Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2381/2022 ~ М-1871/2022 от 30.05.2022

№ 2-2381/2022(24RS0040-01-2022-0033092-33)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск                                      16 декабря 2022 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе

председательствующего судьи Крамаровской И.Г.,

при секретаре судебного заседания Симковой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амеличкина С.В. к Акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Красноярского края о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Амеличкин С.В. обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Красноярского края о признании незаконными бездействия. Свои требования истец мотивировал тем, что в ходе рассмотрения в Норильском городском суде гражданского дела № 2-2049/2020 по иску ПАО Банк «ФК Открытие» о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество, в адрес истца направлялись судебные извещения посредством услуг связи, предоставляемых ответчиком. Судебные извещения были приняты в отделении связи, но были возвращены отправителю в связи с неудачной попыткой вручения, в действительности никакой попытки вручения не было, что подтверждается отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами. Так, почтовое отправление «Судебное» с идентификатором № было принято в отделении связи 15.07.2020, 17.07.2020 прибыло в место вручения, 17.07.2020 совершена неудачная попытка вручения, но из отчета видно, что реально попытки вручения не было, поскольку отправление прибыло в место вручения в 12-20 часов, а в 12-33 часов уже стоит отметка о неудачном вручении. За 13 секунд невозможно совершить перемещение с ул. <адрес>, также видно, что других попыток вручения не было. 25.07.2020 совершен возврат отправителю, 28.07.2020 судебное извещение возвращено в суд. Почтовое отправление «Судебное» с идентификатором № принято в отделении связи 07.08.2020, 11.08.2020 прибыло в место вручения, 11.08.2020 неудачная попытка вручения, но из отчета видно, что реально попытки вручения не было, поскольку отправление прибыло в место вручения в 09-17 часов, а в 09-31 часов стоит отметка о неудачном вручении, за 14 секунд невозможно совершить перемещение с адреса г. Норильск, ул. Комсомольская, 33 на адрес г. Норильск, ул. Комсомольская, 43Б, других попыток вручения не было, 19.08.2020 был совершен возврат отправителю, 20.08.2020 судебные извещение возвращено в суд. Почтовое отправление «Судебное» с идентификатором № принято в отделении связи 25.09.2020, 29.09.2020 прибыло в место вручения, 29.09.2020 неудачная попытка вручения, но из отчета отслеживания видно, что реальной попытки вручения не было, поскольку отправление прибыло в место вручения в 15-02 часов, а в 15-37 уже стоит отметка о неудачном вручении. За 35 секунд невозможно совершить перемещение с адреса <адрес>, других попыток вручения не было, 07.10.2020 совершен возврат отправителю, 08.10.2020 судебное извещение возвращено в суд. Почтовое отправление «Судебное» с идентификатором № принято в отделении связи 06.10.2020, 07.10.2020 прибыло в место вручения, 07.10.2020 неудачная попытка вручения, но из отчета отслеживания видно, что реально попытки вручения не было. Отправление прибыло в место вручения в 10-24 часов, а в 10-31 часов уже стоит отметка о неудачном вручении, за 35 секунд невозможно совершить перемещение с адреса г<адрес>, других попыток вручения не было, 15.10.2020 совершен возврат отправителю, 16.10.2020 судебное извещение возвращено в суд. Перечисленные нарушения привели к невозможности участия истца в рассмотрении гражданского дела, что привело к рассмотрению дела в его отсутствие и он был лишен доступа к правосудию. Истец просит суд признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в невручении почтовых отправлений разряда «Судебное» с идентификаторами №

Истец Амеличкин С.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, направил в суд своего представителя по доверенности.

Представитель истца - Доложевская Н.В., действующая на основании доверенности, представленной в деле, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Акционерного общества «Почта России» в лице УФПС Красноярского края Туркина И.А., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, направила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. Из ранее направленного отзыва на заявленные требования следует, что ответчик полагает исковые требования не обоснованы и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. РПО № поступило в ОПС Норильск 663318 17.07.2020, передано в доставку 17.07.2020, в связи с отсутствие адресата дома в почтовый ящик опущено извещение, возвращено 25.07.2020 по истечению срока хранения; РПО № поступило в ОПС Норильск 663302 11.08.2020, передано в доставку 11.08.2020, в связи с отсутствием адресата дома в почтовый ящик опущено извещение, возвращено 19.08.2020 по истечению срока хранения; РПО № поступило в ОПС Норильск 663302 29.09.2020, передано в доставку 29.09.2020, в связи с отсутствием адресата дома в почтовый ящик опущено извещение, возвращено 07.10.2020 по истечению срока хранения; РПО № поступило в ОПС Норильск 663302 07.10.2020, передано в доставку 07.10.2020, в связи с отсутствием адресата дома в почтовый ящик опущено извещение, возвращено 15.10.2020 по истечению срока хранения. Судебные извещения хранятся 7 календарных дней, включая выходные, в связи с этим нарушений сроков хранения писем Норильском почтамте не установлено. В соответствии со ст. 37 Федерального закона «О почтовой связи», претензии, связанные с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, предъявляются оператору почтовой связи в течение 6 месяцев со дня его отправки. Поскольку доказательства, подтверждающие заявленные требования, истцом не представлены, заявленные требования не основаны на нормах права, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают, в числе иного, из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

Защита гражданских прав осуществляется путем, в числе иных, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждения к исполнению обязанности в натуре; иными способами, предусмотренными законом, что установлено ст. 12 ГК РФ.

