Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-268/2022 ~ М-171/2022 от 24.02.2022

Дело 2-268/2022

УИД 44RS0003-01-2022-000346-32

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года                                                                                               город Шарья

Шарьинский районный суд Костромской области в составе: председательствующего судьи Карповой С.В., при секретаре судебного заседания Лелиной Е.А., с участием истца Горяевой М.В., представителя ответчика Администрации городского округа город Шарья Костромской области Заболотской Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горяевой М.В. к администрации городского округа город Шарья Костромской области об обязании произвести ремонт транспортного проезда вдоль многоквартирного дома,

установил:

Горяева М.В. обратилась в суд с исковым заявлением к администрации городского округа город Шарья Костромской области об обязании произвести ремонт транспортного проезда вдоль многоквартирного дома _________ в городе Шарье, а именно: проложить твердое покрытие и обустроить водоотведение.

В обоснование исковых требований указала, что является собственником квартиры в многоквартирном _________ власти, там же и проживает. Вдоль дома проходит транспортный проезд, который находится в ненадлежащем техническом состоянии (имеются выбоины, просадки) особенно в весенне-осенний период, когда из-за отсутствия ливневой канализации вдоль многоквартирного дома дождевая и талая вода затекает в подъезды и подвалы жилого дома, тем самым разрушая фундамент дома, мешает беспрепятственному проходу жителей, в том числе инвалидов, подъезду специализированных машин (скорая медицинская помощь, пожарные службы и др.).

Пунктом 4,5 ч.1 ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в российской Федерации» к вопросам местного значения администрации городского округа г.Шарья относится дорожная деятельность в отношении в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; организация в границах городского округа водоотведения.

Согласно данным публичной кадастровой карты, границы земельного участка многоквартирного _________ власти _________ не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства, сведения о правах на земельный участок в государственном кадастре недвижимости отсутствуют. В техническом паспорте дома план земельного участка отсутствует, застроенная площадь земельного участка составляет 1074 кв.м., данных о не застроенной площади нет. Указание в кадастровом паспорте площади 1074 кв.м. с учетом приведенных сведений технического паспорта дома позволяет сделать вывод о том, что 1074 кв.м. - это площадь застроенного земельного участка, т.е участка находящегося непосредственно под многоквартирным домом в пределах периметра здания.

Из фактических обстоятельств следует, что земельный участок, на котором расположен транспортный проезд в границах от начала и до конца дома, не является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме ни в силу ч.2, ни ч.3 ст.16 Федерального закона «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». Заявление о формировании земельного участка, предусмотренное ч.3 ст.16 названного закона, собственниками не подавалось. Значит, земельный участок, на котором расположен многоквартирный _________ не сформирован, поэтому не может быть включен в состав общего имущества дома. Такой земельный участок является участком, государственная собственность на который не разграничена и распоряжение которым согласно ч.10 ст.3 Федерального закона «О введение в действие Земельного кодекса РФ» осуществляется органами местного самоуправления. Таким образом, ремонт транспортного проезда должен осуществляться администрацией городского округа г.Шарья в силу предусмотренных полномочий. Администрация городского округа город Шарья в полном объеме не принимает меры направленные на обеспечение надлежащего содержания транспортного проезда, не осуществляет надлежащий контроль за сохранностью автомобильных дорог в границах городского округа в соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

При обращении с заявлением в администрацию городского округа г.Шарья с просьбой осуществить ремонт и обустроить ливневую канализацию транспортного проезда, был дан ответ, что заявка по ремонту включена в общий реестр заявок Управления ЖКХ и строительства.

Бездействием администрации нарушаются права неопределенного круга лиц, проживающих на территории городского округа, создаются препятствия для безопасного движения по указанному транспортному проезду, что свидетельствует о потенциальной угрозе жизни и здоровью, сохранности имущества неопределенного круга лиц.

