Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-129/2017 (2-767/2016;) ~ М-717/2016 от 20.12.2016

Дело № 2-129/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Нижняя Тавда                                                                        15 мая 2017 года

    Нижнетавдинский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи - Филимоновой Т.Н.,

при секретаре - ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Новоникольского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО6, ФИО8, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и встречный иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) к Администрации Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, ФИО6, ФИО8 и ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли умерших лиц,

УСТАНОВИЛ:

    Администрация Новоникольского сельского поселения <адрес> обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоникольского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

    Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»,

Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель сельскохозяйственного предприятия «Новоникольский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4780,0 га сельскохозяйственных угодий, из них 3604,0 га пашни, 662,0 сенокосов, 437,0 га пастбищ.     Был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В указанном списке среди прочих указаны и ответчики.

    Постановлением № Администрации Новоникольского сельского <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли СП «Новоникольское» определен в 11,3 га, в том числе 10,5 га - пашня, 0,8 га - сенокос, пастбище, что соответствует 259,9 баллогектарам.

В соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», (далее - Закон об обороте) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по указанному основанию.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся, в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    В соответствии с нормами статьи 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское» и их собственников в количестве 294 доли.

    Данный список был опубликован в газете «Светлый путь» № (10205) от ДД.ММ.ГГГГ, размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Новоникольского сельского поселения в день опубликования.

    В течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в Администрацию Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: <адрес>.

    Посредством опубликования сообщения в газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ, все участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СП «Новоникольское» были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей.

    Извещение о проведении общего собрания было размещено также на информационных щитах Новоникольского сельского поселения, и в сети интернет, на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района - www.ntavda.admtyumen.ru.

    Присутствующими на собрании участниками долевой собственности также были поданы возражения относительно земельных долей, содержащихся в списке.

    Из протокола общего собрания собственников земельных долей, расположенных на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СП «Новоникольское» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что собрание признано несостоявшимся по причине отсутствия кворума.

    В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земельных долей не принято решение по вопросу его утверждения, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить указанный список самостоятельно.

    Постановлением № Администрации Нижнетавдинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список в количестве 274 невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности не земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское».

    В соответствии с нормами статьи 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Светлый путь» № (10273) от ДД.ММ.ГГГГ.

    С даты утверждения списка невостребованных земельных долей, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

    Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенный положениями статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

    Ответчики: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в Администрацию Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили.

    Данный факт подтверждается копией протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СП «Новоникольское» от ДД.ММ.ГГГГ. Вышеназванными ответчиками до настоящего момента земельные доли в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрированы.

    В связи с чем, истец просит суд прекратить право общей долевой собственности ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП "Новоникольское».

    Признать за Новоникольским сельским поселением Нижнетавдинского муниципального района право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ответчиков ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО2 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское».

Определением Нижнетавдинмкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят от представителя истца - Администрации Новоникольского сельского поселения <адрес> ФИО10 частичный отказ от иска. Производство по делу по иску Новоникольского сельского поселения <адрес> к ФИО2 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - прекращено в связи с отказом истца от иска.     Произведена замена ответчиков по гражданскому делу, возбужденному по иску администрации Новоникольского сельского поселения <адрес> к ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 - Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО6, ФИО8, ФИО7. Производство по настоящему делу в отношении ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – прекращено.

Определением Нижнетавдинмкого районного суда от ДД.ММ.ГГГГ принят встречный иск Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) к Администрации Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, ФИО6, ФИО8, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли умерших лиц: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, расположенные на земельном участке, с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, из земель СПК «Новоникольский», расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СПК «Новоникольское».

В судебном заседании представитель истца Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> -ФИО10, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании просила производство по гражданскому делу по иску администрации Новоникольского сельского поселения к ФИО4 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли прекратить, в связи с отказом истца от иска, поскольку ответчик ФИО4, умерла, а её наследнику ФИО8 выдано свидетельство о праве на наследство по закону на указанную земельную долю. Исковые требования к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли поддержала в полном объеме, согласно доводам, изложенным в заявлении. Встречный иск ТУ Росимущество в <адрес> не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Ответчики: ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, о дне и часе слушания дела извещены надлежащим образом.

В судебное заседание ответчик по первоначальному иску истец по встречному иску – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> не явились. О месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (уведомление), ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в его отсутствие.

Представители третьих лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> и Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> Нижнетавдинский отдел в суд не явились, извещены надлежащим образом, имеются уведомления об их извещении, в связи с чем, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд приходит к выводу о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, пришел к следующему.

Отказ представителя Администрации Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес> ФИО10 от заявленных требований о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли к ответчику ФИО4 не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, следовательно, в соответствии ч. 2 ст. 39 ГПК РФ может быть принят судом.

    Судом истцу разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, о том, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст. 12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст. 12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения," невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В соответствии с п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п. 4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с п. 5 ст. 12.1 п. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с п. 7 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Как следует из материалов дела, на основании Постановления № от ДД.ММ.ГГГГ «О перерегистрации земель сельскохозяйственного предприятия «Новоникольский», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 4780,0 га сельскохозяйственных угодий 3604,0 га, в т.ч. пашни- 3604,0 га, сенокосов - 662,0 га, пастбищ- 437,0 га с установлением размера земельной доли на одного человека 11,3 га был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству (л.д.14).

На основании данного постановления ФИО1, ФИО3, ФИО5 были выданы свидетельства на право общей долевой собственности на землю, общей площадью 11,3 га, что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю серии РФ – I ТЮ №; РФ – ХХХ ТЮ 10 №; РФ – ХVI ТЮ №.

    Постановлением № Администрации Новоникольского сельского совета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ размер одной земельной доли в СП «Новоникольское» определен в 11,3 га, в том числе 10,5 га - пашня, 0,8 га - сенокос, пастбище, что соответствует 259,9 баллогектарам (л.д.)15.

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ №, усматривается, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, площадью 15007248 кв. м, кадастровой стоимостью <данные изъяты> рублей, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства. Кадастровый номер земельного участка № (л.д. 27).

Из данной выписки усматривается, что право собственности на земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО11 не зарегистрировано, земельные участки не выделены, границы их не установлены, сведений о распоряжении земельными участками указанными лицами или их правопреемниками нет (л.д.27).

Согласно сообщению отдела ЗАГС администрации Нижнетавдинского муниципального района, справкам Администрации Новоникольского сельского поселения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерДД.ММ.ГГГГ.

    Судом установлено, что согласно имеющемуся в материалах дела ответу нотариуса нотариальной конторы <адрес> ФИО12, в ее производстве наследственного дела в отношении ФИО1, нет.

    Имеется наследственное дело № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, наследником, принявшим наследство по вышеуказанному наследственному делу, является:

дочь - ФИО6. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю по указанному наследственному делу не выдавалось.

    Имеется наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наследником, принявшим наследство по вышеуказанному наследственному делу, является супруга - ФИО7. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю по указанному наследственному делу не выдавалось.

    Согласно информации Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о правах на имя ФИО1, ФИО3, ФИО5 на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: <адрес>, из земель СП «Новоникольское, отсутствуют.

    Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО8 зарегистрировано общая долевая собственность № от ДД.ММ.ГГГГ, доля в праве в размере 11,3 га с оценкой 259,9 баллогектаров по адресу: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», на основании Свидетельства о праве на наследство по закону серия: <адрес>17, выдал ФИО12 нотариус нотариального округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Новоникольского сельского поселения и администрацией Нижнетавдинского муниципального района заключено соглашение (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) о передаче органами местного самоуправления сельского поселения осуществления части своих полномочий по вопросам местного значения органам местного самоуправления муниципального района в части резервирования земель и изъятие, в том числе путем выкупа земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения, а также осуществление полномочий поселения, предусмотренных ст.12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии с нормами статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Нижнетавдинского муниципального района <адрес> был составлен список невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный на территории Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское» и их собственников в количестве 294 долей.

В суде установлено, что истцом в соответствии с требованиями закона в газете «Светлый путь» № (10205) от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу в течение 90 дней с момента опубликования вышеназванного списка, лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, имели возможность в письменной форме представить возражения в администрацию Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района по адресу: <адрес>. Данный список был также размещен на официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru, информационных щитах, расположенных на территории Новоникольского сельского поселения в день опубликования (л.д.16-18).

ФИО1, ФИО3, ФИО5 были включены в список собственников земельных долей бывшего СП «Новоникольское», земельные доли которых признаны невостребованными по основаниям указанным в пункте 1 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Включение ФИО1, ФИО3, ФИО5 в список произведено в установленном законом порядке.

В газете «Светлый путь» № (10233) от ДД.ММ.ГГГГ все участники долевой собственности вышеназванного земельного участка были надлежащим образом уведомлены о проведении общего собрания по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. Извещение о проведении указанного собрания было размещено также на информационных щитах Новоникольского сельского поселения и официальном сайте Администрации Нижнетавдинского муниципального района в сети «Интернет» www.ntavda.admtyumen.ru (л.д.19).

Копией протокола общего собрания участников долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного на территории Нижнетавдинского муниципального района в границах бывшего СП «Новоникольское» от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что ФИО1, ФИО3, ФИО5 и ответчики ФИО6, ФИО7 в Администрацию Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, либо в Администрацию Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, а также на общее собрание участников долевой собственности каких-либо документов, позволяющих подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет не представили (л.д.20).

    Сведений о том, что решение общего собрания оспаривалось, либо было признано недействительным, в материалах дела не имеется и суду сторонами не предоставлено.

Частями 3, 4 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ предусмотрена процедура признания невостребованных земельных долей.

Судом установлено, что собственники земельных долей: ФИО1, ФИО3, ФИО5 и их наследники: ФИО6, ФИО7 не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; право органа местного самоуправления на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, регулирующими отношения по обороту земель сельскохозяйственного назначения Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Кроме того, администрацией Новоникольского сельского поселения, установленная статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», процедура признания спорных земельных долей невостребованными соблюдена.

В связи с чем, суд находит, что администрацией Новоникольского сельского поселения нормы ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" не нарушены, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были, поэтому исковые требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

               Рассмотрев встречные исковые требования ТУ Росимущества в <адрес> о признании права собственности Российской Федерации на невостребованные земельные доли умерших лиц, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района <адрес>, суд считает необходимым отказать в его удовлетворении иска, исходя из следующего.

В силу пункта 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации", впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением, расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений, муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> обосновывает свои требования статьей 1151 ГК РФ, однако доказательств, подтверждающих, совершение действий по оформлению прав и истребовании данного имущества суду не представило.

Рассматриваемые отношения имеют специальное правовое регулирование в силу характера объекта, при этом Федеральный закон « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регулирующий отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, предусматривает (не исключает) признание за органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Так, в соответствии со статьей 1151 Гражданского кодекса РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным. Иное выморочное имущество, кроме жилого помещения, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 223-ФЗ).

В силу пункта 2 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», с учетом вышеприведенной статьи определяющей понятие выморочного имущества, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, являющаяся выморочным имуществом. При этом порядок признания невостребованной земельной доли, являющейся выморочным имуществом, предусмотрен пунктами 3 - 8 статьи 12.1 ФЗ « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Таким образом, согласно общим положениям гражданского законодательства, невостребованные земельные доли в праве долевой собственности на земельный участок при отсутствии иных наследников считаются выморочным имуществом и переходят в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации без акта принятия наследства и независимо от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, положениями специального закона главой 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 108-ФЗ) « Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» урегулированы особенности оборота долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 8 статьи 12.1 указанного закона, законодатель предусмотрел право органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, в том числе те, которые по аналогии со статьей 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации можно назвать выморочными.

Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

ТУ Росимущество в <адрес> при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Таким образом, судом установлено, что спорная земельная доля ФИО1 является выморочным имуществом и в силу положений пункта 2 статьи 12.1 ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" может быть признана невостребованной земельной долей, при этом администрацией Новоникольского сельского поселения соблюден порядок такого признания, установленного этой же статьей, принимая во внимание, что после публикации списка земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые умерли, Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> в адрес органа местного самоуправления поселения возражений в письменном виде не подавалось, а также наличие у администрации права в силу пункта 8 статьи 12.1 вышеприведенного закона на обращение в суд с заявленными требованиями, приходит к выводу об их удовлетворении. Возможность прекращения права собственности на невостребованные доли предусмотрена положениями статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 101-ФЗ " Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

Земельный кодекс РФ, Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

С учетом изложенного, суд пришел к выводу, что ФИО1, при жизни принадлежащей ей земельной долей не распорядилась, наследники отсутствуют. Принимая во внимание, что администрацией Новоникольского сельского поселения соблюдена установленная законом процедура признания земельных долей невостребованными, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований, а потому исковые требования администрации Новоникольского сельского поселения в отношении земельной доли ФИО1 подлежат удовлетворению в полном объеме. В удовлетворении встречного искового заявления Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю необходимо отказать.

    На основании изложенного, руководствуясь пунктами 1, 8 статьи 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст.14, 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 411-ФЗ), ст.ст.12, 39, 56, 67, 167, 173, 194-199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять от представителя истца - Администрации Новоникольского сельского поселения <адрес> ФИО10 частичный отказ от иска.

Производство по делу по иску Новоникольского сельского поселения <адрес> к ФИО8 (земельная доля ФИО4) о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли - прекратить в связи с отказом истца от иска.

    Исковые требования администрации Новоникольского сельского поселения <адрес> к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, ФИО6, ФИО7 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.

      Прекратить право общей долевой собственности ФИО1 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ I ТЮ № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО3 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ– ХХХ ТЮ 10 № регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ), ФИО5 (свидетельство на право собственности на землю серия РФ–ХVI ТЮ № регистрационная запись № _73_ от ДД.ММ.ГГГГ) на земельные доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское».

    Признать за Новоникольским сельским поселением <адрес> право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО1, ФИО3, ФИО5 в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером № с адресным описанием: <адрес>, из земель СП «Новоникольское», расположенный на территории Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, в границах бывшего СП «Новоникольское».

            В удовлетворении встречного иска Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> (ТУ Росимущество в <адрес>) к Администрации Новоникольского сельского поселения Нижнетавдинского муниципального района, ФИО6, ФИО8, ФИО7 о признании права собственности на невостребованные земельные доли отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, путем подачи жалобы в Нижнетавдинский районный суд.

Председательствующий:                                                 Т. Н. Филимонова