Федеральный закон от 17.07.1999 № 176-ФЗ "О почтовой связи" (далее - ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ) устанавливает правовые, организационные, экономические, финансовые основы деятельности в области почтовой связи в Российской Федерации, определяет права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, иных участников деятельности в области почтовой связи, определяет порядок регулирования деятельности в области почтовой связи и управления этой деятельностью, регулирует правоотношения, возникающие между операторами почтовой связи и пользователями услуг почтовой связи, устанавливает статус организаций почтовой связи и закрепляет социальные гарантии их работников.

Согласно ст. 9 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ в Российской Федерации действуют: почтовая связь общего пользования, осуществляемая акционерным обществом "Почта России", государственными унитарными предприятиями, государственными учреждениями почтовой связи, а также иными операторами почтовой связи; специальная связь федерального органа исполнительной власти, осуществляющего управление деятельностью в области связи; федеральная фельдъегерская связь; фельдъегерско-почтовая связь федерального органа исполнительной власти в области обороны.

В соответствии со ст. 19 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ права пользователей услуг почтовой связи защищаются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О связи", Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", гражданским законодательством Российской Федерации, правилами оказания услуг почтовой связи, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Граждане и организации имеют равные права на пользование услугами почтовой связи общего пользования на территории Российской Федерации.

Из положений ст. 21 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ следует, что почтовое отправление или переведенные денежные средства, которые невозможно доставить (вручить) в связи с неточностью или отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи, выбытием адресата либо иными обстоятельствами, исключающими возможность выполнения оператором почтовой связи обязанностей по договору оказания услуг почтовой связи, возвращаются отправителю. В случае отказа отправителя от получения возвращенного почтового отправления или возвращенных денежных средств они передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений и денежных средств. Если в связи с отсутствием необходимых адресных данных пользователя услуг почтовой связи недоставленные (неврученные) почтовые отправления или денежные средства не представилось возможным вернуть отправителю, они передаются на временное хранение: почтовое отправление - в число нерозданных почтовых отправлений; денежные средства - в число невостребованных денежных средств.

Как усматривается из положений ст.37 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда. Претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления либо невыплатой переведенных денежных средств предъявляются в течение шести месяцев со дня подачи почтового отправления или почтового перевода денежных средств. Претензии предъявляются в письменном виде и подлежат обязательной регистрации в установленном порядке. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" утверждены Правила оказания услуг почтовой связи, которые регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Приказ ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Данным приказом утвержден и введен в действие Порядок приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (далее - Порядок).

Согласно п.п.10.3.1, 10.3.2 указанного выше Порядка РПО, доставке почтальоном по адресу, указанному на почтовом отправлении, подлежат: заказные уведомления о вручении, регистрируемая письменная корреспонденция (в том числе письма и бандероли 1-го класса) категорий «заказное» и «с объявленной ценностью» (в том числе пересылаемые с наложенным платежом); отправления EMS категорий «обыкновенная», «с объявленной ценностью» (в том числе пересылаемые с наложенным платежом, с описью вложения).

Согласно п. 10.3.3 Порядка, почтовые отправления, поступившие в объект почтовой связи до выхода почтальонов в доставку, передаются почтальонам и доставляются в день поступления. Отправления EMS, письма и бандероли 1-го класса, поступившие до 14-00 местного времени и подлежащие доставке на дом, должны быть доставлены в день поступления.

На рабочем месте в ОПС почтальон принимает заказные уведомления о вручении и РПО, подлежащие доставке, по накладной ф.16-дп под роспись в отрывной части с указанием количества принятых почтовых отправлений и уведомлений о вручении. По ходу движения почтальон: доставляет почтовые отправления по указанным на них адресам и выдает адресатам (уполномоченным представителям) в соответствии с требованиями п.п.10.1.1, 10.2.2-10.2.4, 10.2.5, 10.2.7 настоящего Порядка; при невозможности вручить РПО опускает извещения ф.22 (ф.22-о, ф.22/119) в ячейки абонентских почтовых шкафов (почтовые абонентские ящики), проставляет причину невручения РПО в графе «Особые отметки» накладной поименной ф.16-дп (п.10.3.5 Порядка).

По возвращении с доставочного участка в ОПС почтальон сдает отчет по результатам доставки в соответствии с Порядком оказания почтальонами услуг почтовой связи и сетевых услуг (п.10.3.6 Порядка).

Возвращенные в ОПС неврученные РПО (за исключением РПО, подлежащие возврату или досылу) размещаются на соответствующие места адресного хранения/раскладываются по порядковым входящим номерам на стеллажах (в картотеках) (п. 10.3.8 Порядка).

