Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-183/2022 от 18.01.2022

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

19 января 2022 года                              г. Уфа

Судья Уфимского районного суда РБ Моисеева Г.Л., рассмотрев жалобу Мельниковой Т.А. на постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

постановлением ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Мельникова Т.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, за которое ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Мельникова Т.А. обратилась в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ на сайте федеральной службы судебных приставов увидела исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ. на основании акта по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ. № ЦАФАП ОДЦ ГИБДД МВД РФ по Республике Башкорстан. Как следует из данного Постановления Заявитель был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьёй 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту -КоАП РФ), и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Данный акт и постановление заявитель не получала, и не могла поэтому обжаловать в сроки установленные ст.30.3 Кодекса РФ об административном правонарушении. Заявитель считает данное постановление незаконным и подлежащим отмене, а производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям. ДД.ММ.ГГГГ Заявителем был заключён договор купли-продажи транспортного средства с Туевым А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес>, Согласно условиям данного договора Продавец продал и передал, а Покупатель принял и оплатил следующее транспортное средство: HONDA CR-V, ДД.ММ.ГГГГ года выпуска, регистрационный знак №, идентификационный номер (WIN) № (далее по тексту - ТС). В соответствии с п.4 Договора Покупатель обязался в течение 10 дней со дня подписания договора перерегистрировать ТС на себя. Передача ТС от Продавца к Покупателю произошла в момент заключения договора купли-продажи ТС без подписания передаточного акта, но с подписанием расписки. В момент фиксации административного правонарушения транспортное средство выбыло из владения заявителя и находилось во владении у покупателя, либо иного уполномоченного лица. Также заявитель, не дождавшись снятия покупателя с регистрации транспортного средства, ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в ГИБДД г. Иваново о прекращении регистрации автомобиля. Регистрация была прекращена ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного просит отменить постановление ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, дело прекратить.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии с части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Частью 3 статьи 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.

В силу требований статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу; разрешают ходатайства, при необходимости назначают экспертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы; направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Следовательно, по смыслу названных законоположений, лицо, обращающееся с жалобой, должно представить материалы, необходимые для разрешения указанных вопросов, в частности копию обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

Как усматривается из представленных документов, к жалобе не приложена копия обжалуемого постановления, а также в жалобе отсутствуют сведения о месте совершения административного правонарушения, в совершении которого заявитель признан виновным, в связи с чем невозможно установить, относится ли рассмотрение жалобы заявителя к компетенции судьи Уфимского районного суда РБ и не имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы указанным судьей.

Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 777-О, материалы дела об административном правонарушении представляются с целью выяснения судьей обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также исключающих производство по делу и направление жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности (часть 4 статьи 30.2, пункты 1 и 2 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отсутствие соответствующих материалов, исходя из содержания статей 29.1, 29.4, пунктов 1 и 3 статьи 30.4, части 3 статьи 30.14 и части 3 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствует рассмотрению по существу дела об административном правонарушении, а также жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.

Для выполнения судом своей функции по полному, правильному и своевременному рассмотрению дел содержание жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должно быть таково, чтобы было возможно установить: чьи, какие именно права и каким образом нарушены. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос 17), указано, отсутствие в жалобе таких данных ведет к невозможности ее рассмотрения, а потому она подлежит возврату заявителем с указанием причин возврата.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и с правовой позицией, выраженной в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Как видно из жалобы Мельниковой Т.А., поданной в районный суд, в ней не указано место совершения правонарушения, не приложена копия обжалуемого постановления, что не позволяет определить подведомственность рассмотрения жалобы.

Поскольку отсутствие в жалобе необходимых данных ведет к невозможности ее рассмотрения, она не может быть принята в таком виде судом и подлежит возврату.

При выполнении требований, указанных в определении, заявитель не лишен возможности обращения с жалобой на постановление должностного лица в порядке статей 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

Руководствуясь статьями 30.4, 30.6 КоАП РФ,

определил:

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░ ░░ ░░ № ░░ ░░.░░.░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 30.1 - 30.9 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░:                                ░.░. ░░░░░░░░