Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-33/2022 от 16.05.2022

Дело №12-33/2022

УИД: 21MS0008-01-2022-000509-24

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ     09 июня 2022 года п.Вурнары Чувашской Республики

Судья Вурнарского районного суда Чувашской Республики-Чувашии Филиппов О.А.,

рассмотрел жалобу Димитриева <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

Права, предусмотренные ст.ст.25.1, 25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены.

Отводов не заявлено.

Ходатайств не поступило.

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дел об административном правонарушении, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Димитриева В.П., защитника- Чуркина Р.А., судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Димитриев В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты в <адрес> в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения управлял транспортным средством- автомобилем «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения.

Мировым судьей дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие Димитриева В.П.

Копия постановления мирового судьи судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении Димитриевым В.П. получена ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным постановлением, Димитриев В.П. ДД.ММ.ГГГГ через почтовую службу обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ и дело производство прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. В жалобе он указал, что данное постановление считает незаконным и необоснованным, подлежащим отмене по следующим основаниям. Бремя доказывания о совершении им какого-либо действия или правонарушения законом возложено на сотрудников полиции. Материалы о совершении им правонарушения рассмотрены в его отсутствие незаконно и по надуманным основаниям. Какие-либо извещения или уведомления из суда о месте и времени рассмотрения материала в его адрес не поступали и не вручались. Доказательства при этом должны быть бесспорные и должны исходить или должны быть получены из незаинтересованных источников. Действия работников ГИБДД о принуждении его пойти на освидетельствование на предмет употребления спиртных напитков являются противозаконными и неправомерными. Он в этот день был трезв и управлял транспортным средством в трезвом состоянии. Указание в протоколах о наличии в его действиях признаков алкогольного опьянения это стандартные формулировки и словосочетания сотрудников полиции и только. На видеосъемке он от освидетельствования не отказался. Требование о прохождении освидетельствования при отсутствии признаков опьянения носит незаконный характер. При таких обстоятельствах действия сотрудников ГИБДД носят незаконный характер. В его действиях нет административного правонарушения.

Димитриев В.П. надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебные заседания не явился, сведения об уважительных причинах неявки не представил.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ его защитник Чуркина Р.А. жалобу поддержал о изложенным основаниям, просил постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Димитриева В.П. отменить и вернуть дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение, пояснив, что Димитриев В.П. надлежащим образом письменным уведомлением о предстоящем рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ дела об административном правонарушении не извещен, СМС- извещение о месте и времени судебного заседания он не получал. Димитриева В.П. лишили возможности изложить свою позицию по делу. Если бы Димитриев В.П. получил судебное извещение мирового судьи, то участвовал бы в рассмотрении дела. Таким образом, нарушена процедура рассмотрения дела, право Димитриева В.П. на защиту. Копия протокол об административном правонарушении Димитриеву В.П. не вручена, хотя копии других протоколов он получил.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>», надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебные заседания также не явился.

Судья определил рассмотреть жалобу без участия Димитриева В.П. и представителя ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>».

Рассмотрев жалобу, проверив материалы дел об административном правонарушении, выслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,- Димитриева В.П., защитника- Чуркина Р.А., судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2.7 Правил дорожного движения РФ водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

Пунктом 2.3.2 Правил дорожного движения РФ предусмотрено, что водитель обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

Основанием привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях является управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. За совершение данного административного правонарушения предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно ч.4 ст.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента: 1) составления протокола осмотра места совершения административного правонарушения; 2) составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.27.1 настоящего Кодекса; 3) составления протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении; 4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст.28.7 настоящего Кодекса; 6) вынесения постановления по делу об административном правонарушении в случае, предусмотренном ч.1 или 3 ст.28.6 настоящего Кодекса; 7) вынесения определения об истребовании сведений в соответствии с ч.5 ст.26.10 настоящего Кодекса в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, в качестве понятого может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо. Число понятых должно быть не менее двух. В случаях, предусмотренных главой 27 и ст.28.1.1 настоящего Кодекса, обязательно присутствие понятых или применение видеозаписи.

В соответствии с ч.1 ст.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять также следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении: доставление; отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида; освидетельствование на состояние алкогольного опьянения; медицинское освидетельствование на состояние опьянения; задержание транспортного средства.

В соответствии с ч.ч.1, 1.1 ст.27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, которое управляет транспортным средством соответствующего вида и в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что это лицо находится в состоянии опьянения, а также лица, совершившие административные правонарушения, предусмотренные частями 2 и 3 ст.11.8, ч.1 ст.11.8.1, ч.1 ст.12.3, ч.2 ст.12.5, частями 1 и 2 ст.12.7 настоящего Кодекса, подлежит отстранению от управления транспортным средством до устранения причины отстранения, подлежит освидетельствованию на состояние алкогольного опьянения в соответствии с ч.6 настоящей статьи.

Согласно ч.ч.2, 3, 4, 5 ст.27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида, освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляются должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи. Об отстранении от управления транспортным средством составляется соответствующий протокол, копия которого вручается лицу, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В протоколе об отстранении от управления транспортным средством соответствующего вида указываются дата, время, место, основания отстранения от управления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. Протокол об отстранении от управления транспортным средством подписывается должностным лицом, его составившим, и лицом, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении. В случае отказа лица, в отношении которого применена данная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, от подписания соответствующего протокола в нем делается соответствующая запись.

Согласно ч.ч.6, 6.1, 7 ст.27.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов, направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения осуществляются в порядке, установленном Правительством РФ. Критерии, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, и порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения. Акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения или акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения прилагается к соответствующему протоколу. Копии акта освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения вручаются лицу, в отношении которого они были составлены.

Согласно п.п.3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26.06.2008 года №475, достаточными основаниями полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, является наличие одного или нескольких следующих признаков: запах алкоголя изо рта; неустойчивость позы; нарушение речи; резкое изменение окраски кожных покровов лица; поведение, не соответствующее обстановке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения проводится должностными лицами, которым предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения осуществляется с использованием технических средств измерения, обеспечивающих запись результатов исследования на бумажном носителе, разрешенных к применению Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения, поверенных в установленном порядке Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии, тип которых внесен в государственный реестр утвержденных типов средств измерений. Перед освидетельствованием на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, информирует освидетельствуемого водителя транспортного средства о порядке освидетельствования с применением технического средства измерения, целостности клейма государственного поверителя, наличии свидетельства о поверке или записи о поверке в паспорте технического средства измерения. При проведении освидетельствования на состояние алкогольного опьянения должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, проводит отбор пробы выдыхаемого воздуха в соответствии с инструкцией по эксплуатации используемого технического средства измерения. Факт употребления вызывающих алкогольное опьянение веществ определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений, а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Результаты освидетельствования на состояние алкогольного опьянения отражаются в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, форма которого утверждается Министерством внутренних дел РФ по согласованию с Министерством здравоохранения РФ. К указанному акту приобщается бумажный носитель с записью результатов исследования. Копия этого акта выдается водителю транспортного средства, в отношении которого проведено освидетельствование на состояние алкогольного опьянения.

Как разъяснено в п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 года №20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение факта нахождения лица в состоянии опьянения при управлении транспортным средством осуществляется посредством его освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и (или) медицинского освидетельствования на состояние опьянения, проводимых в установленном порядке. Освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и оформление его результатов осуществляются уполномоченным должностным лицом. При этом состояние опьянения определяется наличием абсолютного этилового спирта в концентрации, превышающей возможную суммарную погрешность измерений (в которую входит, в частности, погрешность технического средства измерения), а именно 0,16 миллиграмма на один литр выдыхаемого воздуха. Доказательством наличия у водителя состояния опьянения является составленный уполномоченным должностным лицом в установленном законом порядке акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.

В соответствии с ч.ч.3, 4, 8 ст.27.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях решение о задержании транспортного средства соответствующего вида, о прекращении указанного задержания или о возврате транспортного средства принимается должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях. В протоколе о задержании транспортного средства указываются дата, время, место, основания принятия решения о задержании транспортного средства, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о транспортном средстве и о лице, в отношении которого применена указанная мера обеспечения производства по делу об административном правонарушении, а также наименование органа (учреждения, организации), должность, фамилия, имя и отчество лица, которое будет исполнять решение о задержании транспортного средства. Протокол о задержании транспортного средства в отсутствие водителя составляется в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи.

