Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7р-221/2022 от 21.04.2022

Судья Тарасов Е.В. Дело № 7р-221/2022

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 23 мая 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Салихова Э.И.,

при секретаре Цепелевой О.С.,

рассмотрев жалобу Исаевой Е.В. на постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике
Марий Эл от 9 декабря 2021 года № <№>, решение начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 18 января 2022 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
30 марта 2022 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Исаевой Е.В., <дата>, уроженки Республики Марий Эл, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл Трегубова А.Ю. от 9 декабря 2021 года
№ <№> Исаева Е.В. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно данным, поступившим из ГИБДД по Республике Марий Эл, постановление о назначении наказания исполнено 29 декабря 2021 года.

Решением начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл Есипова Ю.С. от 18 января 2022 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Исаевой Е.В. – без удовлетворения.

Решением судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 30 марта 2022 года указанные постановление и решение оставлены без изменения, жалоба Исаевой Е.В. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл,
Исаева Е.В. просит состоявшиеся решения отменить как вынесенные с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что автомобильная дорога <адрес> Марий Эл является дорогой второй категории, для которой допустимая нагрузка на одиночную вторую ось автомобиля, имеющую двускатные колеса, составляет 11,5 тонн в соответствии с Приложением № 2 Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200. Также ссылается на то, что из материалов фотофиксации видно, что автомобилем управлял мужчина, она не являлась водителем.

Представитель ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела по правилам части 3 статьи 30.6 КоАП РФ в полном объеме, выслушав объяснения Исаевой Е.В., поддержавшей доводы жалобы, пояснившей, что автомобилем управлял супруг, показания свидетеля И.В.И. (супруг Исаевой Е.В.) о том, что транспортным средством в указанное в постановлении время управлял он на основании договора, штраф уплачен, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Согласно пункту 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября
1993 года № 1090 (далее – Правила дорожного движения) движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200 (далее – Правила № 2200), под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.

Частью 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Как следует из материалов дела, <дата> на <адрес> водитель тяжеловесного транспортного средства марки <...>, c государственным регистрационным знаком <№>, собственником (владельцем) которого является Исаева Е.В., в нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения, статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» двигалось без специального разрешения с осевой     нагрузкой 10,215 тонн при предельно допустимой осевой нагрузке 10 тонн (расхождение 2,15 %).

Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фотовидеосъемки, «Система дорожного весового и габаритного контроля СВК-2-РВС», заводской № 60787, свидетельство о поверке
№С-БН/10082021/86225434 со сроком действия до 9 августа 2022 года, результаты измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства зафиксированы в акте от 8 декабря 2021 года № 1866.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения
Исаевой Е.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

При рассмотрении жалоб Исаевой Е.В. на постановление должностного лица, вышестоящее должностное лицо и судья районного суда согласились с выводами, изложенными в постановлении.

Вместе с тем, обжалуя постановление должностного лица вышестоящему должностному лицу, в последующем в районный суд, а в настоящее время в жалобе, поданной в Верховный Суд Республики
Марий Эл, Исаева Е.В. последовательно утверждала, что в момент фиксации административного правонарушения автомобилем управляла не она. В подтверждение данного обстоятельства в судебном заседании Верховного Суда Республики Марий Эл ею представлены договор безвозмездного пользования автомобилем от 6 декабря 2021 года, акт приема-передачи транспортного средства от 6 декабря 2021 года, акт приема-передачи (возврата) транспортного средства от 12 декабря 2021 года, копия полиса ОСАГО в отношении неограниченного количества лиц, копия водительского удостоверения Исаева В.И. (категории А, В, С, Д, ВЕ, СЕ, ДЕ), копия водительского удостоверения Исаевой Е.В. (категории В, В1), а также опрошен в качестве свидетеля Исаев В.И., пояснивший, что в момент фиксации административного правонарушения он управлял автомобилем марки <...>, c государственным регистрационным знаком <№> - перевозил стройматериалы из
<адрес>.

В соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого же Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 27 постановления от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11
КоАП РФ. При этом названный Кодекс не содержит запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

С учетом отсутствия в законодательстве об административных правонарушениях запрета на представление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, показания свидетеля Исаева В.И., который предупрежден судьей об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, о чем дал подписку, а также письменные доказательства, представленные Исаевой Е.В., принимаются судьей в качестве надлежащих доказательств.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт нахождения транспортного средства марки <...>, c государственным регистрационным знаком <№>, в момент фиксации административного правонарушения в пользовании другого лица, а не его собственника, что в силу вышеприведенных правовых норм является основанием для освобождения Исаевой Е.В. от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 9 декабря 2021 года, решение начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 18 января 2022 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
30 марта 2022 года, вынесенные в отношении Исаевой Е.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежат отмене. Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника ЦАФАП ОДД ГИБДД МВД по Республике
Марий Эл от 9 декабря 2021 года № <№>, решение начальника УГИБДД МВД по Республике Марий Эл от 18 января 2022 года, решение судьи Звениговского районного суда Республики Марий Эл от
30 марта 2022 года, принятые по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исаевой Е.В. отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Исаевой Е.В. прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Э.И. Салихова