Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-263/2019 от 13.08.2019

4а-263/2019 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2019 года город Иваново

Заместитель председателя Ивановского областного суда Мудрова Е.В., рассмотрев протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 27 декабря 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 20 июня 2014 года, с учетом изменений внесенных постановлением заместителя председателя Ивановского областного суда от 25 декабря 2015 года, Тимофеев Сергей Юрьевич, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев.

07 декабря 2018 года Тимофеев С.Ю. обратился в судебный участок № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области с заявлением о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 27 декабря 2018 года исполнение вышеуказанного постановления в отношении Тимофеева С.Ю. в части назначения наказания в виде административного штрафа в размере 30000 рублей прекращено по ч. 4 ст. 31.7 КоАП РФ в связи с истечением сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В порядке, предусмотренном ст. 30.1 – 30.7 КоАП РФ, указанное постановление не обжаловалось и вступило в законную силу.

В протесте заместитель прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. просит постановление мирового судьи о прекращении исполнения постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Тимофеева С.Ю. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование протеста указывает, что при рассмотрении заявления Тимофеева С.Ю. о прекращении исполнения постановления мировым судьей не было дано надлежащей оценки обстоятельствам, свидетельствующим об уклонении Тимофеева С.Ю. от исполнения постановления о назначении административного наказания либо об отсутствии в его действиях (бездействии) признаков уклонения от исполнения. Утверждает, что наличие оснований, свидетельствующих о прерывании течении срока давности исполнения постановления, не проверялось. Отмечает, что представленные в материалах дела копии исполнительного производства содержат сведения, подтверждающие наличие у Тимофеева С.Ю. объективной возможности исполнить судебное постановление в полном объеме. Считает, что поскольку Тимофеевым С.Ю. до настоящего времени штраф не оплачен, его бездействие свидетельствует о наличии признаков уклонения от исполнения постановления о привлечении к административной ответственности, что прерывает течение срока давности его исполнения.

Тимофеев С.Ю. в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ уведомлен о принесении заместителем прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. протеста на указанное выше судебное постановление, возражения не представил.

Изучив доводы протеста, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

Течение срока давности, предусмотренного ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2 статьи 31.9 КоАП РФ).

Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 36 постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при приведении постановления по делу в исполнение необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 1 ст. 31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. При исчислении срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания следует иметь в виду, что ч. 2 - 4 ст. 31.9 КоАП РФ предусмотрены случаи, когда течение этого срока прерывается либо приостанавливается.

Как следует из материалов дела, Тимофеев С.Ю. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 7 месяцев, с учетом последующих внесенных изменений. Данное постановление вступило в законную силу 28 июля 2014 года. В связи с неуплатой штрафа в предусмотренный ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ срок, 29 сентября 2014 года постановление для исполнения направлено в Кинешемский РОСП УФССП России по Ивановской области.

Не установив фактов уклонения Тимофеева С.Ю. от исполнения постановления о назначении административного наказания в части уплаты административного штрафа и прерывания течения срока давности, мировой судья пришел к выводу о необходимости прекращения исполнения постановления о назначении административного наказания в части наказания в виде административного штрафа в связи с истечением сроков давности исполнения постановления.

Вместе с тем, данный вывод мирового судьи является преждевременным.

При разрешении вопроса о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания мировым судьей должным образом не выяснены с учетом требований ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ и п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» обстоятельства, связанные с прерыванием течения срока давности, в связи с уклонением лица от уплаты административного правонарушения (материальное положение лица, наличие у него имущества, трудоустройство и иные данные, позволяющие установить возможность уплаты штрафа). В частности, мировым судьей не приняты во внимание представленные Кинешемским РОСП сведения о наличии у Тимофеева С.Ю. в собственности двух легковых автомобилей, получение им в 2015 году постоянного дохода в виде заработной платы.

Таким образом, допущенные мировым судьей нарушения процессуальных требований, являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рас-смотреть дело.

Устранить указанные нарушения в рамках производства по настоящей жалобе на вступивший в законную силу судебный акт без проведения судебного заседания не представляется возможным, в связи с чем согласно п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ опротестованное постановление мирового судьи подлежит отмене, а заявление Тимофеева С.Ю. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания направлению на новое рассмотрение мировому судье.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Протест заместителя прокурора Ивановской области Ткаченко В.Г. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 27 декабря 2018 года о прекращении исполнения постановления мирового судьи судебного участка № 1 Кинешемского судебного района в Ивановской области от 20 июня 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Тимофеева С.Ю. в части наказания в виде административного правонарушения отменить.

Заявление Тимофеева С.Ю. о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания направить на новое рассмотрение мировому судье.

Заместитель председателя

Ивановского областного суда Е.В. Мудрова