В соответствии с п. 11.1 Порядка, почтовые отправления разряда «Судебное» при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

Из разъяснений в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от т 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Если в юридически значимом сообщении содержится информация об односторонней сделке, то при невручении сообщения по обстоятельствам, зависящим от адресата, считается, что содержание сообщения было им воспринято, и сделка повлекла соответствующие последствия (например, договор считается расторгнутым вследствие одностороннего отказа от его исполнения).

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что 13.04.2020 ПАО Банк «ФК Открытие» обратилось в суд с иском к Амеличкину С.В., Амеличкиной И.Ю. и Хозеевой Л.Ю. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество, которое принято к производству суда, гражданскому делу присвоен номер 2-2049/2020.

Заочным решением Норильского городского суда от 01.10.2020 исковые требования ПАО Банк «ФК Открытие» обратилось в суд с иском к Амеличкину С.В., Амеличкиной И.Ю. и Хозеевой Л.Ю. о взыскании задолженности по кредитному договору, обращении взыскания на заложенное имущество - удовлетворены.

Апелляционным определением Красноярского краевого суда от 06.10.2021 заочное решение Норильского городского суда от 01.10.2020 оставлено без изменения, апелляционные жалобы ответчика Амеличкина С.В., представителя ответчика Амеличкиной И.Ю. – Доложевской Н.В. без удовлетворения.

В рамках указанного гражданского дела в адрес Амеличкина С.В. по адресу: <адрес> - 14.07.2020, и по адресу г<адрес> – 06.08.2020, 24.09.2020 и 05.10.2020 были направлены судебные извещения, а также копия заочного решения Норильского городского суда от 01.10.2020, которые возвращены в адрес суда за истечением срока хранения.

Из представленных в дело отчетов об отслеживании указанных почтовых отправлений усматривается следующее.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (исх.№ от 14.07.2020) следует, что почтовое отправление принято в отделении связи 15.07.2020 15:01, 16.07.2020 11:11 покинуло место приема, 16.07.2020 13:50 прибыло в сортировочный центр, 16.07.2020 14:48 сортировка, 17.07.2020 12:20 прибыло в место вручения, 17.07.2020 12:33 неудачная попытка вручения, 25.07.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (исх.№ от 06.08.2020) следует, что почтовое отправление принято в отделении связи 07.08.2020 13:56, 10.08.2020 09:21 покинуло место приема, 10.08.2020 11:42 прибыло в сортировочный центр, 10.08.2020 12:06 сортировка, 11.08.2020 02:45 покинуло сортировочный центр, 11.08.2020 09:17 прибыло в место вручения, 11.08.2020 09:31 неудачная попытка вручения, 19.08.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (исх.№ от 24.09.2020) следует, что почтовое отправление принято в отделении связи 25.09.2020 11:53, 28.09.2020 08:47 покинуло место приема, 28.09.2020 13:34 прибыло в сортировочный центр, 28.09.2020 13:34 сортировка, 29.09.2020 06:10 покинуло сортировочный центр, 29.09.2020 15:02 прибыло в место вручения, 29.09.2020 15:37 неудачная попытка вручения, 07.10.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (исх.№ от 05.10.2020) следует, что почтовое отправление принято в отделении связи 06.10.2020 13:07, 06.10.2020 17:01 покинуло место приема, 06.10.2020 18:01 прибыло в сортировочный центр, 06.10.2020 18:01 сортировка, 07.10.2020 06:21 покинуло сортировочный центр, 07.10.2020 10:24 прибыло в место вручения, 07.10.2020 10:31 неудачная попытка вручения, 15.10.2020 возврат отправителю по иным обстоятельствам.

Суд не принимает доводов истца о невозможности в течении нескольких секунд доставить письмо от одного адреса до другого, поскольку эти доводы являются ошибочными, в отчете об отслеживании почтового отправления указаны не секунды, а часы и минуты, кроме того, письмо «прибыло в место вручения» означает непосредственное нахождение почтальона по адресу получателя, который в течение нескольких минут осуществляет попытку вручения почты адресату, а в случае неудачной попытки вручения почтовое отправление разряда «Судебное» через 7 дней возвращается отправителю, что и было выполнено ответчиком.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд считает, что действия АО "Почта России" в спорный период времени соответствовали требованиям закона - положениям ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ, а также и положениям Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи", Приказу ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п "Об утверждении Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений".

Кроме того, суд принимает во внимание, что Амеличкин С.В. с претензией к ответчику не обращался, пропустил установленный ст.37 ФЗ от 17.07.1999 № 176-ФЗ срок для предъявления претензии в связи с недоставкой, несвоевременной доставкой, повреждением или утратой почтового отправления, что не исключает право истца на обращение в суд за судебной защитой, поскольку последствий пропуска срока для претензионного обращения Федеральным Законом от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», и Федеральным Законом от 17.07.1999 № 176-ФЗ «О почтовой связи» не предусмотрено.

При указанных выше обстоятельствах в их совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований Амеличкина С.В. о признании незаконными бездействия ответчика Акционерному обществу «Почта России» в лице УФПС Красноярского края выразившееся в невручении почтовых отправлений разряда «Судебное» с идентификаторами №.

Иных требований по данному гражданскому делу не заявлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                     ░.░. ░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░░ 2022 ░░░░