В судебном заседании истец Горяева М.В.исковые требования уточнила, просила обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 01 сентября 2023 года принять меры по организации проведения ремонта транспортного проезда вдоль жилого дома _________ в городе Шарье Костромской области в соответствии с установленными техническими нормами и правилами по благоустройству территории городского округа. Уточненные исковые требования поддержала по основаниям указанным в исковом заявлении. Суду пояснила, что дорога находится вдоль дома, не поставлена на учет, ее границы не определены, в настоящее время межевание земельного участка не произведено. У дома постоянно лужи, глубокие ямы, что мешает проезду спецтехники, скорой помощи. Весной грунтовая вода постоянно идет в подвал. Из за этого в подвале дома установлено два насоса, которые откачивают эту воду, но, тем не менее, вода поступает туда, что разрушает фундамент дома. Дорожное полотно вдоль дома находится в ужасном состоянии. Проезд вдоль дома обеспечивает проезд «Спецтранс», там находится контейнерная площадка, является сквозным проездом. Через их дом ездят к зданию Сбербанка, Почты, к другим домам. Согласно данным публичной кадастровой карты, границы земельного участка многоквартирного дома не установлены в соответствии с требованием земельного законодательства. Следовательно, земельный участок, на котором расположен транспортный подъезд, в границах от начала до конца дома, не является общей долевой собственностью и собственностью МКД. В августе - сентябре они обращались в администрацию города с заявлением осуществить ремонт и обустроить дорогу вдоль их дома, на что им было отказано, в связи с чем был подан иск в суд.

Представитель ответчика администрации городского округа город Шарья Костромской области Заболотская Ю.Н. в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения признала, пояснив, что считает срок для осуществления работ по ремонту транспортного проезда вдоль жилого дома _________ в городе Шарье до 01 сентября 2023 года разумным.

Представитель третьего лица Управления ЖКХ и строительства администрации городского округа город Шарья Костромской области в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом о рассмотрении дела (л.д.49).

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Горяева М.В. является собственником квартиры №000 в многоквартирном доме _________ в г. Шарье.

Согласно протокола общего собрания собственников помещений дома в форме заочного голосования по адресу: _________ от ДД.ММ. выбран способ управления многоквартирным домом - товариществом собственников жилья.

Решением общего собрания собственников помещений дома в форме заочного голосования по адресу: _________ от 18 сентября 2019 г. утвержден перечень работ по благоустройству дворовой территории многоквартирного _________ по Аресу: _________, включении дворовой территории в муниципальную программу формирования современной городской среды на территории городского округа г.Шарья в 2023 году (а именно, в том числе: восстановление дворового проезда; ремонт имеющейся или устройство новой дождевой (ливниевой) канализации). Так же принято решение: сформировать земельный участок и провести его кадастровый учет за счет средств собственников с дальнейшей передачей в общую долевую собственность собственниками помещений многоквартирного _________ по адресу: _________. Поручено Ж.С.Н., собственнику помещения №000 (председателю Совета МКД) от имени всех собственников МКД №000 по адресу: _________ собрать и направить документацию по формированию земельного участка многоквартирного у _________ по адресу: _________ в соответствующие учреждения и организации (л.д.23-24).

В соответствии ч. 3 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий, а также не принадлежащие отдельным собственникам машино-места;

3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не образован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (ч. 3).

Образование указанного в части 3 настоящей статьи земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является обязанностью органов государственной власти или органов местного самоуправления (ч. 4).

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 5).

Из материалов дела усматривается, что земельный участок, на котором построен многоквартирный _________ по адресу: _________ не был образован в установленном законом порядке. Собственники помещений в этом доме не обращались с заявлением о формировании, образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Так, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 04 августа 2022 г. земельный участок с кадастровым номером №000, местоположение земельного участка установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Костромская обл., Шарьинский р-он, _________. Разрешенное использование: для размещения жилья. Площадь 1074 кв. м, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.30-31).

Из технического паспорта жилого дома _________ в г. Шарье следует, что площадь застроенного земельного участка составляет 1074 кв. м., уборочная площадь - 1458 кв.м. (л.д.15-17).

Исходя из площади земельного участка, отраженной в кадастровом паспорте, данный участок находится непосредственно под многоквартирным домом и ограничен периметром здания.

Таким образом, земельный участок, по которому организован транспортный проезд вдоль _________ и по поводу которого возник спор, был и остается в собственности публично-правового образования. Право общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме на указанный земельный участок не возникло, следовательно, на них не могут быть возложены обязанности по содержанию данного имущества и несению соответствующих расходов.

В соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" (далее - Постановление N 491) содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя: уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества; содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Пунктом 16 Постановления N 491 предусмотрено, что надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом), - в соответствии со статьей 164 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем согласно пункту 2 Постановления N 491 в состав общего имущества включаются: земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 15 Постановления N 491 в состав услуг и работ не входят уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, а также озеленение территории и уход за элементами озеленения (в том числе газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих земельных участков.

Как указывалось выше, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом _________ г.Шарьи, не образован, а потому не мог быть включен в состав общего имущества. Следовательно, решение общего собрания от 18.09.2019 г. о включении земельного участка с элементами озеленения и благоустройства в состав общего имущества не влечет правовых последствий для разрешения настоящего спора.

В соответствии с Правилами благоустройства и чистоты территории городского округа город Шарья (статья 3. Уборка мест общего пользования), утвержденных Решением думы городского округа город Шарья Костромской области от 25.06.2020 №16-ДН, границы уборки прилегающей территорий определяются в следующем порядке: В случае, если земельный участок под МКД не образован или границы его местоположения не уточнены - 25 метров по периметру от МКД.

В техническом паспорте жилого дома _________ в г. Шарье отсутствует план земельного участка, определяющий границы придомовой территории (л.д.17).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 196-ФЗ, дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии.

Согласно ст. 12 Федерального закона N 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Обязанности по обеспечению соответствия состоянии дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, технически нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Правоотношении, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 257-ФЗ).

В соответствии с ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 257-ФЗ к автомобильным дорогам общего пользования относятся автомобильные дороги, предназначенные для движения транспортных средств неограниченного круга лиц.

В силу ст. 13 Федерального закона N 257-ФЗ, к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся также осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления (ч. 3 ст. 15 Федерального закона N 257-ФЗ).

Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 257-ФЗ).

Приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст утвержден ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортноэксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.

В силу пункта 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Согласно акту проверки ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский от 19.04.2022 года состояния транспортного проезда у _________ при проверке выявлено, что на проезжей части транспортного проезда имеются просадки-деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями. На момент обследования покрытие транспортного проезда исполнено в грунтовом исполнении. Данные недостатки свидетельствуют о нарушении требований п.13 Основных положений Правил дорожного движения Российской Федерации, Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (л.д. 51-54).

Представленные в деле фотографии транспортного проезда у _________ также подтверждают необходимость проведения ремонта указанного участка дороги, о чем также пояснили допрошенные по делу свидетели К.Г.В. и П.А.В., которые дали показания относительно состояния дороги проезда.

Так, допрошенные в судебном заседании свидетели К.Г.В. и П.А.В. пояснили, что являются жильцами дома _________. Ранее проезд вдоль дома имел асфальтовое покрытие, которое прослужило около 5 лет и в дальнейшем неоднократно ремонтировалось силами жителей дома в виде ямочного ремонта. Однако в настоящее время асфальтовое дорожное покрытие полностью разрушено. Дорога вдоль дома находится в ужасном состоянии, имеет множество ям и выбоин,,. Также пояснили, что проездом вдоль их дома пользуются жители соседних домов, по нему ездят к учреждениям Почты и отделения Сбербанка, а также Спец Транс к мусорным бакам.

Таким образом, наличие указанных недостатков создает угрозу безопасности дорожного движения, угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования - это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

Согласно СНиП 2.07.01-89* (свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений), к улицам и дорогам местного назначения относятся проезды - подъезды транспортных средств к жилым и общественным зданиям и другим объектам городской застройки внутри районов, микрорайонов, кварталов.

Из материалов дела, пояснений истца и допрошенных свидетелей следует, что спорным транспортным проездом пользуются для прохода и проезда не только жители _________, но и неопределенный круг лиц в целях прохода и проезда к жилым и общественным зданиям, учреждениям внутри _________, в том числе к отделению Сбербанка, отделению Почты. Таким образом, спорный проезд является объектом транспортной инфраструктуры, предназначенным для движения неопределенного круга транспортных средств и пешеходов.