Согласно ч.5 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном ч.4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Согласно ст.24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии с п.8 ч.2, ч.3 ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

В рапорте от ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>»- ФИО4 указано, что при несении службы по охране общественного порядка и безопасности дорожного движения ДД.ММ.ГГГГ около 13 часов 02 минут возле дома <адрес> была остановлена автомашина <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> под управлением Димитриева В.П. При общении с Димитриевым В.П. были замечены признаки алкогольного опьянения: запах алкоголя изо рта, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица. После отстранения от управления транспортным средством Димитриеву В.П. было предложено пройти освидетельствование на состояние алкогольного опьянения на алкотекторе «Юпитер» №, где результат оказался положительным- 1,209, состояние алкогольного опьянения было установлено, с чем Дмитриев В.П. согласился и поставил соответствующие подписи и отметки в административных протоколах. В отношении Димитриева В.П. был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.12.8 КоАП РФ.

Димитриев В.П. имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами категории «<данные изъяты> выданное ДД.ММ.ГГГГ и действительное по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут старшим инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «<данные изъяты>»- ФИО4 в <адрес> с применением видеозаписи составлен протокол об отстранении водителя- Димитриева В.П., управлявшего в 13 часов 02 минуты автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> от управления транспортным средством в связи с наличием достаточных оснований полагать, что он находится в состоянии опьянения: наличие запаха алкоголя изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов, поведение, не соответствующее обстановке. Копия протокола Димитриеву В.П. вручена, о чем свидетельствует его подпись в протоколе, подпись должностного лица в протоколе также имеется.

Как следует из акта серии <данные изъяты> № освидетельствования Димитриева В.П. на состояние алкогольного опьянения, составленного ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 15 минут старшим инспектором ДПС- ФИО4 в <адрес> с применением видеозаписи, с помощью технического средства измерения- алкотектора «Юпитер» с заводским № проведено освидетельствование Димитриева В.П. на состояние алкогольного опьянения при наличии признаков опьянения: запах изо рта, неустойчивая поза, нарушение речи, резкое изменение окраски кожных покровов лица, поведение не соответствующее обстановке. На момент освидетельствования в 13 часов 16 минут установлено состояние алкогольного опьянения Димитриева В.П., алкоголь в выдохе составил 1,209 мг/л. В акте в графе «С результатами освидетельствования на состояние алкогольного опьянения» имеется надпись «Согласен» и подпись Димитриева В.П. На бумажном носителе с записью результатов исследования также указано, что освидетельствование проведено в 13 часов 16 минут ДД.ММ.ГГГГ, алкоголь в выдохе составил 1,209 мг/л. Бумажный носитель с записью результатов исследования подписан Димитриевым В.П. и инспектором ДПС- ФИО4

Из видеозаписи на DVD-диске видно как Димитриев В.П. согласился пройти и прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, с результатами освидетельствования согласился, в акте освидетельствования на состояние алкогольного опьянении подписался.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 30 минут старшим инспектором ДПС- ФИО4 в <адрес> в отношении Димитриева В.П. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за то, что он ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 02 минуты в <адрес> в нарушение п.2.7 Правил дорожного движения РФ управлял автомашиной <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты> в состоянии алкогольного опьянения.

Как следует из протокола об административном правонарушении, положения ст.51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, Димитриеву В.П. при составлении протокола разъяснены, копия протокола вручена.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут старшим инспектором ДПС- ФИО4 в <адрес> с применением видеозаписи составлен протокол о задержании автомашины <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком <данные изъяты>

Судья считает, что Димитриев В.П. не был надлежащим образом извещен мировым судьей о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Как разъяснено в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях» в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом РФ об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 ст.25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (ч.3 ст.25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 года №343.

Приказ ФГУП «Почта России» от 31.08.2005 года №343 «О введении в действие «Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное» признан утратившим силу с изданием приказа ФГУП «Почта России» от 05.12.2014 года №423-п «Об утверждении Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», который также утратил силу с изданием приказа ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 года №98-п «Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений».

В соответствии с п.п.10.3.1, 10.3.3, 10.3.6, 10.3.8, 11.1, 11.9 Порядка приема и вручения регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 года №98-п, общий порядок доставки почтовых отправлений почтальонами регламентирует Порядок оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг. Почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг. Возвращенные в ОПС неврученные РПО (за исключением РПО, подлежащие возврату или досылу) размещаются на соответствующие места адресного хранения/раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках). РПО, подлежащие возврату (досылу), передаются на соответствующие места обработки. Почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений исчисляется со следующего рабочего дня ОПС после поступления почтового отправления в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения почтовые отправления возвращаются по обратному адресу, указанному на почтовом отправлении (если иное не предусмотрено договором с пользователем услугами почтовой связи). В случае, когда день возврата почтового отправления совпадает с выходным днем адресного ОПС, РПО возвращается по обратному адресу в первый рабочий день данного ОПС после выходного дня.

