Судебный акт #1 (Решение) по делу № 7 -26/2023 от 04.04.2023

Судья Певцева Т.Б.                                          Дело №5-47/2023-7-26К

53RS0002-01-2023-000296-26

Р Е Ш Е Н И Е

09 июня 2023 года                                                        г. Великий Новгород

Судья Новгородского областного суда (Великий Новгород, ул. Нехинская, д. 55, стр. 1) Алещенкова И.А.,

рассмотрев в порядке пересмотра жалобу ФИО1 на постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 марта 2023 года, которым Константинов С.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

12 февраля 2023 года полицейским отдела №2 ОВ ППСП МО МВД России «Боровичский» Кузнецовым А.Е. в отношении Константинова С.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В соответствии с подведомственностью, установленной частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела направлены для рассмотрения по существу в Боровичский районный суд Новгородской области.

Постановлением судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 марта 2023 года Константинов С.А. привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток.

В жалобе, поданной Константиновым С.А. в Новгородский областной суд, он не соглашается с постановлением, ссылается на допущенные при составлении протокола об административном правонарушении должностными лицами и рассмотрении дела судьей районного суда существенные процессуальные нарушения КоАП РФ.

Срок подачи жалобы на постановление Константиновым С.А. соблюден.

Константинов С.А. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, просил о рассмотрении жалобы в свое отсутствие. МО МВД России «Боровичский» в судебное заседание своего представителя не направил. При таком положении судьей принято решение о рассмотрении дела в отсутствие названных лиц.

Проверив материалы дела в полном объеме (часть 3 статьи 30.6 КоАП РФ), изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.

В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 7 февраля 2011 года №3-ФЗ «О полиции» (далее - Закон о полиции) к основным направлениям деятельности полиции относятся предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений (пункт 2); производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний (пункт 5); обеспечение правопорядка в общественных местах (пункт 6).

Согласно пунктам 4, 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции на полицию возлагаются обязанности, в том числе выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции.

В соответствии с пунктами 8, 14 части 1 статьи 13 Закона полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются, в частности, следующие права: составлять протоколы об административных правонарушениях, собирать доказательства, применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения административного правонарушения, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Закона о полиции).

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 февраля 2023 года в 19 час. 13 мин. Константинов С.А., находясь в общественном месте возле <...> отказался выполнить законные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль для доставления в дежурную часть МО МВД России «Боровичский» в связи с совершением им административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и составления протокола, на неоднократные требования сотрудников полиции пройти в служебный автомобиль не реагировал, продолжал отказываться, тем самым воспрепятствовал выполнению сотрудниками полиции должностных обязанностей.

Действия Константинова С.А. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Вместе с тем вывод суда о наличии в деянии Константинова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признан законным и обоснованным ввиду следующего.

Объективная сторона состава части 1 статьи 19.3 КоАП РФ заключается в неповиновении виновного лица законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению служебных обязанностей.

Необходимым элементом объективной стороны состава этого административного правонарушения является законность распоряжения или требования вышеуказанных сотрудников, отданные в связи с исполнением должностным лицом обязанностей по охране общественного порядка.

Из материалов дела следует, что Константинов С.А. оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, выразившееся в воспрепятствовании действиям сотрудников полиции по доставлению его в отдел полиции с целью составления протокола об административном правонарушении (после неоднократных требований отказывался проследовать в служебный автомобиль), предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, законность требований сотрудников полиции, как необходимый элемент состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, определялась совершением Константиновым С.А. административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, и необходимостью в связи с этим проведения в отношении него определенных процессуальных действий.

Вместе с тем, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Боровичского судебного района Новгородской области от 24 апреля 2023 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.21 КоАП РФ, в отношении Константинова С.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Данное постановление обжаловано не было и вступило в законную силу 23 мая 2023 года.

Соответственно вступившим в законную силу судебным актом установлено, что 12 февраля 2023 года в общественном месте возле дома     № 27 по ул. Подбельского г. Боровичи Новгородской области, Константиновым С.А. не было совершено административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.21 КоАП РФ, в связи с чем у сотрудников полиции не имелось законных оснований для предъявления ему в связи с этими обстоятельствами каких-либо требований или распоряжений.

При указанных обстоятельствах в действиях Константинова С.А. не усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статей 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 марта 2023 года подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении в отношении Константинова С.А. - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья,

р е ш и л:

Жалобу Константинова С.А. удовлетворить.

Постановление судьи Боровичского районного суда Новгородской области от 16 марта 2023 года в отношении Константинова Сергея Александровича о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Новгородского

областного суда                         И.А. Алещенкова