Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 13-945/2022 от 02.06.2022

Материал 13-945/2022

Дело 2а-4271/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

27 июня 2022 года                      г. Пермь

Мотовилихинский районный суд г. Перми

в составе: председательствующего судьи Паньковой И.В.

при секретаре Гладышевой Э.С.,

с участием заявителя Швецовой Л.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Швецовой Ларисы Николаевны о рассрочке исполнения решения суда,

у с т а н о в и л:

Швецова Л.Н. обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда от 26.11.2021, указав в обоснование требований, что 09.03.2022 вступило в законную силу решение Мотовилихинского районного суда № 2а-4271/2021 от 26.11.2021, которым с Швецовой Л.Н. в пользу Межрайонной ИФНС России № 21 взыскана сумма 84 665,70 рублей. Поскольку исполнение решения единовременно затруднительно, так как заявитель получает социальную пенсию (прожиточный минимум), считает разумным, отвечающим интересам сторон исполнение решения по частям, в рассрочку, по следующему графику ежемесячно: с июня 2022 по 4000 рублей в течение 12 месяцев, оставшуюся сумму произвести в июле 2023 года одним платежом. В мае 2022 года уже начато погашение долга по исполнительному листу № от 25.03.2022. Просила предоставить рассрочку исполнения решения Мотовилихинского районного суда по иску Межрайонной ИФНС России № 21 по Пермскому краю к Швецовой Ларисе Николаевне о взыскании налога в сумме 84 665,70 рублей, в следующем порядке: ежемесячно с июня 2022 года до июня 2023 года по 4000 рублей, в июле 2023 года погасить оставшуюся сумму.

В судебном заседании заявитель Швецова Л.Н. уточнила заявленные требования, просила предоставить рассрочку по исполнительному производству со следующими изменениями: в течение пяти месяцев погашать долг по 4000 рублей в месяц, в последний – шестой месяц погасить оставшуюся сумму 49382,06 руб (остаток долга 69382,06 руб.; 5х4000=20000 руб., шестой месяц: 69382,06-20000 = 49382,06 руб.).

    Заинтересованное лицо (административный истец) Межрайонная ИФНС России № 21 по Пермскому краю в судебное заседание не явились. Извещены о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом, направили письменные возражения, из которых следует, что основания для рассрочки (отсрочки) исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ч. 4 ст. 15, ч. 3 ст. 17, ч. 1,2 ст. 19 и ч. 1,3 ст. 55 Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнения вступившего в законную силу судебного решения должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников. Возможная же рассрочка (отсрочка) исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства. Предложенный способ исполнения решения суда (рассрочка на 14 месяцев) в значительной степени затянет поступление средств в бюджет. Инспекция считает, что предоставление рассрочки на 14 месяцев исполнения решения суда от 26.11.2021 по делу № 2а-4271/2021 на предлагаемых Швецовой Л.Н. условиях не будет адекватным способом исполнения судебного акта, предложенные условия рассрочки не отвечают требованиям справедливости и существенно нарушат интересы государства по пополнению государственной казны.

Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения заявления надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав материалы административного дела, суд считает, что заявление о предоставлении рассрочки исполнения решения суда на шесть месяцев, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), вступившие в законную силу судебные акты, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

На основании части 2 статьи 189 КАС РФ, указанные в части 1 настоящей статьи заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения.

Согласно части 1 статьи 358 КАС РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Аналогичные положения закреплены в статье 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по смыслу положений статьи 37 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», статьи 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.

Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки.

При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в определении от 18 апреля 2006 г. № 104-0, основания для отсрочки или рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.

Согласно п.12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.10.2003 г. № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации» при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу п.1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. Сроки судебного разбирательства по гражданским делам в смысле п. 1 ст. 6 Конвенции начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.

Основания для отсрочки, рассрочки исполнения решения суда носят исключительный характер, поскольку вступившие в законную силу судебные акты, согласно частям 1 и 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ» обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц. Они подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

Необоснованное затягивание в исполнении судебных решений подрывает авторитет судебной власти и противоречит ст. 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод и вышеуказанным федеральным законам.

Основания для рассрочки исполнения судебных постановлений должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, при этом, должен быть обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников и представлено достоверное подтверждение исключительных обстоятельств, послуживших основанием для предоставления рассрочки исполнения решения, в будущем. Возможная рассрочка исполнения судебных постановлений должна отвечать требованиям справедливости и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Изложенное свидетельствует о наличии права, но не обязанности суда по предоставлению отсрочки, рассрочки исполнения решения. При этом следует иметь в виду, что отсрочка, рассрочка исполнения может быть предоставлена исключительно при наличии объективных и заслуживающих внимания обстоятельствах, препятствующих исполнению и при неукоснительном соблюдении баланса интересов сторон по исполнительному производству.

В судебном заседании установлено, что решением Мотовилихинского районного суда г. Перми по делу № 2а-4271/2022 от 26.11.2021 с Швецовой Л.Н. взыскана недоимка по налогам и сборам, пени в размере 84 665,70 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 740 руб., судебные расходы в сумме 78,00 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Пермского краевого суда от 09.03.2022 решение Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.11.2021 оставлено без изменения.

Исполнительный лист направлен взыскателю для предъявления к исполнению, что подтверждается сопроводительным письмом от 25.03.2022.

В настоящее время заявитель, ставя вопрос о рассрочке исполнения решения суда, в связи с тяжелым материальным положением, в подтверждение данных обстоятельств представляет справку о назначенных пенсиях и социальных выплатах от 31.05.2022.

Из представленной справки следует, что суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии составляет 8 923,44 руб., социальная доплата составляет 1795,17 руб.

Согласно ответа ОСП по Мотовилихинскому району г. Перми, 23.05.2022 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа 2а-4271/2021, выданного Мотовилихинским районным судом г.Перми в отношении Швецовой Л.Н. о взыскании задолженности в размере 80 705,70 руб. в пользу Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 21 по Пермскому краю. В рамках исполнительного производства денежные средства взысканы частично в размере 5370,93 руб.

Анализируя в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для рассрочки исполнения судебного решения, поскольку заявителем представлены надлежащие доказательства, подтверждающие наличие обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного решения, вступившего в законную силу. Заявитель является пенсионером, получателем минимального размера пенсии, что подтверждается представленной справкой пенсионного органа, при таких обстоятельствах, имущественное положение должника не позволяет исполнить решение суда единовременно, указанное обстоятельство является исключительным и может служить основанием для предоставления рассрочки исполнения решения.

Таким образом, суд считает возможным предоставить заявителю рассрочку решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.11.2021 на шесть месяцев с уплатой суммы задолженности в следующем порядке: в течение пяти месяцев - по 4 000 рублей, в шестой месяц погасить оставшуюся сумму долга единовременно. Учитывая период рассрочки, суд полагает, что в данном случае баланс интересов сторон будет соблюден, и предоставление судом рассрочки не нарушит права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение судебного решения

Руководствуясь ст.ст. 189, 198-199 КАС РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Заявление Швецовой Ларисы Николаевны удовлетворить.

Предоставить Швецовой Ларисе Николаевне рассрочку исполнения решения Мотовилихинского районного суда г. Перми от 26.11.2021 по делу № 2а-4271/2021 на шесть месяцев в следующем порядке: в течение пяти месяцев с выплатой долга по 4 000 рублей, в последний – шестой месяц с погашением оставшейся суммы долга единовременно.

Определение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 15 дней со дня вынесения в окончательной форме.

    Мотивированное определение изготовлено 30.06.2022.

Судья: подпись. Копия верна. Судья:

Определение не вступило в законную силу.

Секретарь: