Судебный акт #1 (Определение) по делу № 21-333/2022 от 26.05.2022

Судья Вежнина Н.А.     дело № 21-333/2022 (дело № 12-35/2022)

РЕШЕНИЕ

Судья Верховного Суда Республики Коми Попов В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании 01 июня 2022 года в городе Сыктывкаре Республики Коми дело по жалобе Белоножко И.Н. на постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми Огородовой Н.И. от 29 ноября 2021 года <Номер обезличен> и решение судьи Интинского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоножко И.Н.,

установил:

постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Огородовой Н.И. от 29 ноября 2021 года <Номер обезличен> Белоножко И.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением судьи Интинского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2022 года постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г.Инте УФССП по Республике Коми Огородовой Н.И. от 29 ноября 2021 года <Номер обезличен> изменено, исключены из мотивировочной части постановления выводы о наличии отягчающего административную ответственность обстоятельства - повторное совершение Белоножко И.Н. однородного административного правонарушения. В остальной части постановление начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по г. Инте УФССП по Республике Коми Огородовой Н.И. от 29 ноября 2021 года <Номер обезличен> оставлено без изменения, жалоба Белоножко И.Н. - без удовлетворения.

В жалобе, адресованной Верховному Суду Республики Коми, Белоножко И.Н. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу постановления должностного лица и решения судьи, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, по аналогичным доводам жалобы на постановление должностного лица о привлечении ее к административной ответственности, а именно о не разъяснении в протоколе об административном правонарушении статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации; об отсутствии вины в неисполнении решения суда, поскольку у нее отсутствуют документы, указанные в решении Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2017 № А29-10648/2017, о чем неоднократно уведомлялся судебный пристав. Считает, что отсутствует состав вмененного административного правонарушение, так как неисполнение решения суда вызвано обстоятельствами независящими от нее.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо административного органа в судебное заседание Верховного Суда Республики Коми не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не направили.

В соответствии со статьями 25.1 и 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считаю возможным рассмотреть дело по жалобе в отсутствие не явившихся лиц, явку которых не нахожу обязательной.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения в связи со следующим.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения" установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании положений статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела и установлено судьей городского суда, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Коми от 13.11.2017 по делу № А29-10648/2017 на Белоножко И.Н. возложена обязанность по предоставлению ООО "Эдельвейс" в течение 5 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу документации (оригиналов) по финансово-хозяйственной деятельности ООО "Эдельвейс" за период с 14.02.2014 по 21.11.2016, а именно: все решения учредителя, документы о постановке на учет контрольно- кассовой техники; организационную документацию: учетную политику, план счетов бухгалтерского учета, учетные регистры; регистры бухгалтерского учета: главную книгу или оборотно-сальдовую ведомость, регистры синтетического и аналитического учета по всем используемым счетам; отчетные документы: декларации по всем видам налогов, плательщиком которых является организация, формы бухгалтерской отчетности, предусмотренные законодательством;    документы, связанные с исполнением обязанностей налогоплательщика: журналы учета полученных и выданных счетов-фактур, книги покупок и продаж; документы по учету денежных средств (кассовые и по расчетному счету): журнал регистрации приходных и расходных кассовых ордеров, кассовая книга, платежные поручения, выписки банка;    документы по учету труда и заработной платы: положение об оплате труда, о премировании, расчетно-платежные ведомости, реестр удержаний из заработной платы, журнал учета депонированных сумм, справки и расчеты о предоставлении отпуска, об увольнении, документы работников, подтверждающих право на налоговые вычеты по НДФЛ; документы от поставщиков и покупателей: счета-фактуры, товарные накладные, акты приема-сдачи выполненных работ (услуг), договоры с контрагентами, журнал регистрации договоров, заключенных ООО "Эдельвейс"; договоры с поставщиками и покупателями и другими контрагентами, акты сверок с контрагентами; отчетность во внебюджетные фонды, в том числе по страховым взносам: ФСС, ПФР, ФФОМС, ЦЗН; документы по работе с ИФНС: сверки, акты проверок, решения; документы по ведению кадрового учета: должностные инструкции работников, штатное расписание, правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда и премировании работников (документ, устанавливающий систему оплаты труда), графики отпусков, положение о защите персональных данных работников (документ, устанавливающий порядок обработки персональных данных), документацию по охране труда, Личные карточки Т-2, табели учета рабочего времени, трудовые договоры, трудовые книжки, книги учета движения трудовых книжек и вкладышей к ним, приказы по личному составу (о приеме и увольнении, переводе на другую работу, предоставлении отпусков, направлении в командировки); базы данных на электронном носителе 1С, ПУ, Налогоплательщик.

