Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-14/2022 от 24.01.2022

№ 5-14/2022

32RS0021-01-2022-000051-69

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2022 года                           г. Новозыбков

Судья Новозыбковского городского суда Брянской области Гусейнова Н.И. изучив в порядке подготовки к рассмотрению дела протокол об административном правонарушении и материалы к нему, составленные в отношении должностного лица директора МКП «Благоустройство» Шевелева в.г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Новозыбковский городской суд Брянской области 24 января 2022 г. поступил протокол об административном правонарушении № № от 18 января 2022 г. с приложенными к нему материалами в отношении Шевелева В.Г., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, в том числе, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

В силу абзаца второго ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов лишь в случаях, когда производство по ним осуществляется в форме административного расследования, а в остальных случаях – мировыми судьями (абзац шестой ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ. Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается в виде определения.

При этом, согласно правовой позиции, изложенной в абзаце третьем подп. «а» п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Между тем, как следует из представленных материалов, 26 ноября 2021 г. государственный инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Новозыбковский» было вынесено определение № № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в связи с необходимостью определения лица, в действиях которого будет установлен состав административного правонарушения. Вместе с тем, с момента вынесения названного определения до составления 18 января 2022 г. протокола об административном правонарушении, каких-либо процессуальных действий по получению доказательств не выполнялось. Директор МКП «Благоустройство» Шевелев В.Г., который был вызван для составления в отношении него протокола об административном правонарушении и протокол составлен без проведения каких-либо процессуальных действий.

Из представленных материалов следует, что все процессуальные действия в рамках производства по данному делу, включающие в себя акты выявленных недостатков эксплуатации состоянии автомобильной дороги (улиц), от 19. 11.2021 г.№257, от 26.11.2021 г. № 262, совершены до вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

    Таким образом, процессуальных документов, свидетельствующих о проведении процессуальных действий, требующих значительных временных затрат для документирования административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в материалах дела не имеется.

По смыслу абзаца седьмого п. 3 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.

На основании изложенного и руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4, ст. 29. 12 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении № 32 ПР 1110951 от 18 января 2022 г с приложенными к нему материалами в отношении должностного лица директора МКП «Благоустройство» Шевелева В.Г., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, передать на рассмотрение мировому судье Новозыбковского судебного района Брянской области.

Судья Н.И. Гусейнова