Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-286/2020 от 19.08.2020

Дело № 5-286/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 августа 2020 года село Черемшан

Судья Черемшанского районного суда Республики Татарстан Макаров Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Камалетдинова И. З., <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

16 августа 2020 года в 12 часов 30 минут Камалетдинов И.З. находился в магазине «Вещевой рынок», расположенном по адресу: РТ, Черемшанский район, с. Черемшан, ул. Советская, д. 27, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), тем самым нарушил пункт 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19 марта 2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Камалетдинов И.З. в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил дело рассмотреть без его участия, с протоколом согласен.

Судья, проверив материалы административного дела, приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статье 3 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Федеральный закон №52-ФЗ) законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона №52-ФЗ граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья, благоприятную среду обитания.

В силу статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

Согласно статье 31 Федерального закона №52-ФЗ ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

Ограничительные мероприятия (карантин) вводятся (отменяются) на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей решением Правительства Российской Федерации или органа исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органа местного самоуправления, а также решением уполномоченных должностных лиц федерального органа исполнительной власти или его территориальных органов, структурных подразделений, в ведении которых объекты обороны и иного специального назначения (пункт 2 статьи 31 Федерального закона №52-ФЗ).

Порядок осуществления ограничительных мероприятий (карантина) и перечень инфекционных заболеваний, при угрозе возникновения и распространения которых вводятся ограничительные мероприятия (карантин), устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 3).

Аналогичные требования установлены пунктами 7.11, 7.12 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории Российской Федерации» (утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.01.2008 №3).

Коронавирусная инфекция (2019-nСоV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 №715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» (ред. от 21.01.2020г.).

Пунктом 5 Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции» запрещено с 12.05.2020 вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, оказания услуг, культовых помещениях, зданиях и сооружениях, на земельных участках, на которых расположены такие здания и сооружения, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы); вход и нахождение граждан в объектах розничной торговли, в транспортных средствах при осуществлении перевозок пассажиров и багажа, включая такси, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки);

Судьей установлено, что 16 августа 2020 года в 12 часов 30 минут Камалетдинов И.З. находился в магазине «Вещевой рынок», расположенном по адресу: РТ, Черемшанский район, с. Черемшан, ул. Советская, д. 27, без использования средств индивидуальной защиты рук (перчатки), нарушив пункт 5 Постановления Кабинета Министров от 19.03.2020 № 208 «О мерах по предотвращению распространения в Республике Татарстан новой коронавирусной инфекции».

Таким образом, действиями Камалетдинова И.З. совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ.

Вина Камалетдинова И.З. в совершённом правонарушении установлена протоколом об административном правонарушении от 16 августа 2020 года (л.д. 2); объяснением Камалетдинова И.З. (л.д. 4); рапортом ст. УУП ОМВД России по Черемшанскому району Кашаева С.Н. (л.д.3); фототаблицей к рапорту от 16 августа 2020 года (л.д. 7-8).

Протокол об административном правонарушении составлен сотрудником полиции при исполнении своих служебных обязанностей, какой-либо заинтересованности им с целью оговора Камалетдинова И.З. при составлении указанного документа в судебном заседании не установлено.

В протоколе об административном правонарушении имеется запись о разъяснении Камалетдинову И.З. прав, предусмотренных статьей 25.1 КоАП РФ и статьей 51 Конституции Российской Федерации, что подтверждается его подписью.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания протокола об административном правонарушении, составленного в отношении Камалетдинова И.З., его допустимость как доказательства по делу, представленного наряду с иными письменными документами, его исключения из числа доказательств, по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении не установлено.

Оснований для освобождения Камалетдинова И.З. от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

При назначении физическому лицу административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.

Сведений о том, что совершенное Камалетдиновым И.З. правонарушение повлекло наступление вредных и негативных последствий для жизни и здоровья людей, не представлено, в связи с чем, по мнению суда, назначение наказания в виде штрафа, минимальный размер которого предусмотрен для указанной категории лиц от 1000 рублей, будет носит неоправданно карательный характер для лица, привлекаемого к административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Камалетдинова И.З., судьей не установлено.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность Камалетдинова И.З., который ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, и что он только частично не выполнил требования, установленные в связи с пандемией коронавирус, то есть находился в магазине только без перчаток, но в маске, все другие обстоятельства по делу. В целях предупреждения совершения новых правонарушений, ему следует назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Камалетдинова И. З. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 суток через Черемшанский районный суд РТ со дня получения его копии.

Судья: подпись

Публикацию на сайте разрешаю

Судья Д.В. Макаров