На основании выданного 29.03.2018 исполнительного листа серии ФС № 026388274 постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по г. Инте УФССП России по Республике Коми от 09.04.2018 в отношении должника - Белоножко И.Н. возбуждено исполнительное производство № 9423/18/11005-ИП.

Должнику Белоножко И.Н. 16.04.2018 была вручена копия постановления о возбуждении исполнительного производства.

10.05.2018 должнику Белоножко И.Н. вручено требование об исполнении решения суда неимущественного характера, установлен срок его исполнения до 24.05.2018.

В связи с неисполнением решения суда в установленный срок, 09.08.2018 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Белоножко И.Н.

09.12.2019 должнику было вручено требование об исполнении решения суда неимущественного характера, установлен срок для его исполнения до 24.12.2019.

В связи с неисполнением требования судебного пристава-исполнителя в отношении Белоножко И.Н. 05.03.2020 составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

27.03.2020 Белоножко И.Н. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, который до настоящего времени не оплачен.

27.01.2021 должнику Белоножко И.Н. направлено требование об исполнении решения суда неимущественного характера, установлен срок для его исполнения до 17.02.2021. Указанное требование получено должником лично 27.01.2021, о чем имеется подпись получателя.

В ходе совершения исполнительных действий установлено, что в срок, установленный для исполнения требования судебного пристав-исполнителя от 27.01.2021, решение суда неимущественного характера не исполнено, что подтверждается актом о совершении исполнительных действий от 18.11.2021.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Белоножко И.Н. к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составления протокола об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления.

Факт совершения административного правонарушения и вина Белоножко И.Н. в его совершении подтверждены совокупностью исследованных по делу доказательств, в том числе: - протоколом об административном правонарушении от 18.11.2021 <Номер обезличен> об обстоятельствах административного правонарушения; - исполнительным листом серии <Номер обезличен> о возложении на Белоножко И.Н. соответствующей обязанности; - материалами исполнительного производства <Номер обезличен>, а также иными письменными материалами дела, которым дана надлежащая правовая оценку должностным лицом административного органа и судьей городского суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предмет их относимости, допустимости, достаточности и достоверности.

Отказывая в удовлетворении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда, обоснованно исходила из того, что обстоятельства дела свидетельствуют о том, что Белоножко И.Н., являясь должником по исполнительному производству, не исполнила содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, после наложения административного штрафа, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия Белоножко И.Н. квалифицированы по частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы жалобы Белоножко И.Н. являлись предметом изучения при рассмотрении настоящего дела судьей городского суда, не согласиться с выводами которого при отклонении доводов жалобы оснований не нахожу. Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Нарушений процессуальных норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы свидетельствовать об отсутствии всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств настоящего дела, не выявлено. Несогласие заявителя с выводами должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, и судьей городского суда не свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела были допущены существенные нарушения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Порядок и срок давности привлечения Белоножко И.Н. к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соблюдены.

Административное наказание назначено Белоножко И.Н. в пределах санкции части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых постановления должностного лица и решения судьи городского суда, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление начальника отделения - старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г. Инте Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми Огородовой Н.И. от 29.11.2021 <Номер обезличен> и решение судьи Интинского городского суда Республики Коми от 25 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Белоножко И.Н. оставить без изменения, жалобу Белоножко И.Н. - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья В.В. Попов

Копия верна, судья В.В. Попов