Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-369/2023 от 04.07.2023

Мировой судья судебного участка № 2

Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону Бурмич О.А.

Дело № 12-369/2023

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

9 августа 2023 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону КУКЛЕНКО С.В., рассмотрев в помещении суда по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 9, жалобу и ходатайство о восстановлении пропущенного срока для ее подачи К.В.В,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт №, на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

К.В.В, подал жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст.17.3 КоАП РФ, ссылаясь на то, что постановлением мирового судьи он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.3 ч.2 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Однако, считает указанное постановление незаконным, полагает что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Кроме того, в протоколе неверно указано его место жительства, мировой судья извещал его по несуществующему адресу. Сам протокол об административном правонарушении составлен в его отсутствие.

Также К.В.В, заявлено ходатайство о восстановлении срока для подачи жалобы, в обоснование указано, что о дате и времени судебного разбирательства у мирового судьи он не был извещен надлежащим образом, копия постановления о привлечении к административной ответственности направлялась ему по неверному адресу, в связи с чем, не была получена. О том, что он привлечен к административной ответственности узнал случайно на сайте госуслуг, после чего обратился к мировому судье с заявлением об ознакомлении с материалами дела, копию постановления о привлечении к административной ответственности получил 28.06.2023 и 29.06.2023 подал жалобу на указанное постановление о привлечении к административной ответственности.

На основании изложенного просит восстановить срок для обжалования, отменить постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ, производство по делу прекратить.

В судебное заседание К.В.В, явился, доводы ходатайства и жалобы поддержал.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3 КоАП РФ, часть 1 статьи 30.10 КоАП РФ), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, с обязательным извещением указанных лиц. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 3 статьи 30.3 КоАП РФ).

Исходя из ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58, 5.69 настоящего Кодекса, могут быть поданы в пятидневный срок со дня вручения или получения копий постановлений. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

Ходатайство о восстановлении срока разрешается, в том числе при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.

Оценив доказательства, представленные К.В.В, в обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы на постановление мирового судьи, учитывая факт направления копии постановления о привлечении к административной ответственности мировым судьей по неверному адресу К.В.В,, судья приходит к выводу, что они заслуживают внимание, и полагает возможным пропущенный срок восстановить.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из содержания вышеназванной правовой нормы, суд при рассмотрении дела по жалобе на постановление должностного лица административного органа выясняет вопрос о наличии события административного правонарушения, т.е. имело ли место противоправное деяние, выразившееся в нарушении действующего законодательства и подпадающее под диспозицию, содержащуюся в КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений статьи 26.11 КоАП РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 2 ст.17.3 КоАП РФ, административная ответственность наступает за неисполнение законного распоряжения судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

Согласно п. 1 с. 11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», судебный пристав по обеспечению установленного порядка деятельности судов обязан в числе прочего обеспечивать в суде безопасность судей, присяжных заседателей и иных участников судебного процесса; поддерживать общественный порядок в здании, помещениях суда; выполнять распоряжения председателя суда, председательствующего в судебном заседании судьи по обеспечению общественного порядка в здании, помещениях суда; осуществлять охрану здания, помещений суда; при исполнении служебных обязанностей предупреждать и пресекать преступления и правонарушения, а в случае необходимости передавать правонарушителей в органы внутренних дел.

Законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 14 Федерального закона № 118-ФЗ).

Согласно п. 4 указанной статьи невыполнение законных требований сотрудника органов принудительного исполнения влечет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Санкция ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей (в редакции, действовавшей на дату вынесения мировым судьей постановления о привлечении к административной ответственности).

Мировым судьей в ходе рассмотрения дела установлено, что 06.12.2022 в 11-10 часов, К.В.В,, находясь в здании Ленинского районного суда г. Ростова-на-Дону, расположенного по адресу: <адрес> узнав у секретаря судебного заседания, что он опоздал на судебное заседание, в связи с чем, оно перенесено на другую дату, используя в своей речи не литературные выражения, стал выражать свое негодование, высказывал неуважение к окружающим, на законные неоднократные требования судебного пристава по ОУПДС прекратить подобное поведение, использовать в своей речи нормативную лексику, не реагировал, тем самым не выполнил законные требования судебного пристава по ОУПДС о прекращении действий, нарушающих установленные в суде правила.

По данному факту был составлен протокол об административном правонарушении от 06.12.2022 № по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ в отношении К.В.В,

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При возбуждении дела об административном правонарушении должны быть обеспечены установленные в положениях статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ гарантии защиты прав лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

Несоблюдение процессуальных требований, предусмотренных статьей 28.2 КоАП РФ, и порядка привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, влечет нарушение права этого лица на защиту.

Указанные требования при рассмотрении данного дела об административном правонарушении, не исполнены.

Так в протоколе об административном правонарушении от 06.12.2022 № отсутствует подпись К.В.В, в графе о разъяснении прав лицу, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, как отсутствуют и сведения о вручении копии протокола об административном правонарушении К.В.В,, имеется отметка об отказе от подписи, от дачи объяснений. Акт об отказе от подписи, о получении копии протокола об административном правонарушении, отсутствует.

В материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении К.В.В, по месту его жительства.

Также в протоколе об административном правонарушении неверно указан адрес места жительства К.В.В,, а именно: <адрес>, тогда как верным является адрес: <адрес>.

Номер телефона К.В.В, в протоколе об административном правонарушении также указан неверно: №, верным является: №.

Мировой судья при рассмотрении дела об административном правонарушении данному факту оценки не дал.

Кроме того, извещая К.В.В, о дате и времени судебного разбирательства, мировой судья, получив сведения о том, что на конверте с судебным извещением указан некорректный адрес, не придал данному факту должного значения, и полагая, что К.В.В, извещен о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, рассмотрел дело об административном правонарушении и вынес обжалуемое постановление.

Копия постановления о привлечении к административной ответственности была направлена К.В.В, также по неверному адресу, в связи с чем не была им получена.

Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Указанные нарушения являются существенными, влекущими за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

Несоблюдение установленного законом требований при рассмотрении дел об административном правонарушении, не установление фактических обстоятельств дела свидетельствует о незаконности привлечения к административной ответственности независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Учитывая, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, оспариваемое постановление подлежит отмене.

Поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения настоящей жалобы истек, то производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь п.1.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья-

Р Е Ш И Л:

Восстановить К.В.В, срок для обжалования постановления о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.3 КоАП РФ.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону от 21 декабря 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.3 КоАП РФ в отношении К.В.В, - отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию в апелляционном порядке не подлежит.

СУДЬЯ Кукленко С.В.