лампой - 1 шт.; калькулятором – 1 шт.; сейфом для хранения медикаментов - 1 шт..

Отсутствие указанного медицинского оборудования препятствует надлежащему оказанию медицинской помощи и проведению профилактических мероприятий в образовательной организации, в связи с чем нарушает права несовершеннолетних учащихся на охрану здоровья во время обучения. Просит суд обязать ответчика оснастить медицинский кабинет указанными оргтехникой и медицинскими изделиями.

В судебном заседании заместитель прокурора Иссинского района Пензенской области Сидорова С.В. исковые требования поддержала, ссылаясь на доводы, указанные в исковом заявлении и просила суд установить ответчику срок для исполнения решения суда до 01.07.2024.

Представитель ответчика – директор МАОУ ДО ДЮСШ Маркина Ю.Н. в судебном заседании исковые требования прокурора признала в полном объеме.

Представитель третьего лица - администрации Иссинского района Пензенской области Гаврин В.В. в судебном заседании иск признал и пояснил, что в указанный прокурором срок решение суда будет выполнено.

Изучив материалы дела, выслушав доводы сторон, суд пришел к выводу об удовлетворении иска в полном объеме. Суд принимает признание ответчиком иска, поскольку такое признание сделано добровольно, обосновано, последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ представителю ответчика разъяснены и понятны.

К такому выводу суд пришел исходя из следующего.

Согласно пунктам 2 и 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.

В силу п. 2 ч. 6 и ч. 7 ст. 28 данного ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 41 указанного ФЗ охрана здоровья обучающихся включает в себя: оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий (ч. 1); предусмотрено, что организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями (ч.2).

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Приказом Минздрава России от 05.11.2013 г. № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Пунктами 7 - 9 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, предусмотрено, что в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации.

Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера) и процедурного кабинета.

Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности.

В соответствии с п. 11 Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (приложение № к настоящему Порядку), в число которых входят: динанометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) - 4 шт., аппарат Рота с таблицей Сивцева-Орловой - 1 шт.; аппарат искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) - 1шт.; носилки - 2 шт., корцанг – 2 шт., травматологическая укладка - 1 комплект; зонды желудочные - 4 шт.; пузырь для льда - 1 шт.; настольная лампа - 1 шт.; калькулятор - 1 шт., сейф для хранения медикаментов - 1 шт..

Из акта проверки от 25 сентября 2023 года, проведенной прокуратурой Иссинского района Пензенской области, следует, что в нарушение вышеуказанных требований, медицинский кабинет указанной организации не соответствует стандарту оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, поскольку не оснащен вышеуказанными оргтехникой и медицинскими изделиями.

При разрешении вопроса об установлении срока исполнения решения суд учитывает, что ответчик является муниципальной организацией, финансируемой из местного бюджета.

Следует установить срок исполнения решения суда до 1 июля 2024 года.

Поскольку прокурор в соответствии с НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче исков, его иск удовлетворен судом, то с ответчика следует взыскать в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

                     р е ш и л:

обязать муниципальное автономное образовательное учреждение дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Иссинского района» в срок до 1 июля 2024 года оснастить медицинский кабинет оргтехникой и медицинскими изделиями: динанометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) – 4 шт., аппаратом Рота с таблицей Сивцева - Орловой - 1 шт.; аппаратом искусственной вентиляции легких АМБУ (мешок Амбу) - 1шт.; носилками - 2 шт., корцангом – 2 шт., травматологической укладкой - 1 комплект; зондами желудочными - 4 шт.; пузырем для льда- 1 шт.; настольной лампой - 1 шт.; калькулятором - 1 шт., сейфом для хранения медикаментов - 1 шт..

Взыскать с муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования «Детско-юношеская спортивная школа Иссинского района» Пензенской области в доход бюджета Иссинского района Пензенской области государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Иссинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья-