Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-339/2021 (2-4348/2020;) ~ М-3667/2020 от 08.10.2020

Дело № 2 – 339/2021

32RS0001-01-2020-010426-42

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2021 г. г. Брянск

Бежицкий районный суд г. Брянска в составе:

председательствующего судьи Осиповой Е.Л.

при секретаре Исаевой А.А.,

с участием истца Ломаченкова В.П., его представителя Панченко Е.М., представителя ответчика Брянской городской администрации, управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации Магомедовой Н.В., ответчика Фроловой Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломаченкова Владимира Петровича к Брянской городской администрации, управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Фроловой Надежде Федоровне о выделении в собственность земельного участка о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Ломаченков В.П. обратился в суд с иском, ссылаясь на то, что земельный участок площадью 788 кв.м., расположенный по адресу : <адрес>, с кадастровым номером № был предоставлен для эксплуатации индивидуального жилого дома правопредшественникамЛомаченкова В.П., Фроловой Н.Ф. – сторонам по делу. На указанном земельном участке располагается домовладение – жилой дом блокированной застройки. Решением суда право общей долевой собственности на жилой дом прекращено, в настоящем, он является собственником жилого дома (блок <адрес> общей площадью 116,7 кв.м. Право собственности им зарегистрировано в установленном порядке, сведения о его доме внесены в ЕГРН. Кроме того, решением суда между сторонам был определен порядок пользования земельным участком, в пользование ему выделено 595 кв.м., ответчице 193 кв.м. Однако право собственности на земельный участок оформить он не имеет возможности, по причине препятствий со стороны ответчика, не желающего явиться в управление имущественных отношений и подать документы о передаче земельного участка в собственность. Учитывая приведенные обстоятельства, истец просит суд разделить земельный участок, площадью 788 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по <адрес>, выделить из него два участка, площадью 595 кв.м., площадью 193 кв.м., согласно карты-плана границ земельного участка, подготовленного ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером Н.

В судебном заседании истец, его представитель уточнили исковые требования. Просят выделить из состава земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> земельный участок площадью 588 кв.м., признав право собственности на него за Ломаченковым В.В. в границах, установленных заключением кадастрового инженера Н. от ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска истец, его представитель сослались на те же доводы, что изложены в исковом заявлении, дополнительно указали, что истец обращался в управление имущественных и земельных отношений о выделении земельного участка в собственность, однако на стадии утверждения схемы расположения земельного участка ему было отказано, так как земельный участок располагается в двух зонах О-1, Р-1, а также в связи с тем, что с заявлением о выделении земельного участка должны обращаться все собственники долевой собственности. Учитывая, что иначе разрешить вопрос о признании за ним права собственности Ломаченков В.В. не может, просит удовлетворить его требования.

Представитель ответчика – Брянской городской администрации, управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации иск не признал, по существу пояснил, что Правилами землепользования и застройки установлены градостроительные регламенты в отношении земельных участков. В отношении земельного участка по <адрес> управление было проинформировано о нахождении такового в двух территориальных зонах, где строительство жилых домов запрещено, соответственно утверждение схемы расположения земельного участка, было исключено. В 2016 году принимался генеральный план города Брянска, жилой дом был возведен до утверждения такового. Поскольку выделение земельного участка в собственность предполагает административную процедуру, считает, что обращение Ломаченкова В.П. об утверждении схемы расположения земельного участка следует считать как стадию для оформления земельного участка в административном порядке.

Ответчик Фролова Н.Ф. исковые требования не признала, по существу пояснила, что в 2010 году оформляла наследственные права на жилой дом по <адрес> однако в жилом доме не живет, поскольку проживает в <адрес>. Не согласна с определением долей в жилом доме, равно как и с порядком пользования земельным участком. Полагает, что истец мошенническим путем обманул ее мать, предыдущего собственника, что повлекло такое распределение земельного участка. Учитывая приведенные основания, просит в иске отказать.

Представители 3-х лиц, управление по строительству и развитию территории г.Брянска, Дробышевская Т.В., Толкачева Т.В., Акулова А.В., Березина С.Н., ФГБУ «ФКП Росреестра по Брянской области» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще. Суд в силу ст.167 ГПК РФ рассмотрел дело в отсутствие 3-х лиц.

Суд, выслушав стороны, представителей сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, решением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ, жилой <адрес>, общей площадью 152,9 кв.м. сохранен в реконструированном и перепланированном состоянии. Перераспределены доли в праве общей долевой собственности следующим образом: признано право собственности за Ломаченковым В.В. на 76/100 доли, за Фроловой Н.Ф. на 24/100 доли.

Решением Бежицкого районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ,разделен жилой дом блокированной застройки, общей площадью 152,9 кв.м., расположенный по <адрес> Выделено в составе жилого дома блокированной застройки, в собственность Ломаченкова Владимира Петровича одноквартирный жилой дом (блок №2), общей площадью 116,7 кв.м., в собственность Фроловой Надежды Федоровны одноквартирный жилой дом (блок №1), общей площадью 36,2 кв.м., согласно плану ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.Прекращено право общей долевой собственности на жилой дом блокированной застройки, общей площадью 152,9 кв.м., расположенный <адрес> между Ломаченковым Владимиром Петровичем, с одной стороны и Фроловой Надеждой Федоровной, с другой стороны.

В настоящем, согласно выписке из ЕГРН, Ломаченков В.П. является собственником жилого дома, общей площадью 116 кв.м., расположенного по <адрес>

Одновременно, по данным ЕГРН имеются сведения о земельном участке, общей площадью 788 кв.м., расположенном <адрес>, как о ранее учтенном, находящемся в неразграниченной государственной собственности. Категория земель : земли населенных пунктов, виды разрешенного использования : для использования индивидуального жилого дома. Внешние границы земельного участка определены, поскольку в ЕГРН имеется описание местоположения земельного участка с характерными точками границ земельного участка.

Согласно п.1 ст.25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В силу ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Одновременно, в соответствии со ст.1 ч.7 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" подтверждением существования земельного участка как индивидуально-определенной вещи с уникальными характеристиками является государственный кадастр недвижимости, в который вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в частности, описание местоположения границ, определения площади, сведения о расположении земельного участка в границах территории, вотношении которой утвержден проект межевания территории.

Как следует из свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, Ломаченковой П.И., Ломаченковым А.П., Ломаченковым В.П. получено наследственное имущество после смерти супруга и отца Ломаченкова П.А. в виде 1/2 доли жилого дома по <адрес>, расположенного на земельном участке, общей площадью 643 кв.м. Согласно свидетельству о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ, Ломаченков В.П. получил наследственное имущество после смерти матери Ломаченковой П.И. в виде 45/100 доли жилого дома по <адрес> расположенного на земельном участке, площадью 668 кв.м.

Заочным решением мирового судьи судебного участка №66 Бежицкого судебного района г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ определен порядок пользования земельным участком, расположенным по <адрес>, кадастровый №, общей площадью 788 кв.м., с выделением в пользование Ломаченкова В.П. земельного участка площадью 595 кв.м., в пользование Фроловой Н.Ф. – площадью 193 кв.м., согласно карты-плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Н. в соответствующих границах.

Согласно ст.61 ГПК РФ обстоятельства, признанные судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Таким образом, граница земельного участка между сторонами установлена судебным актом, вступившим в законную силу.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю (часть 1). Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (часть 2). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.

Оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям, сроком не ограничивается.

В силу п.9.1 ст.3 того же закона, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Статья 1110 (пункт 1) ГК РФ предусматривает, что при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил Кодекса не следует иное.

Таким образом, из содержания приведенных норм следует, что федеральный законодатель предоставил гражданам возможность переоформить право постоянного (бессрочного) пользования либо право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на право собственности. Это возможно в отношении участка, предоставленного до введения Земельного кодекса Российской Федерации (30 октября 2001 года) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или индивидуального жилищного строительства. Каких-либо ограничений по сроку переоформления нет. Право собственности на такие участки не лишены возможности зарегистрировать граждане, к которым перешло право собственности на расположенные на них здания (строения, сооружения) как в порядке наследования, так и по иным основаниям.

Учитывая, что истец стал собственником доли жилого дома в порядке наследования после смерти своего отца, а в дальнейшем – матери, его право на получение земельного участка в собственность, безусловно.

Согласно ст.49 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в части 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на этом земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется в соответствии с положениями настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на этот земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на этот земельный участок могут быть представлены следующие документы: 1) свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение; 2) один из документов, предусмотренных частью 1 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на этот земельный участок.

Материалами дела установлено, что истец обратился в управление имущественных и земельных отношений об утверждении схемы расположения земельных участков, в чем ему было отказано, поскольку не изъявил волю на такое же оформление второй сособственник жилого дома Фролова Н.М., а также в связи с тем, что земельный участок расположен в двух градостроительных зонах.

Согласно ст.11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В силу п.1 ст.11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Земельные участки, из которых при разделе, объединении, перераспределении образуются земельные участки (исходные земельные участки), прекращают свое существование с даты государственной регистрации права собственности и иных вещных прав на все образуемые из них земельные участки (далее также - образуемые земельные участки) в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"), за исключением случаев, указанных в пунктах 4 и 6 статьи 11.4 настоящего Кодекса, и случаев, предусмотренных другими федеральными законами (п.2 ст.11.2 ЗК РФ).

В силу п.1, п.2 ст.11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, допускается в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при отсутствии утвержденного проекта межевания территории с учетом положений, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.

Одновременно, статьей 252 ГК РФ определено, что имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Приведенным выше решением Бежицкого районного суда г.Брянска прекращена долевая собственность в жилом доме блокированной застройки <адрес> между Ломаченковым В.П. и Фроловой Н.М., что влечет право истца оформить земельный участок в собственность без участия в этом оформлении Фроловой Н.М.

Одновременно, согласно выписке из ЕГРН, категория земель, на котором расположен земельный участок, общей площадью 788 кв.м. по <адрес> - земли населенных пунктов, виды разрешенного использования : для использования индивидуального жилого дома.

Тот факт, что Правила землепользования и застройки города Брянска, утвержденные решением Брянского городского Совета народных депутатов от 26.07.2017 N 796, отнесли земельный участок по <адрес> к двум территориальным зонам О-1 и Р-1, в которых размещение жилых домов не предусмотрено видом разрешенного использования, не влечет невозможность получения земельного участка в собственность бесплатно, поскольку истец стал собственником доли жилого дома до принятых Правил, следовательно, право на земельный участок у него возникло в силу ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Судом установлено, что в кадастром деле объекта недвижимости - земельного участка <адрес>, кадастровый № имеется Описание земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленное кадастровым инженером Н., в таковом присутствует акт согласования границ земельного участка по внешней границе,так и по внутренней, в том числе, с Фроловой М.М.

Установлено также, наличие заочного решения суда об определении порядка пользования данным земельным участком между Ломаченковым В.П. и Фроловой Н.Ф.

Истцом представлена карта-план границ земельного участка с описанием таковой, подлежащей выделу Ломаченкову В.П.

Учитывая, что решение суда об определении порядка пользования земельным участком, вступившее в законную силу, имеет описание границ земельного участка, таковое подтверждено картой (планом) границ земельного участка, подготовленной кадастровым инженером Н., суд находит, что имеются основания выделить из состава земли с кадастровым номером № площадью 788 кв.м., расположенной по адресу <адрес> собственность Ломаченкова В.П. земельный участок площадью 588 кв.м. в границах поворотных точек, согласно карты плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Н., признав право собственности Ломаченкова В.П. на выделенный земельный участок.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Ломаченкова Владимира Петровича к Брянской городской администрации, управлению имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации, Фроловой Надежде Федоровне о выделении в собственность земельного участка о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Выделить в собственность Ломаченкова Владимира Петровича из состава земельного участка с кадастровым № площадью 788 кв.м., расположенного по адресу : <адрес> земельный участок площадью 588 кв.м. в границах поворотных точек, согласно карты плана границ земельного участка, подготовленного кадастровым инженером Н., признав право собственности Ломаченкова Владимира Петровича на выделенный земельный участок.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в месячный срок, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л. Осипова

Мотивированное решение изготовлено 27.04.2021.

Судья Бежицкого районного суда

г.Брянска Е.Л. Осипова