Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-200/2021 (2-2446/2020;) ~ М-2139/2020 от 10.11.2020

УИД №57RS0026-01-2020-002561-56                                   Дело №2-200/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орёл                                                  19 января 2021 год

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Соколовой Н.М.,

при секретаре Леоновой А.С.,

с участием представителя истца Хорошилова С.Ю. - Гришковой А.Г., действующей на основании доверенности от Дата,

представителя ответчика Администрации Орловского района Орловской области - Клюзовой А.Ю., действующей на основании доверенности от Дата,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Хорошилова С. Ю. к Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом,

установил:

Хорошилов С. Ю. обратился в суд с иском к Администрации Орловского района Орловской области о признании права собственности на жилой дом, в обоснование исковых требований указал на следующие обстоятельства.

На основании договора аренды земли № от Дата истцу был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 57:10:1030101:15, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> для завершения строительства индивидуального жилого дома. На предоставленном земельном участке имелся объект незавершенного строительства - жилой дом, данный объект был передан истцу на основании договора дарения от Дата. Истцом без получения необходимого разрешения на земельном участке был возведен жилой дом, отвечающий строительным нормам и правилам.

Хорошилов С.Ю. просил признать за ним право собственности на объект индивидуального жилого строительства - жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, согласно техническому плану здания, подготовленному кадастровым инженером Шаховой Т.Н. Дата.

В настоящее судебное заседание истец Хорошилов С.Ю. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Его представитель Гришакова А.Г. исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации Орловского района Орловской области Клюзова А.Ю. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать по тем основаниям, что строение является самовольным, договор аренды земельного участка с истцом не продлевался.

Представитель третьего лица - Администрации Пахомовского сельского поселения Орловского района Орловской области в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, при принятии решения по данному иску полагался на усмотрение суда.

Третье лицо Хорошилова И.С. в суд не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В силу п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п.2 ч.1 Земельного кодекса Российской Федерации, Собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу п.1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В пункте 26 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из вышеприведенной нормы закона и разъяснений по ее применению, самовольная постройка может быть сохранена, при этом закон связывает возможность признания судом права собственности на самовольную постройку с такими обстоятельствами, как принадлежность земельного участка, на котором строение возведено, наличие или отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан, возможность нарушения прав и законных интересов других граждан возведенной постройкой.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства.

Согласно договору аренды земли от 01.11.2016 года №, заключенному Администрацией Орловского района Орловской области с Хорошиловым С. Ю.. Истцу был предоставлен в аренду на срок с Дата по Дата земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 57:10:1030101:15, площадью 1500 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, участок предоставлялся с целью: для завершения строительства индивидуального жилого дома.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости на предоставленном земельном участке имеется объект незавершенного строительства, площадью 175,3 кв.м, принадлежащий Хорошилову С.Ю., право собственности на который зарегистрировано                      Дата.

Истцом без получения необходимо разрешения на земельном участке с кадастровым номером 57:10:1030101:15 возведен жилой дом, площадью жилых комнат 145,6 кв.м, комнат вспомогательного использования -                       101,8 кв.м, итого 264,8 кв.м, что подтверждается техническим планом здания, подготовленный кадастровым инженером Шаховой Т.Н. Дата.

В связи с тем, что в соответствии со сведениями, полученными из Единого государственного реестра недвижимости на месте планируемого строительства объекта индивидуального жилищного строительства уже был расположен зарегистрированный объект незавершенного строительства (проектируемое назначение - жилое) по адресу: <адрес>, в выдаче уведомления Хорошилову С.Ю. о соответствии планируемого строительства на уже зарегистрированный объект ответчиком Администрацией Орловского района Орловской области Дата было отказано.

Обществом с ограниченной ответственностью «Проектное бюро «Полис» подготовлено заключение №90-20-ТЗ 2020 год о техническом состоянии несущих строительных конструкций спорного индивидуального жилого дома, согласно которому по результатам проведенного визуального обследования установлено, что несущие конструкции (стены, перекрытия, стропильная система) обследуемого дома находятся в работоспособном техническом состоянии. Обеспечение жизнедеятельности в обследуемом доме соответствует СП 55.13330.2016 «дома жилые одноквартирные» и СанПин 2.12.2645-10 «санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Обследуемый дом пригоден для проживания.

Согласно градостроительному заключению ООО «Проектное бюро «Полис» №91-20-ГЗ 2020 год, спорный жилой дом соответствует градостроительному регламенту по виду разрешенного использования земельного участка и объекта недвижимости для данной территориальной зоны; жилой дом соответствует градостроительному регламенту по предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства для данной территориальной зоны в части минимального отступа от границы земельного участка, не нарушает строительные нормы и правила.

Согласно заключению Фонда развития и поддержки пожарной безопасности от 19.06.2020 года, самовольно возведенная реконструкция жилого дома соответствует требованиям п.5.3.2 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», в части противопожарных расстояний между зданиями.

По сообщению Филиала ПАО «МРСК Центра»- «Орелэнерго» от 07.08.2020 года №МР1-ОР/9-1/3702 жилой дом не находится в охранной зоне электрических сетей, принадлежащих ПАО «МРСК Центра»- «Орелэнерго». Земельный участок находится в охранной зоне ВЛ-10кВ, стр-5 в пролетах опор 4/2-4/4.

По сообщению АО «Газпром газораспределение Орел» от 24.07.2019 года №01/28/14/643 следует, что возведенное строение не препятствует обслуживанию наружного газопровода и не нарушает требований действующих нормативных документов.

По сообщению МУП Орловского района Орловской области «Коммунальник» от 02.09.2020 года №3003, возведенный жилой дом соответствует требованиям строительных норм и правил относительно существующих сетей водоснабжения и водоотведения.

Возведение жилого дома осуществлено истцом нарушений градостроительных и строительных норм и правил, его сохранение не нарушает права и охраняемые интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстоятельствах следует признать исковые требования законными, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░. <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 57:10:1030101:15.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.            

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 26 ░░░░░░ 2021 ░░░░.

░░░░░                                                                                                ░.░. ░░░░░░░░