Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-343/2022 от 16.02.2022

31RS0001-01-2022-000411-74                                                               5-343/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алексеевка                                                                     14 апреля 2022 года

Судья Алексеевского районного суда Белгородской области Кузнецова Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, в отношении Денисова Валерия Анатольевича, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <...>, гражданина РФ, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: Белгородская <...> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Денисов В.А., 15.02.2022 года в 09 час.26 минут в помещении магазина <данные изъяты>,, расположенного по адресу: <...>, не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Белгородской области – находясь в здании аэропорта г. Белгород (месте общего пользования) не использовал маску (или иное средство индивидуальной защиты органов дыхания), чем нарушил требования п.2.4 Постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области».

В судебное заседание Денисов В.А. не явился. О времени и месте судебного заседания извещен в надлежащем порядке. С учетом положений ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, полагаю возможным рассмотреть данное дело в отсутствие привлекаемого лица.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно подпункту «у» п.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом «м» настоящего пункта.

Постановлением Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 г. №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» на территории Белгородской области введен режим повышенной готовности и пунктом 2.4 (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения) установлена обязанность граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования (во всех объектах торговли (включая рынки, ярмарки), оказания услуг населению, медицинских организациях, организациях, продолжающих свою работу, в общественном транспорте, включая легковые такси, помещениях общественных и административных зданий).

Административная ответственность по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ наступает в случае невыполнения правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Факт события административного правонарушения и виновность Денисова В.А. в его совершении на момент выявления не оспаривается самим лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств: протоколом об административном правонарушении, который содержит информацию о месте, времени совершения и событии административного правонарушения, статье КоАП РФ, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела, и соответствует предъявляемым к данному процессуальному документу требованиям, предусмотренным ст.28.2 КоАП РФ; рапортом о выявленном факте нарушения, в которых содержатся сведения о событии и обстоятельствах вменяемого правонарушения, с фотоматериалом.

Оценив обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, их относимость, допустимость и достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, прихожу к выводу о том, что Денисов В.А. в момент выявления правонарушения не выполнил правила поведения, при введении постановлением Губернатора Белгородской области режима повышенной готовности на территории Белгородской области, что выразилось в не использовании маски (или иного средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в месте общего пользования, чем нарушил требования п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58 «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области» (в редакции, действующей на момент совершения правонарушения), что соответствует о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении проведено уполномоченным органом, нарушений норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении не установлено.

Вместе с тем имеются основания для прекращения производства по делу.

Статьей 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

Согласно ч.2 ст.1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Пунктом 1 постановления Губернатора Белгородской области от 04.04.2022 N 51 "О внесении изменений в постановление Губернатора Белгородской области от 8 мая 2020 года N 58" п.2.4 постановления изложен в новой редакции.

Положения п.2.4 постановления Губернатора Белгородской области от 08.05.2020 №58, устанавливающие обязанность граждан использовать маски (иные средства индивидуальной защиты органов дыхания) при нахождении в местах общего пользования прекратили свое действие, за исключением отдельных случаев - нахождения в медицинских организациях, стационарных учреждениях социального обслуживания, а также в пунктах временного размещения пострадавшего населения в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе мобильных.

Указанные обстоятельства улучшают положение лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Изложенное в настоящем постановлении не противоречит правовой позиции, выраженной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) N 3, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17 февраля 2021 года (вопрос N 22).

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, в отношении Денисова Валерия Анатольевича на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Алексеевский районный суд.

Постановление суда вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если оно не было обжаловано или опротестовано.

Судья                                                                  Е.Н.Кузнецова