Согласно п.п.15, 32, 34, 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года №234, особенности доставки (вручения), хранения почтовых отправлений разряда «судебное» (почтовых отправлений федеральных судов, конституционных (уставных) судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов), а также разряда «административное» (направляемых в ходе производства по делам об административных правонарушениях почтовых отправлений органов и должностных лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов), устанавливаются настоящими правилами. Почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи. Письменная корреспонденция и почтовые переводы при невозможности их вручения (выплаты) адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 30 дней, иные почтовые отправления- в течение 15 дней, если более длительный срок хранения не предусмотрен договором об оказании услуг почтовой связи. Почтовые отправления разряда «судебное» и разряда «административное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения. По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных. Почтовое отправление возвращается по обратному адресу: а) по заявлению отправителя; б) при отказе адресата (его уполномоченного представителя) от его получения; в) при отсутствии адресата по указанному адресу; г) при невозможности прочтения адреса адресата; д) при обстоятельствах, исключающих возможность выполнения оператором почтовой связи обязательств по договору об оказании услуг почтовой связи, в том числе отсутствия указанного на отправлении адреса адресата. Пересылка по новому адресу почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» не осуществляется.

В соответствии ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Судья считает необходимым в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Димитриева В.П. и вернуть дело об административном правонарушении мировому судье на новое рассмотрение в связи с существенным нарушением процессуальных требований, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В силу пунктов 2, 4 ч.1 ст.29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Согласно ч.ч.1, 2 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ судебное заседание назначено на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ в помещении судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики.

В протоколе об административном правонарушении Димитриевым В.П. указано о согласии на уведомление о месте и времени рассмотрения дела посредством СМС-сообщения.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Димитриеву В.П. направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела через автоматическую систему СМС-рассылки, а также заказным письмом через почтового оператора- «Почта России». Согласно отчету о доставке СМС, СМС-сообщение Димитриеву В.П. не было доставлено. Почтовый конверт с извещением на 13 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ, направленный Димитриеву В.П. по адресу: <адрес>, указанному в протоколе об административном правонарушении, возвращен почтовым отделением на судебный участок № Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ в связи с отметкой «Истек срок хранения».

Определением мирового судьи судебного участка № Вурнарского района от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием сведений о надлежащем извещении Димитриева В.П. и времени и месте рассмотрения дела, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Димитриева В.П. отложено на 09 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ. Димитриеву В.П. направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела заказным письмом через почтового оператора- «Почта России». Почтовый конверт с извещением, повторно направленный Димитриеву В.П. по адресу: <адрес> возвращен почтовым отделением на судебный участок № Вурнарского района ДД.ММ.ГГГГ с отметкой «Истек срок хранения».

Из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором: № размещенного на сайте почтового оператора- «Почта России» следует, что почтовый конверт с извещением принят в почтовом отделении связи в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, прибыл в место вручения адресату ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ неудачная попытка вручения, ДД.ММ.ГГГГ возврат отправителю по иным обстоятельствам, ДД.ММ.ГГГГ вручен отправителю.

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении после неудачной попытки вручения извещения Димитриеву В.П. ДД.ММ.ГГГГ в отделении почтовой связи должно было храниться до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку семидневный срок хранения судебного извещения следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были выходными днями. До ДД.ММ.ГГГГ Димитриев В.П. вправе был явиться в отделение почтовой связи и получить судебное извещение мирового судьи о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В то же время дело об административном правонарушении в отношении Димитриева В.П. мировым судьей рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении Димитриева В.П. мировым судьей рассмотрено без надлежащего извещения его о месте и времени рассмотрения дела.

Рассмотрение мировым судьей дела об административном правонарушении в отсутствие Димитриева В.П., не извещенного надлежащим образом о судебном заседании, лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях процессуальными правами, в том числе: давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, что повлияло на полноту, всесторонность и объективность установления обстоятельств дела и повлекло за собой существенное нарушение требований Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым Димитриев <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев, отменить.

Дело об административном правонарушении в отношении Димитриева <данные изъяты> по ч.1 ст.12.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях вернуть мировому судье судебного участка № Вурнарского района Чувашской Республики на новое рассмотрение.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья                                О.А. Филиппов