Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7п-42/2019 от 24.04.2019

Председательствующий: Коголовский И.Р.

Дело № 7п-42/2019

РЕШЕНИЕ

29 апреля 2019 года                                             г. Абакан

Верховный Суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Когай Г.А.

при секретаре Серебряковой О.Л.

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу лица, в отношении которого велось производство по делу об административном правонарушении, на определение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 апреля 2019 года, которым оставлена без рассмотрения жалоба Захарова А.В. на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 02 ноября 2018 года об оставлении без изменения постановления инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 15 октября 2018 года о привлечении Захарова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ.

Огласив жалобу, заслушав Захарова А.В., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, Верховный Суд Республики Хакасия

УСТАНОВИЛ:

        решением начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 02.11.2018 оставлено без изменения постановление инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 15.10.2018 о привлечении Захарова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ, с назначением административного штрафа в размере 500 рублей.

             Определением судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2019 жалоба Захарова А.В. на указанное решение оставлена без рассмотрения в связи с пропуском срока для обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении.

    В жалобе на данное определение Захаров А.В. просит его отменить. Считает необоснованным оставление жалобы без рассмотрения, поскольку судьей изначально жалоба была принята к производству, проведено судебное заседание 03.04.2019, объявлен перерыв до 05.04.2019.

    Изучив материалы дела и доводы жалобы, Верховный Суд Республики Хакасия полагает определение судьи Черногорского городского суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

    В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.3, ст. 30.9 КоАП РФ жалоба на постановление (решение) по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (решения). В случае пропуска этого срока, он может быть восстановлен по ходатайству лица, подающего жалобу.

Подготовка к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении осуществляется в соответствии с нормами ст. 30.4ст. 30.4 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу (п. 1 ст. 30.4 КоАП РФ).

Из приведенных положений закона следует, что вопросы, связанные с принятием жалобы на постановление (решение) по делу об административном правонарушении, обсуждение вопросов о соблюдении сроков подачи жалобы разрешаются на данной стадии процесса. Из системного толкования положений гл. 30 КоАП РФ следует, что в том случае, когда лицом пропущен срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и отсутствует ходатайство о восстановлении данного срока, такая жалоба подлежит возвращению с указанием причин возврата, а если судья приступил к рассмотрению жалобы, в том числе, когда жалоба подана после истечения срока на обжалование, то данный срок считается восстановленным.

Приведенные положения главы 30 КоАП РФ не были учтены судом при вынесении указанного определения.

Из материалов дела следует, что копия решения начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 02.11.2018 об оставлении без изменения постановления инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 15.10.2018 о привлечении Захарова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП получена Захаровым А.В. 03.12.2018 (л.д. 21-25).

С жалобой на данное решение Захаров А.В. обратился в УГИБДД МВД по Республике Хакасия 11.12.2018 в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок (л.д. 10-11). Письмом от 14.12.2018 УГИБДД МВД по Республике Хакасия был дан ответ Захарову А.В. на его жалобу о том, что в соответствии с ч. 1 ст. 30.9 КоАП РФ с жалобой следует обращаться в суд (л.д. 12-13).Даты получения письма материалы дела не содержат. В Черногорский городской суд Захаров А.В. подал жалобу 20.02.2019 (л.д. 1).

Определением от 06.03.2019 судья Черногорского городского суда принял к производству жалобу Захарова А.В. на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 02.11.2018, судебное заседание назначил на 03.04.2019 (л.д. 28). В назначенное время в судебном заседании давали объяснения Захаров А.В., его защитник, инспектор ДПС ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, затем был объявлен в судебном заседании перерыв до 05.04.2019, после которого вынесено указанное определение об оставлении жалобы без рассмотрения.

Указанные процессуальные действия судьи, с учетом совершаемых заявителем действий по направлению жалобы, подтверждающих намерение реализовать право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в установленный законом срок, свидетельствуют о фактическом восстановлении Захарову А.В. срока подачи жалобы на решение по делу об административном правонарушении, поскольку вопрос о соблюдении срока обжалования постановления (решения) по делу об административном правонарушении подлежит разрешению судьей до начала рассмотрения жалобы.

При таких обстоятельствах, определение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 05.04.2019 не может быть признано законным и обоснованным, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене в связи с существенными нарушениями требований КоАП РФ, а жалоба Захарова А.В. - возвращению в суд на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.2-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

определение судьи Черногорского городского суда Республики Хакасия от 5 апреля 2019 года об оставлении без рассмотрения жалобы Захарова А.А. на решение начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 02 ноября 2018 года об оставлении без изменения постановления инспектора ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Черногорску от 15 октября 2018 года о привлечении Захарова А.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.5 КоАП РФ отменить. Указанную жалобу Захарова А.А. возвратить в Черногорский городской суд для рассмотрения.

Судья Верховного Суда

Республики Хакасия                                                                    Г.А. Когай