Доказательств обратного, а именно, что проезд, проходящий вдоль _________ (перед подъездами), предназначен для обслуживания, эксплуатации и благоустройства только данного дома, в деле не имеется.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьями 21, 32 - 33 Устава городского округа город Шарья, принятого решением думы г. Шарьи от 23.06.2005 г. N 1-30, администрация городского округа является исполнительно-распорядительным органом муниципального образования.

Согласно подпунктам 5 и 19 пункта 1 статьи 14 приведенного Закона к вопросам местного значения поселения относятся: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

Статьей 7 Устава городского округа город Шарья определяется, что к вопросами местного значения городского округа город Шарья относятся, в том числе содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов, иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения (п. 5); организация благоустройства и озеленения территории городского округа (п. 25). Статьей 33 Устава городского округа город Шарья к компетенции администрации городского округа город Шарья отнесено обеспечение исполнения правовых актов думы, главы городского округа, принятых в рамках их полномочий, по вопросам местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, в том числе обеспечение непосредственной реализации вопросов местного значения, установленных пунктами 4 - 8, 10-25, 27-32 части 1 статьи 7 настоящего Устава.

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Шарья, в целях развития и благоустройства территории городского округа город Шарья постановлением администрации городского округа город Шарья от 22.11.2017 г. N 873 утвержденамуниципальная программа «Формирование современной городской среды на территории городского округа город Шарья Костромской области на 2018-2024 годы». Заказчиком программы является администрация городского округа город Шарья. Задачи программы определены как повышение уровня благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов на территории городского округа город Шарья; повышение уровня благоустройства общественных территорий (улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) городского округа город Шарья; количество реализованных проектов, победивших во Всероссийском конкурсе лучших проектов создания комфортной городской среды (л.д.33-39). Благоустройство дворовой территории _________ в г.Шарья включена в данную программу под номером 23 (л.д.40)

По общему правилу объектами благоустройства являются территории общего пользования (дороги, улицы, внутриквартальные и межквартальные проезды, тротуары, дворовые территории и т.д.), содержание объектов благоустройства - комплекс работ и мероприятий по благоустройству, обеспечению чистоты, надлежащему физическому или техническому состоянию и безопасности объектов благоустройства.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Администрация городского округа город Шарья, являясь лицом обязанным нести бремя содержания транспортного проезда (элемента улично-дорожной сети) не представила суду доказательств, подтверждающих, что объект благоустройства содержится надлежаще, проводился комплекс работ и мероприятий по надлежащему физическому, техническому состоянию и безопасности объекта благоустройства.

Благоустройство дворовых территорий путем замощения, асфальтирования отнесено к перечню работ, производимых при капитальном ремонте. По существу необходимость в проведении капитального ремонта дворовой территории _________ в г. Шарье представителем ответчика в ходе судебного разбирательства не оспаривалась.

В ответе от ДД.ММ. на обращение Горяевой М.В. И.о. главы администрации городского округа город Шарья сообщалось, что заявка по ремонту проезда вдоль жилого _________ и выполнения мероприятий по отводу дождевых и талых вод включена в общий реестр заявок (под номером 23) о включении дворовых территорий в муниципальную программу «Формирование современной городской среды на территории городского округа город Шарья» (л.д.13)

Таким образом, принимая во внимание положения вышеприведенных нормативно-правовых актов и содержание муниципальной программы " Формирование современной городской среды на территории городского округа город Шарья на 2018 - 2024 годы", установленные по делу обстоятельства, оценивая в совокупности доказательства, представленные сторонами в обоснование своей позиции по спору, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации ремонта транспортного проезда вдоль жилого дома _________ в г. Шарье должна быть возложена на администрацию городского округа город Шарья.

Суд в соответствии со ст. 206 ГПК РФ считает возможным установить срок его исполнения, указанный истцом в иске - до 01 сентября 2023 года, поскольку исполнение решения может занять определенное количество времени в связи со значительным объемом работы.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Горяевой М.В. - удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа город Шарья Костромской области в срок до 01 сентября 2023 года принять меры по организации проведения ремонта транспортного проезда вдоль жилого дома _________ в городе Шарье Костромской области в соответствии с установленными техническими нормами и правилами по благоустройству территории городского округа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Шарьинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:      С.В. Карпова

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2022 года.